泉州推出“1+3+N”政策體系,拿出政策資金18億元、配套創新基金超150億元、天使基金5億元支持創新

為大力推進“開放創新、智造未來”,在2023年泉州市創新大會上,泉州市推出“1+3+N”政策體系,拿出政策資金18億元(人民幣,下同),配套創新基金超150億元、天使基金5億元,讓企業家願創新、敢創新、會創新。
出臺一個《意見》提出26條舉措
“1”,即泉州市委、市政府出臺《關於加強創新驅動引領高質量發展的實施意見》,提出26條舉措。突出堅持龍頭引領,專精特新、高新技術企業一起抓;堅持應用導向,科技創新、工業設計一起抓;堅持兩化融合,產業數字化、數字產業化一起抓;堅持海納百川,本地研發、異地研發一起抓。
推出三個行動《方案》
“3”,即推出《智能製造數字化賦能三年行動方案》《工業設計能力提升專項行動方案》《專精特新企業倍增行動方案》等。數字化賦能方面,根據企業數字化轉型不同階段,分行業分層級,提供診斷諮詢、設備改造、軟件應用等差異化服務,帶動產業數字化提質加速,促進數字產業化。工業設計方面,通過強基礎、育平臺、鑄鏈條、抓賽事、優生態,推動泉州工業設計由傳統外觀造型設計向功能、結構、材料集成運用的現代工業設計轉變;專精特新方面,佈局15個專精特新專屬園區,導入研發創新資源,推動專精特新企業集群向百億、五百億、千億規模發展。
出臺12份新政策實現“四個倍增”
“N”,即圍繞打好產業發展“強引擎、建載體、鑄鏈條、提存量、拓增量、優環境”組合拳,深入實施“工業園區標準化建設”“抓創新促應用”“綠色數字技改”等專項行動,出臺12份新政策,全力推動高新技術企業、研發投入、高端研發平臺、高層次人才實現“四個倍增”。主要政策有——
精准幫扶強主體。按不同規模、不同發展階段的創新型企業所需,“量身定制”政策。一是重獎龍頭創建“國”字號創新平臺。對被世界經濟論壇認定為“燈塔工廠”的企業,給予一次性獎勵1000萬元;對新認定的國家級、省級製造業創新中心分別給予1000萬元、500萬元的一次性獎勵。二是高企培育由結果導向轉變為過程扶持。優質高企“免審即入”標準化園區,不受畝均稅收、投資強度等入園門檻限制;對規下優質高新技術企業新租賃500平方米(含)以上標準廠房、規上優質高新技術企業租賃2000平方米(含)以上標準廠房的,由園區運營方給予入駐前兩年租金全額減免,所在縣(市、區)財政對園區運營方減免租金給予適當補貼;加大研發投入分級激勵力度,符合條件的給予10萬元、50萬元、200萬元獎勵。三是賦予專精特新“特殊待遇”。降低技改貼息申報門檻,省、市資金分別按2%、1%給予貼息;直接納入泉州市技術創新基金“白名單”;鼓勵在北交所上市,在享受上市扶持政策基礎上,再按實際證券仲介費的30%給予補助,最高不超過100萬元。
工業設計補短板。用好工業設計“金手指”,打通科學技術向市場轉化的最後一公里。一是獎勵大平臺。對獲評國家級、省級工業設計研究院的企業,一次性給予300萬元和100萬元獎勵。二是創新推出“工業設計券”。把工業設計視同技術研發,對泉州市企業向工業設計機構購買設計服務,給予技術合同金額最高30%的創新券補助。三是率先推出“人才地方糧票”。在全省率先試點開展工業設計專業職稱評審,支持工業設計創新人才“跨類別”“跨專業”參加職稱評審,有序向縣(市、區)、工業設計協會下放中級職稱評審許可權。四是建設工業設計城。引進海內外一流專業設計企業(機構),對工業設計綜合展示平臺裝修、布展費,最高補助200萬元;打造“新技術、新材料、新工藝、新智能、新模式”等“五新”孵化器。
創新機制啟動力。以開放格局連結全國、全球資源,推動前端技術論證、實驗室研究全國化,後端中試、工藝開發當地語系化。一是推進大院大所市場化。鼓勵大院大所創新運營機制,推行“研究院+公司”模式,允許大院大所將獲得的科研補助資金,轉作註冊資本金;對大院大所實行“基本運行經費+科技創新券+科技成果轉化獎補”的支持方式,對大院大所科技成果轉化及服務企業收入,按收入額的20%給予最高不超過1000萬元補助。二是獎補平臺建設。對大院大所購置科研儀器、創新設備的,按非財政資金購入科研儀器、創新設備的實際購置金額參照同期貸款市場報價利率(LPR)給予2年最高500萬元的補助;對符合條件的創新研發中心,按企業在建設過程中購入科研儀器、創新設備的實際購置金額按照同期貸款市場報價利率(LPR)給予3年最高1000萬元的貼息補助。三是鼓勵異地研發孵化。異地研發投入可計入泉州母公司,享受泉州市研發經費投入獎勵;對符合條件的飛地孵化基地獎勵100萬元、聯合創新孵化中心獎勵300萬元。
數智賦能促轉型。泉州將重點鼓勵企業開展研發、設計、生產、物流等全流程數字化。一是建設省級人工智能產業園。搭建人工智能計算中心提供普惠算力服務,以“AI+現代製造”場景應用,服務本地企業智轉數改。二是打造“國”字號示範工廠。對入選國家、省級智能製造示範工廠,分別獎勵100萬元、50萬元;建立數字技改項目庫,對入庫項目貸款給予年化最高2%的貼息支持。三是扶持一批產業大腦。對國家級跨行業、跨領域工業互聯網平臺,一次性獎勵200萬元;對入選國家、省級工業互聯網數字化轉型促進中心分別給予200萬元、100萬元獎勵。
作者 王樹帆

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