週五. 11 月 15th, 2019

【兩會專刊】發改委兩會談熱點:中國經濟中高速增長

【本報綜合報導】十二屆全國人大五次會議新聞中心6日舉行記者會,發改委相關負責人就中國經濟、價格改革、去產能目標、北京動批疏散、民間投資等熱點回應記者提問。
發改委回應「去年經濟增速創26年新低」
有記者問,去年,中國經濟增速是6.7%,這個速度創26年來新低,有些專家學者對中 國經濟前景表示擔憂。發改委主任何立峰表示,去年經濟發展結果是比較好的,體現了穩中求進的工作總基調,總的特點是緩中趨穩、穩中向好,實現了平穩健康發展。
中國經濟保持中高速增長可能性非常大
何立峰指出,今年經濟增長目標在6.5%左右,在實際工作中爭取更好結果。我們今年 的就業目標1100萬人以上,僅大學畢業生將近800萬,還有其他新增的城鎮和農村就業 人口。
他指出,去年經濟平穩健康發展,為今年的發展奠定了比較紮實的基礎,特別是隨著 供給側結構性改革深入推進,將會創造更多的條件、更好的環境,經濟保持中高速增長 可能性非常之大。
今年國際油價輸入性漲價壓力或加大
發改委副主任寧吉喆表示,今年物價預期調控目標,CPI漲幅預期目標3%左右,實現 這個目標是有很多有利條件。同時要看到,國際上一些大宗商品特別是油價走勢仍然存 在不確定性、不穩定性,輸入性漲價的壓力有可能加大,國內少數服務和少數產品也會 在一定時段、一定區域出現供不應求狀況。
今年將完成脫貧1000萬人目標 集中14個特困區
何立峰表示,今年和今後幾年脫貧攻堅確實處在攻堅拔寨、啃硬骨頭、涉深水區的一 個階段,接下去要脫貧的人口大多數集中在14個集中連片特困地區,這是脫貧攻堅重點 ,也是難點。
政府工作報告指出,今年要再完成脫貧1000萬人的目標,其中包括去年完成的249萬 建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷建設任務,今年是按照340萬建檔立卡貧困人口易地扶 貧搬遷建設任務,任務都是非常繁重的。
發改委回應去年民間投資大幅下滑:總量淨增超1萬億
張勇表示,去年民間投資增速下滑到3.2%,這有其客觀合理性。民營經濟本身就是在 市場經濟中發展起來的,它對市場的反應最敏感,隨著經濟下行壓力加大,特別是市場 競爭激烈,以及市場前景不太明朗,民間投資在去年出現減速情況。這一點恰恰說明市 場作用正在充分發揮,民營企業在規避市場一些風險。
去年民間投資增長速度雖然不高,但從總量上看也是不小的。去年整個民間投資大概 是36.5萬億元,淨增了1萬億以上;佔全社會投資的61.2%,高的時候前兩年是占65%。 從去年8月之後,民間投資增速就開始止跌回穩。
今年去產能目標低於去年 量也很大絕不能鬆懈
寧吉喆指出,今年鋼鐵去產能目標是5000萬噸左右,從數字上看確實是比6500萬噸稍 低了一些,但是這個量也是很大的。當然絕不能鬆懈,還要繼續加大工作力度。
寧吉喆還表示,煤炭去產能也明確提出還要再去1.5億噸以上,這也是一個很大的數 量,這都體現了中國政府去產能的堅定決心,煤炭去產能今年也要採取有效措施加以推進。
此外,要採取淘汰、重組、改造等多種方式去產能,今年要淘汰、停建、緩建煤電5000萬千瓦。這也是一個很大的數據。
「動批疏散」牽扯多方利益 轉移中或存問題
何立峰指出,有關動物園批發市場、大紅門批發市場等等,這些商戶正在按照京津冀 協同發展規劃的要求,按照市場運作的規則,由政府牽頭特別由北京和河北兩地政府牽頭,達成了許多共識,這方面進展比預期好,而且還在繼續推進過程中。
至於說在轉移過程當中可能還會存在一些問題,畢竟這是一個非常大的工程,是非常 不容易做的事情,牽扯到方方面面的直接利益,這些問題,北京和河北都在積極研究解決。
目前市場決定商品和服務價格比例達97%
寧吉喆表示,30多年來,價格改革取得顯著成就,目前在全部商品和服務價格中,由 市場決定的商品和服務價格的比例已經達到97%左右,只是還有極少數重要的公用事業 ,公益性服務和網絡型自然壟斷環節的價格還是由政府制定,相關的法規、制度和政策 體系也日益完善。
 四箭齊發 支持和振興實體經濟
張勇指出,政府工作報告經過全國人大批准之後,發改委將認真貫徹落實支持和振興 實體經濟具體措施和政策,主要圍繞提高質量、效益和核心競爭力,做到四個著力:一 是要著力補齊短板,增加有效供給;二是進一步簡政放權,減輕企業負擔;三是著力實 施創新驅動,轉換發展動能;四是著力化解過剩產能,清除落後產能,使市場能夠更加持續健康,使實體經濟發展得更穩健。
2017年打好醫療等重點領域價格改革攻堅戰
寧吉喆表示,2017年發改委將繼續深化價格改革,同時加強市場價格監管,重點做好 以下四方面的工作:
一是確保已經部署的價格改革落實到位,包括大家關心的食鹽價格、農產品和農業用 水價格等方面的改革;二是打好電力、醫療、交通運輸等重點領域價格改革的攻堅戰; 三是進一步加強市場監測、預警和監管,及時發佈相關政策和市場信息,穩定市場預期 ;四是有序對接國際市場,健全相關機制,著力緩解國際市場價格波動對國內市場的衝擊。

習近平參加上海代表團審議。

習近平:深化改革開放 加快建設現代化都市

【本報綜合報導】中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平5日下午在參加他所在的十二屆全國人大五次會議上海代表團審議時強調,解放思想,勇於擔當,敢為人先,堅定踐行新發展理念,深化改革開放,引領創新驅動,不斷增強吸引力、創造力、競爭力,加快建成社會主義現代化國際大都市。
上海代表團討論氣氛活躍、發言熱烈。應勇、李林、金鋒、張兆安、孫躍明、樊芸、許寧生等7位代表分別就上海經濟社會發展情況、發揮科研人員創新活力、加強海洋人才培養、崇明生態島建設、加強農村基層治理、推進財稅體制改革、深化教育改革等問題發表意見。習近平邊聽邊記,同代表們深入討論。
在認真聽取代表發言後,習近平作了發言。他首先表示完全贊成政府工作報告,強調一年來國際環境複雜多變,國內經濟下行壓力較大,我們堅持穩中求進工作總基調,貫徹落實新發展理念,推進供給側結構性改革,協調推進「四個全面」戰略佈局,圓滿完成經濟社會發展各項目標任務,實現了「十三五」良好開局。
習近平充分肯定一年來上海圍繞創新驅動發展、優化經濟結構、深化改革等方面取得的新成就。他希望上海的同志們繼續按照當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者的要求,在深化自由貿易試驗區改革上有新作為,在推進科技創新中心建設上有新作為,在推進社會治理創新上有新作為,在全面從嚴治黨上有新作為。
習近平指出,建設自由貿易試驗區是黨中央在新形勢下全面深化改革、擴大對外開放的一項戰略舉措。中國開放的大門不會關上,要堅持全方位對外開放,繼續推動貿易和投資自由化便利化。上海要解放思想、勇於突破、當好標桿,對照最高標準、查找短板弱項,大膽試、大膽闖、自主改,進一步彰顯全面深化改革和擴大開放試驗田的作用,亮明中國向世界全方位開放的鮮明態度。
習近平強調,要努力把上海自由貿易試驗區建設成為開放和創新融為一體的綜合改革試驗區,成為服務國家「一帶一路」建設、推動市場主體走出去的橋頭堡。要樹立系統思想,注重改革舉措配套組合,同時要強化區內改革同全市改革的聯動、同上海國際金融中心和科技創新中心的聯動,不斷放大政策集成效應。要發揮先發優勢,率先建立同國際投資和貿易通行規則相銜接的制度體系,力爭取得更多可複製可推廣的制度創新成果。要加強同其他自由貿易試驗區試點的合作,相互學習、相互促進。
習近平強調,適應和引領經濟發展新常態,推進供給側結構性改革,根本要靠創新。要以全球視野、國際標準提升科學中心集中度和顯示度,在基礎科技領域作出大的創新、在關鍵核心技術領域取得大的突破。要突破制約產學研相結合的體制機制瓶頸,讓機構、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來,使科技成果更快推廣應用、轉移轉化。要大興識才愛才敬才用才之風,改革人才培養使用機制,借鑒運用國際通行、靈活有效的辦法,推動人才政策創新突破和細化落實,真正聚天下英才而用之,讓更多千里馬競相奔騰。
習近平指出,走出一條符合超大城市特點和規律的社會治理新路子,是關係上海發展的大問題。要持續用力、不斷深化,提升社會治理能力,增強社會發展活力。要強化依法治理,善於運用法治思維和法治方式解決城市治理頑症難題,努力形成城市綜合管理法治化新格局。要強化智能化管理,提高城市管理標準,更多運用互聯網、大數據等信息技術手段,提高城市科學化、精細化、智能化管理水平。要加快補好短板,聚焦影響城市安全、制約發展、群眾反映強烈的突出問題,加強綜合整治,形成常態長效管理機制,努力讓城市更有序、更安全、更乾淨。要發揮社會各方面作用,激發全社會活力,群眾的事同群眾多商量,大家的事人人參與。
他指出,全面從嚴治黨永遠在路上。黨的十八屆六中全會進一步對全面從嚴治黨作出部署。要把嚴的要求落實到黨的建設全過程和各方面,在堅持中深化、在深化中堅持,推動全面從嚴治黨向縱深發展。要壓實壓緊管黨治黨主體責任和監督責任,督促領導幹部把責任扛在肩上,把加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督各項任務落到實處。推進全面從嚴治黨,必須做好抓基層、打基礎的工作,使每個基層黨組織都成為堅強戰鬥堡壘。

第十二屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。這是監察部部長楊曉渡接受採訪。

兩會部長通道 自信·開放·透明

【本報綜合報導】5日8時10分許,上百名中外記者攝影攝像機的聚光燈下,人民大會堂北大廳如約迎來第一位走到發佈席的部長——工信部部長苗圩,開啟了十二屆全國人大五次會議的首場「兩會部長通道」活動。
這是今年全國兩會開幕後的第二場「部長通道」發佈會,也是近年來一天內出場部長人數最多的一場——開幕式入場和散場共有11位部長回答了近30個問題。
民有所呼,「會」有所應。從「新聞戰場」到「信息長廊」再到如今高信息量的「黃金通道」,「部長通道」的升級完善正吸引越來越多關注的目光,折射兩會開放透明新風,彰顯更自信的大國形象。

世界觀察中國的重要窗口

5日上午,新任國家發展改革委主任何立峰在「部長通道」一亮相,便被主持人拋來尖銳問題,回應「唱衰中國的經濟論調」;無獨有偶,同樣是首次亮相的交通運輸部部長李小鵬接招的難題是怎麼看大城市開徵「擁堵費」?
與去年相比,今年兩會「部長通道」多了不少新面孔。3日的首場「部長通道」上,教育部部長陳寶生和剛剛接任商務部部長的鍾山雙雙亮相備受關注。
來自人大新聞中心的消息說,與去年相比,今年會有更多部長出現在「部長通道」。僅前兩場活動已有近20位部長亮相。
今天的「部長通道」,已成為中國政府官員回應輿論關切、世界觀察中國的重要窗口。
「我在電視上看到,部長通道的採訪現場秩序井然,部長們對於熱點問題應對從容,回答坦誠,如教育部部長陳寶生回答有關傳統教育、教育資源均衡的問題,說到了我們心裡。」在全國人大代表、江西貴溪市樟坪畬族鄉黨委委員桂千金看來,「部長通道」的火爆程度、部長們回應社會關切的力度,從一個側面反映了大會的開放程度和國家信息公開的力度。
聚光燈前,部長們與媒體坦誠互動。「這是我就任商務部部長以來第一次和媒體見面,很高興和大家交流,我願意回答你們的問題。」面對媒體的關注,鍾山說,作為新任商務部部長,責任重大,使命光榮,我一定會加倍努力,為黨和國家、為人民群眾、為商務事業服務。
全國政協委員周建平說,「部長通道」是近幾年兩會一大亮點,特別是今年兩會,能感受到政府主要部門負責人對公眾關心的熱點、焦點話題更積極主動回應,為全國兩會營造出暢所欲言的開放氛圍,彰顯新聞發佈活動的創新進步,也展現了部長們的風采。

部委回應關切的重要平台

「對騙補行為我們零容忍。」——工信部部長苗圩對媒體關注的新能源汽車騙補問題給予明確回應。
「相信有一天,外國人會來中國買奶粉。」——回應對於中國奶業的質疑,農業部部長韓長賦對打造民族奶業知名品牌充滿信心。
「絕不讓腐敗分子逃脫。」——監察部部長楊曉渡回應起反腐力度問題鏗鏘有力。
……
不避熱點難題,回答誠懇有力。話筒面前,部委「一把手」從被動接受採訪到主動發聲,把重要的問題拿到公眾面前公開討論,體現出他們對媒體重視程度不斷增強,與公眾溝通的意識不斷增強。
網友「槍口印痕」說,「部長通道」全程直播,看著過癮。監察部部長楊曉渡回答關於反腐的問題很有力度。
「『部長通道』讓各位部長直擊群眾最關心的問題、百姓最關切的話題,也是對部長們綜合能力的考量。」網友「天長人」表達了對「部長通道」的關注。
全國人大代表、珠海雲洲科技副總經理余天亮說,每年「部長通道」的熱點回應都是他最關注的新聞之一。和新聞發佈會不同,「部長通道」上的問題更即興、更隨機,很多都是最新最熱的社會話題,也是老百姓最關心的事。部長們也都坦誠爆出「乾貨」,這樣的回答讓人解渴。
「政府越開放,民眾越信服。」來自國內一家高科技企業的李冬雲說,近兩年注意到「部長通道」的新變化,這一平台正是我國愈加開明開放的體現,不逃避問題、不遮遮掩掩、不高高在上,主動與輿論互動溝通,及時準確讓公眾瞭解到權威消息,從而更好凝聚社會共識,營造良好的輿論氛圍。

打造開明政府的助推利器

為更好滿足媒體訴求,今年「部長通道」一個新變化是記者可以通過掃瞄二維碼關注微信公眾號給部長留言,主持人也會優先選擇「點擊率」最高的問題向部長髮問。
小小改變,促進部長們和媒體「零距離」交流,折射公眾與政府部門更良性互動。誠如一些專家所言,在「部長通道」這種開放、透明的平台上,由「一把手」直接面對媒體,解決了信息發佈的制度性障礙。
3日的首場「部長通道」上,面對航班正常率這個困擾大家多年的問題,中國民航局局長馮正霖作出回應,並坦言:「當然,大家還不夠滿意,我也不滿意,我們會繼續努力!」
就職於國家某部委的工作人員王錦萱對此印象深刻。「出差經常遇到飛機晚點問題,難免著急氣憤。從馮正霖局長的回應中我看到了主管部門解決問題的決心。只要他們不斷採取措施、不斷完善相應制度,所有問題都不是事兒了。」
中國婦女報記者耿興敏認為,部長們在通道上的發言接地氣、重民生,勇擔當、不含糊。如國家信訪局局長舒曉琴5日上午結束通道採訪後,有記者問她有沒有看過《我不是潘金蓮》這部電影?她的回答很乾脆:「看過,以後努力不讓電影中發生的上訪事件在中國發生。」
「如今的『部長通道』實際已成為各部委及時回應公眾關切熱點的非正式新聞發佈會。」中國人民大學新聞學院副教授韓曉寧表示,近年來「部長通道」程序不斷規範,形式更加多樣靈活,希望這一平台能進一步制度化,成為各部委親近民眾和接受人民監督的重要渠道,讓人們感受到一個更加開放自信的中國。

譚惠珠:香港今天的成績是「一國兩制」優勢的體現。

全國人大香港代表譚惠珠:香港今日成績 是一國兩制優勢的表現

【本報綜合報導】全國人大代表、全國人大常委會香港基本法委員會委員譚惠珠6日在北京表示,香港今天的成績是「一國兩制」優勢的體現;「兩制」不能衝擊「一國」,「一國」是「兩制」的前提。
中國國務院總理李克強5日作政府工作報告時強調,要繼續全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針,嚴格依照憲法和基本法辦事,確保「一國兩制」在香港、澳門實踐不動搖、不走樣、不變形。
譚惠珠說,香港經濟在過去幾年溫和增長,今年的財政儲備有9000多億港元;在美國傳統基金會公佈的2017年度《全球經濟自由度指數》報告中,香港連續23年蟬聯榜首。香港今天所取得的成績,完全是「一國兩制」制度優勢的體現。
她指出,近年來,香港出現「港獨」分離主義是有意將「一國」與「兩制」對立,背離了「一國兩制」。內地與香港只是社會制度、生活方式不同,「兩制」不能否定或衝擊「一國」,「一國」是「兩制」的前提,這是必須堅守的底線。
「香港的生命力在於經濟發展,這是金科玉律。」譚惠珠稱,當今世界正面臨人工智能和互聯網科技革命,新的行業和經營模式不斷出現。香港要走在時代前列,就一定要進行產業升級換代,利用好國家「十三五」規劃和「一帶一路」建設,加強與內地市場融合,發揮香港所長、服務國家所需、壯大經濟實力。「事實會證明,疏離祖國的行為沒有前途。」