週三. 9 月 30th, 2020

【平潭專刊】平潭建構台胞第二生活圈

核心提示:
 實驗區成立至今,始終將對台交流合作放在優先發展的戰略地位,立足於先行先試的優勢,堅持深化對台交流合作主題主線,積極探索「一區兩標、包容共存、融合發展、兩岸共贏」的發展新舉措,在兩岸經濟合作、文化交流、社會管理等方面先行先試,探索兩岸同胞建設共同家園的新模式和擴大兩岸交流合作的新機制,為推進兩岸更緊密合作創造和積累經驗。同時,平潭還為台灣同胞提供投資就業環境方面的便利,以優厚的政策措施,為台商台胞謀更多福祉,致力打造台胞第二生活圈。

對台聯繫通道基本形成
2015年5月11日,全國首票快件由平潭出發漂洋過海赴台,標誌著平潭對台海運快件正式運營。隨著對台海運快件的常態化,平潭往來台灣的快件每週有三四批,在這種創新模式下,通過海上對台直航客滾輪「海峽號」和「麗娜輪」,快件往來平潭與台北僅需3個小時,比傳統方式節省費用約40%,實現了空運速度、海運成本的最佳組合。
實驗區成立以來,利用與台灣的地理優勢,對台客運貨運通道逐步打開,平潭至台中、台北兩條海上直航航線進入常態化,對台海運快件、試點台車入閩、小三通和集裝箱貨運逐步實現常態化運營,平潭對台通道構建不斷加快。

台平歐海鐵聯運,載貨車輛通過澳前口岸 念望舒 攝

2015年11月3日,貫穿台灣—平潭—歐洲的「台平歐」海鐵聯運列車當日正式開行首列,平潭對台通道得到更廣的延伸,串聯了海陸「絲綢之路」。
此外,實驗區還在全國率先試點推行卡式台胞證、台胞五年來往大陸免簽等政策,率先推動與台灣開展信息互換、監管互認、執法互助,率先實施為外省籍居民經平潭口岸赴台旅遊團隊辦理大陸居民往來台灣通行證。隨著這些便利化政策的落實,嵐台「一日生活圈」初步形成。嵐台海上直航航線運載旅客已突破55萬人次,貨運航線集裝箱運載貨物28629標箱,貨物吞吐量11.67萬噸,直郵包裹64萬件。其中,2016年集裝箱運載貨物16350標箱,貨運吞吐量7.2萬噸,同比均增長2倍多。2016年4月起在全國率先實施為外省籍居民經平潭口岸赴台旅遊團隊辦理大陸居民往來台灣通行證,累計辦理2600多張。五年期台胞證辦證人數超過22萬人。台車入閩實現常態化運營,先後完成19批次80輛台車入閩換牌工作。

麗娜輪緩緩進港靠

對台社會融合持續深化

卡式台胞證 念望舒 攝

台胞在平潭可享受當地的醫保、社保和養老保險,子女可自主擇校…在平潭,台胞享受著越來越多的福利,建設兩岸共同家園的願景正在一個個變成實景。
2016年2月25日,全國首張台企台胞信用信息報告單在平潭發出,標誌著平潭在兩岸徵信合作中邁出了嶄新的一步。憑借徵信報告,台胞實現了在平潭貸款買房。2016年底,實驗區發放了首張台胞信用卡。這一系列的便捷舉措,讓兩岸的社會融合持續深化。
實驗區本著對台胞「高看一等,厚愛一分」的理念,積極為台灣同胞提供投資就業環境方面的便利,力爭以最便利的政策措施,為台商台胞謀更多福祉。澳前台灣小鎮、企業總部基地、台灣創業園、北港文創實踐基地等平台都有台胞廣泛參與。首創「台商直通車」工作機制,對台胞訴求進行快速受理,整個流程控制在7個工作日內。認真推動台胞個人所得稅稅負差額補貼工作,累計辦理166人次個稅補貼申請,累計補貼82.04萬元。完成72名在嵐台胞公租房選房工作,受到台胞一致肯定。

赴台旅客在澳前口岸免稅店選購免稅商品 念望舒 攝

為吸引台胞來嵐居住生活,打造在嵐台胞「第二生活圈」,實驗區還積極推動建設台胞社區。今年3月,在台胞相對集中的康德小區,第一個台胞社區——台康社區正式成立。作為兩岸共同家園的第一個社區,將以硬件、軟件加強配套,力爭吸收兩岸社區的優質元素。
此外,實驗區先後推出4批次80個崗位面向台胞招聘。積極聘請台灣村里長來嵐指導鄉村(社區)建設,促進兩岸基層社會管理融合。這一兩岸合作社區管理服務的新模式,在福建自貿試驗區最新一批創新舉措評估中獲評全國首創。
「十三五」期間,實驗區還將積極探索推進「一區兩標」,即研究推動平潭在經濟、社會、文化等領域採用大陸標準的同時,務實借鑒採用台灣地區的標準或做法,推動平潭實現兩岸經濟社會文化融合發展。

對台文化交流日益緊密
實驗區成立以來,嵐台兩地交流交往不斷拓寬,累計接待台灣重要團組500多批次,20000多人次,赴台參訪團組近200批次,1800人次。基層交流日益緊密,2016年先後組織170多名村(社區)負責人赴台參與村居管理經驗交流,邀請台灣村里長、農漁會代表等基層代表近2000人次來嵐參訪考察。積極推進青年交流,開展「以台青引台青」工作,通過在嵐創業台灣青年宣傳推介,開展了福州大學城台灣青年踏春聯誼、華僑大學台生聯誼、金門大學青年創業就業交流會等系列活動,吸引台灣大學生到平潭學習交流。
僅今年1到4月份,來嵐參訪交流的台灣青年團組就達近800人。大力打造品牌活動,成功舉辦5屆共同家園論壇、第十一屆兩岸關係研討會、4屆國際風箏衝浪巡迴賽、2屆兩岸金融論壇、體育論壇以及一系列兩岸沙雕節、美食節、馬拉松賽、自行車賽、跆拳道比賽等活動。4月23日,第四屆兩岸職工自行車賽在平潭開賽,共吸引了1000多名兩岸運動員參加,其中台灣選手約有400多名,參賽人數創下了歷年來的新高。

澳前台灣小鎮 念望舒 攝

對台經濟合作初具規模
實驗區積極推動嵐台經貿深化合作,推動對台招商引資,通過建設一批兩岸創新創業平台,對台經濟合作初具規模。截至今年3月底,澳前台灣小鎮簽約落戶309家,包括14個台灣縣市主題館、231個台灣品牌旗艦店和特色商舖、49家進出口貿易商及物流服務商、15個特色餐飲項目,從業人員千餘人,其中台胞約300人。
支持台灣青年創業就業基地建設,台灣創業園2016年8月被國台辦授予「海峽兩岸青年創業基地」。截至今年3月底,已有民革中央兩岸青年創業谷、平潭海峽青年創業協會、海峽兩岸仲裁中心等多家社會組織以及近300家企業入駐,涵蓋眾創空間、孵化器及生物科技、電子信息、裝備製造、金融服務等眾多領域。在平潭創業就業的台灣青年700多人,入駐團隊近200個,涵蓋商貿、文創、健康管理、電商、旅遊等多個領域。逐步擴大對台開放,採信台灣認證結果和檢驗檢測結果,率先采認台灣地區建築、規劃、旅遊、醫療等行業的執業資質,40家台灣建築類企業在平潭備案,12家台資醫療機構和醫療生物企業、4家台資旅行社落戶平潭。區內備案的台灣建築執業人員102名,台灣導遊執業人員122名,台灣醫師執業人員4名。截至今年3月底,全區共有台資企業801家。其中2016年新增台資企業227家、個體工商戶52家,投資總額達11.41億美元,新增台企數量佔全省新增數量的16%,新增台資投資金額佔全省新增金額的38%,位居全省前列。

【特寫】
台胞身影活躍嵐島
隨著對台融合的持續深化,平潭構建的台胞第二生活圈已經由一個美好的構想變成了現實,越來越多的台灣同胞來到這裡生活、經商、創業,他們還以實際行動參與到平潭開放開發中來,共繪共同家園的美好藍圖。
台胞王佩琳就是其中之一。作為一名土生土長的台灣人,她追隨丈夫張舒福的腳步來到平潭,夫妻倆目前都有一份不錯的工作,妻子在平潭自貿辦工作,而丈夫則是從事跨境電子商務工作,兩人一同為平潭的自貿試驗工作貢獻力量。
「之前沒有想到平潭到台北只需要坐船3個小時就可以。」王佩琳說,她回台北的時候經常把這個平潭的訊息告訴朋友,朋友們都很驚訝。夫妻倆認為,平潭就是他們除了台北之外的第二個家。
不僅和台商做生意,還和台商交朋友,這樣的場景在平潭越來越普遍。台商陳聖敏最近就和平潭當地的中醫結交甚好,年近退休的他不僅每天去中醫館裡接受針灸治療、理療等,熱愛研究中醫文化的他還希望與平潭人建立合作團隊,在平潭發展中醫文化健康產業。在嵐期間,他還把平潭的政策優勢分享給台灣、上海以及外國的朋友。下一步,他還打算長住平潭。
「依托平潭台商協會這個平台,我打算在平潭廣交朋友,充分認識平潭,尋求交流合作的機會。」陳聖敏說。
畢業於台北大學經濟學專業的黃柏豪,能夠在一些大公司裡從事工作是他原本的職業規劃,但這個1993年的「小鮮肉」加入了台創園粉絲智能生活創業團隊,作為一名創客,黃柏豪已然慢慢融入平潭的工作和生活。他認為,平潭就像30年前的深圳,充滿了機遇。他告訴記者,願意在平潭留下自己人生最濃墨重彩的一筆。