週六. 12 月 5th, 2020

【一週評論】習川會後台美之間「零意外」,以後呢?

習川會後台美之間「零意外」,以後呢?
習川會昨天結束,台灣議題果然未公開提及,雙方會後也沒有發表聯合聲明。但中國外交部長王毅隨後公開說明雙方會晤內容,表示中方重申在台灣問題上的原則立場,希望美方在中美三個聯合公報和一個中國政策基礎上予以妥善處理,防止中美關係受到干擾。顯然習川會上還是有提及台灣問題,也顯見大陸方面對於川普先前的「未必遵守一中原則」說法耿耿於懷,藉此次會面確認川普的態度。
王毅的說法應該也有讓台灣當局勿存太多幻想之意。習川會後,台灣總統府發言人黃重諺表示,美中關係平順發展,「台美之間零意外,這是我們所樂見」並指出結果和我方(國安團隊)的推演一樣。但國安團隊應該不只做單一推演,會做多項假設,其中或許會幻想川普持續川蔡熱線中對台灣的熱情,對一中原則有所保留;或者做最壞打算,因北韓問題,美國需要中國的介入而犧牲台灣利益。
但這些最好最壞的假設都沒有發生,意即總統府所謂的「零意外」。也說明此次雙方峰會只是消除誤會建立友誼的開始。因此川普說他未獲得什麼,但可以確定雙方會有長遠「非常好」的互動關係。也可見首度會面雙方應只提及大前提,建立外交安全、全面經濟等對話機制,至於各類敏感議題包括經貿關係、南海主權,以及台灣問題等,則有待未來的接觸再逐漸深入探討。
此次習川會恰好在朝鮮半島局勢緊張之際,隨後又發生敘利亞政府疑似以化武對付反對派殃及無辜百姓之慘劇。朝鮮半島問題川普需要中國介入壓制北韓,因此川普在自家屋簷下仍然對習近平禮遇備至;但敘利亞事件卻讓川普有借題發揮之機,他下令對敘利亞飛彈攻擊,許多觀察家認為意在北韓,藉此擺譜向習近平暗示美國同樣可以對北韓動武攻擊。
不過習近平顯然不為所動。對於朝鮮問題,王毅在會後說「雙方同意就半島問題保持密切溝通與協調」。並重申三個堅持:半島無核化、維護半島和平穩定、通過對話協商解決問題,同時也反對美方在韓部署「薩德」反導系統。
因此中美雙方終究仍對朝鮮問題未有交集。至於美國是否會如國務卿提勒森所說的,若中方放任不管,美國就自己來,對北韓動武?因茲事體大,且牽動東北亞情勢,以美國眼看就要再度陷入中東紛爭泥淖的態勢看,提勒森恐怕只是說大話,未來仍將借重中方的力量對朝鮮制衡。
或許此次習川會並未讓台灣淪為棋子甚至棄子的地位;但朝鮮半島緊張情勢未解,中美間在東北亞的角力將持續進行,台灣的處境隨時可能發生「意外」。習川會前有美媒搧風點火,表示川普政府可能會出售台灣更新型先進武器,包括F-35戰績,但以此次雙方峰會的氛圍看,美方應無此意圖。連總統府方面都說「無意外」。台灣國防部長馮世寬還一廂情願表示歡迎美國售我F-35戰機,姑不論台灣財力能負擔幾架此類型戰機,川普既然要跟中國建立長遠、非常好的關係,豈會以此挑釁的方式對待剛建立起來的友誼?
以目前情勢看,台美間是暫時「零意外」,但兩岸關係緊張狀態不解,中方的態度將愈加強硬,反映在台美中三方關係上,以美國有意跟中國建立良好關係的趨勢,台灣的情勢將越加不妙。此次習川會後總統府說「了解美國高度重視東亞地區的和平穩定」,並強調台灣身為區域的一員,會持續與各方共同合作,為區域的和平穩定與福祉努力。
但蔡政府的「與各方共同合作」,似乎並未包括中國大陸。這才是台美中未來關係最大的問題。