週二. 9 月 22nd, 2020

社論 蔡英文和徐旭東有密約?

遠東集團旗下的亞泥,在花蓮的太魯閣國家公園開採了超過40年,採礦權原本將在今年底到期,而在今年3月時,經濟部竟核准亞泥繼續開採20年,為什麼一個民間財團能擁有國家公園境內的合法採礦權?
據聞過去40年來,遠東集團串通花蓮秀林鄉公所,涉嫌以偽造文書方式騙取當地地主所有權,同意賤價租予徐旭東,而過去40年已然過去便罷!在環保局長李應元宣佈亞泥停止開採後不久,經濟部礦務局又火速通過續採權,這其中隱藏了什麼不可告人的秘密?亞泥的續約可以肯定是「政治問題」,是否蔡英文政府在處理同為遠東集團的高速公路收費員紛爭時,雙方有何秘密約定?或是徐旭東有「通天」本領?可以瞞天過海40年,如今又要繼續蹂躪太魯閣。
地球公民基金會表示,因「看見台灣」導演齊柏林之前曾在拍攝亞泥在太魯閣採礦場的全景時感慨「比5年前我拍看見台灣的時候挖得更深」。
截至2015年底,全台陸地礦區有246個,這些礦區的地面水平面積動輒數百公頃,總面積高達48,953公頃,相當於1.8個台北市。礦區,是指依礦業法取得特定礦種礦業權設定之區域,假如你用TGOS或者國土礦業GIS圖台,加入「現存礦區」圖層,你就會看到這些以幾何直線劃分,彷彿殖民地界般與地表自然人文境界全然斷裂的方塊。
礦務局的業務統計資料只告訴我們,全台現有的246個陸地礦區(礦業權登記之範圍)中,其中195個有現役礦場(實際探、採礦及其附屬場所),但確切數量、位置不明。官方沒有任何現有礦業用地(在礦區範圍內核定可供礦場使用之土地)範圍、面積或其他統計的公開資料;已註銷礦權的廢棄礦區礦場資料更是付之闕如。
現役礦場中,僅28個(14%)曾進行過環境影響評估,僅3個(都環評過)曾由區委會進行土地開發許可審查。所以我們能掌握到較確切資訊的,只有區區28個礦場。
現行制度下,礦業權者要維持那大片區域特定礦種採礦權的獨佔,所需成本之低,只需繳給國庫每年每公頃450元的礦業權費。投入生產經營後所需繳交的稅金,被稱作礦產權利金,以非金屬礦(大理石、石灰石、蛇紋岩…等石礦類)來說,只需礦區之年度總生產量乘以離礦價(即礦產品現場成本價而非銷售價,由礦務局與各礦業同業公會共同估算)的2%,實質稅率僅僅1%上下。
全球原物料匱乏的問題相當敏感,如何將資源循環利用成為重要的產業課題。台大風險社會與政策研究中心博士後研究員趙家緯就以亞泥礦權展延問題為例,認為生產水泥熟料所需的石灰石可用污泥、煤灰、脫硫石膏等事業廢棄物替代,但目前台灣替代比率約為8.56%,日本替代原料比率卻可高達37.5%。趙家緯估算替代率提高後加上停止外銷水泥,水泥業的大理石需求量可以減少一半,也就是一半以上的大理石礦場都可以停產,同時滿足產業的需求,也可以降低對於環境的衝擊。
盼望蔡英文總統,在拚經濟救台灣之時,也同時顧環保愛台灣。

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