週三. 9 月 30th, 2020

【兩會專刊】兩會述評 中國對全球投資者還有多少吸引力?

中國央行行長周小川。

央行行長周小川:中國吸收外資已居世界前列 基數龐大 高速增長不容易

【本報綜合報導】2017年,中國吸收外資遭遇數年不見的平淡開局。世界第二大經濟體對全球投資者還有多少吸引力?
外企對投資中國的興趣正在減弱嗎?
據官方數據,2016年中國實際使用外資8132.2億元人民幣,同比增長4.1%,增速較上年下滑2.3個百分點,不及同期中國對外投資增速的十分之一。2017年1月,中國實際使用外資金額同比縮水9.2%,製造業和服務業吸收外資雙雙低於去年同期。
外商投資企業創造了中國近一半的對外貿易、五分之一的財政稅收、七分之一的城鎮就業。有觀點認為,吸收外資若持續下滑,恐成中國不能承受之重。
不過,在中國財經高官們看來,沒必要太過擔憂中國吸收外資的能力和前景。
中國央行行長周小川稱,中國吸收外資總體規模已居世界前列,在基數龐大的情況下再保持高速增長並不容易。「總體上說,中國吸收外資和對外投資是健康的。」
商務部副部長王受文說,中國市場潛力巨大,產業鏈和價值鏈完備,投資環境不斷改善,加之進一步擴大開放的立場沒有變,吸收外資仍具有紮實優勢。「我們對未來中國保持相當規模的吸引外資仍然持有信心」。
中國地方官員亦信心十足
全國人大代表、中共四川省委書記王東明用「喜人」一詞形容當地在對外開放方面取得的成果。世界500強企業中的321家已經落戶這一中國西部大省,由成都始發的中歐班列2016年已雙向對開接近500列,2017年將超過1000列。
北方城市哈爾濱最近五年來累計吸引外資131億美元,是上一個五年的4.2倍;全國兩會召開前,長安福特哈爾濱基地剛剛正式投產。「所謂『中國對外資吸引力減退』,完全是不存在的謬論。」全國人大代表、哈爾濱市市長宋希斌接受中新社記者採訪時說。
實際上,據聯合國貿發會議發佈的《2016年世界投資報告》,中國仍是全球第二受歡迎的投資目的地。中國美國商會、中國歐盟商會的調查結果亦顯示,過半數企業仍有意願對華投資。
看大勢,中國對外資「吸力」強勁,但眼下情況也不容忽視。
當前,世界經濟復甦疲弱、全球跨境投資低迷的「舊病」未癒,又生保護主義和逆全球化抬頭、主要經濟體政策走向不明朗、地緣政治風險升溫等「新疾」,而「藥方」仍在尋覓之中。
一邊是發達經濟體加快促製造業回流,一邊是發展中國家和新興經濟體推出各種大幅度優惠政策爭搶外資。重重壓力之下,中國吸收外資形勢短期內料將更加嚴峻。
中國已採取行動
今年年初,官方推出20條措施加大吸引外資力度,如大幅度放寬服務業、製造業、採礦業等領域的外資准入限制,鼓勵外商投資高端製造、智能製造、綠色製造,支持外資以特許經營方式參與基礎設施建設等。
根據2017年政府工作報告,中國今後將給外企更多紅利,包括進一步放寬服務業、製造業、採礦業外資准入,支持外商投資企業在國內上市、發債,允許參與國家科技計劃項目,在資質許可、標準制定、政府採購等方面對內外資企業一視同仁等。這些舉措既可為外企提供更多商機,也有利於打造公平、透明、可預期的營商環境。
在此情況下,中國吸收外資前景仍然可期。用全國人大代表、格力電器董事長董明珠的話說,如果說中國對外資吸引力降低,外企在華投資機遇減少,「那只能說明外企自己做錯了決策」。

 

兩會福建引關注 中外媒體爭採訪

福建代表團審議民法總則等草案修改稿和「兩高」工作報告

「生態」依舊是今年的政府工作報告重點,圖為閩江穿過福州城。

福建省近岸海域海水水質總體較好。

福建自貿試驗區廈門片區。

【本報綜合報導】每年全國兩會,不僅是代表、委員認真履行人民賦予的職責、為國家發展建言獻策的時間,也是各地展現最新發展成就的好契機。
今年兩會,處處聽聞「福建聲音」……
一年一度的福建代表團開放日,今年吸引來自103家中外媒體的160多位記者前來採訪,較前兩年顯著增加。《福建:朝著製造業服務化方向轉型》《人均GDP超過一萬美元後的「民生新答卷」》《走出去、闖起來》……1日到10日,上百篇聚焦新福建建設、反映福建省代表委員期盼的稿件見諸人民日報、新華社、光明日報等中央主流媒體。其中,29條福建新聞亮相中央電視台,8條登上《新聞聯播》,題材涉及供給側結構性改革、科技創新、金磚會晤籌備等。
正如人民日報、新華社的報導所寫,當前平潭綜合實驗區、海絲核心區、自貿試驗區、福州新區、福廈泉自主創新示範區、生態文明試驗區等國家戰略相繼落子八閩,發展機遇前所未有。與此同時,作為一個人均GDP突破一萬美元、向高收入經濟邁進的省份,福建這幾年正朝著「更有溫度」的發展方向努力。
八閩大地在深化改革、擴大開放、生態建設等領域創造的「福建經驗」、貢獻的「福建故事」,與眾多的兩會熱詞高度匹配。省外代表委員紛紛點讚的同時,也為福建更好與國家發展同頻共振獻計出力。
列席十二屆全國人大五次會議福建代表團全團審議時,外交部部長王毅說,福建作為21世紀海上絲綢之路核心區,當然應發揮核心作用,同時也要發揮引領帶頭作用。我們注意到,強調這個作用時,王部長使用的定語是「不可替代」。
作為閩籍鄉賢,全國政協委員、香港福建社團聯會主席吳良好始終心繫家鄉發展。全國政協十二屆五次會議開幕當天,他堅持同幾位住閩全國政協委員一同步入人民大會堂。「我希望更好地聯合在海外打拼的不同領域精英,為建設新福建再作貢獻。」吳良好說。
全國政協委員、全國台聯副會長紀斌很關注福建自貿試驗區、平潭綜合實驗區建設。他認為,國家選擇福建看中的就是對台優勢,率先實現跨越海峽的經濟社會融合發展,福建確實可以先行先試。「閩台融合,具有語言、區位等天然優勢,提高產業融合度、互補性,打造更強的區域經濟圈,應是下一步合作的重點。」
省外代表委員談及福建,「生態」依舊是繞不過的話題。今年的政府工作報告提到「建設國家生態文明試驗區」。全國人大代表、江西省人大常委會原副主任胡振鵬認為,同為國家首批生態文明試驗區的江西,在因地制宜進行探索創新的同時,應該學習和借鑒福建經驗,在體制機制上互相啟發。
再過兩個月,「一帶一路」國際合作高峰論壇將在北京舉行,作為21世紀海上絲綢之路核心區的福建,將積極參與其中;9月,中國外交將步入「福建時間」——金磚國家領導人第九次會晤在廈門舉行。
「我建議,金磚峰會使用的餐具要用德化的『中國白』,再如福鼎白茶、安溪鐵觀音、石獅服裝、晉江鞋等等,這些『福建元素』都要在會期巧妙用好。」兩會期間,全國政協委員郭文勝專門為此提交提案。
我們相信,像郭文勝委員一樣,關心福建未來發展的各界人士和新聞媒體還有不少,「福建故事」必將譜寫新的篇章,「福建聲音」也將更悅耳動聽。

 

全國人大代表鄭新聰
給予民企轉型重整 多一些金融支持

全國人大代表鄭新聰

【本報綜合報導】福建省全國人大代表鄭新聰提交建議,建議從中央頂層設計支持,對民企轉型重整多一些金融支持和不良容忍度。
建議指出,習近平總書記在參加全國政協十二屆四次會議的民建工商聯委員聯組會上,重申發展非公有制經濟「三個沒有變」,強調毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。民企加快轉型重整、兩極分化、兼併退出、優勝劣汰,總有一些殭屍企業要「出清」,銀行的積極性不調動起來,根本無法開展。
因此,建議從中央頂層設計支持,對民企轉型重整多一些金融支持和不良容忍度。一是讓銀行轉變觀念,認識到支持處理殭屍企業歷史問題,就是支持供給側改革、實體經濟發展的最有效行動。二是完善風險追責制度。在不良貸款處置、債務重組等方面給予銀行分支機構更大權限,對有利於化解風險的實行「盡職免責」。比如,對現在為支持困難企業和化解信貸風險而辦理核呆、資產轉讓等,造成銀行當期利潤或資產縮水的相關人員,在責任倒查時應酌情減免追責。三是對有市場、有訂單但暫時遇到困難的企業,不減少信貸規模,不提高續貸門檻,不隨意抽貸,不隨意壓貸。同時,不對某一行業、某一區域企業設門檻。

 

全國政協委員郭振家
以創新驅動 降低物流成本

全國政協委員郭振家

【本報綜合報導】住閩全國政協委員郭振家提出,當前中國物流總費用占GDP的比例約是美國和德國等發達國家的兩倍,說明中國物流成本過高,物流發展質量和運行效率有待提升。為此,他建議:
一是健全行業管理體制機制,強化政府主體責任。要完善跨行業、跨部門、跨領域的物流協調機制,引導和鼓勵社會資本通過特許經營權、合理定價、財政補貼等方式,參與收費公路、樞紐場站、公共交通等投資和運營;充分發揮政府主導作用,加大對物流服務的支持補貼力度,加速城鄉規劃與交通規劃融合。
二是優化基礎設施網絡結構,完善物流服務體系。要著力加強物流基礎設施網絡建設,推進物流標準化建設,壯大物流企業實力,引導企業聯盟發展。
三是以創新驅動為引領,加快信息平台建設。要大力推進交通物流大數據中心、專業化物流經營平台和物流公共服務平台建設,加快推進供應鏈管理等物流服務模式創新,創新物流組織模式。
四是規範行業管理,提升物流服務水平。要深化行政審批許可制度改革,進一步減少交通運輸領域行政審批許可事項,簡化審批流程,切實降低物流企業物流成本。