周日. 3 月 7th, 2021

社论 蔡英文和徐旭东有密约?

远东集团旗下的亚泥,在花莲的太鲁阁国家公园开采了超过40年,采矿权原本将在今年底到期,而在今年3月时,经济部竟核准亚泥继续开采20年,为什么一个民间财团能拥有国家公园境内的合法采矿权?
据闻过去40年来,远东集团串通花莲秀林乡公所,涉嫌以伪造文书方式骗取当地地主所有权,同意贱价租予徐旭东,而过去40年已然过去便罢!在环保局长李应元宣布亚泥停止开采后不久,经济部矿务局又火速通过续采权,这其中隐藏了什么不可告人的秘密?亚泥的续约可以肯定是「政治问题」,是否蔡英文政府在处理同为远东集团的高速公路收费员纷争时,双方有何秘密约定?或是徐旭东有「通天」本领?可以瞒天过海40年,如今又要继续蹂躏太鲁阁。
地球公民基金会表示,因「看见台湾」导演齐柏林之前曾在拍摄亚泥在太鲁阁采矿场的全景时感慨「比5年前我拍看见台湾的时候挖得更深」。
截至2015年底,全台陆地矿区有246个,这些矿区的地面水平面积动辄数百公顷,总面积高达48,953公顷,相当于1.8个台北市。矿区,是指依矿业法取得特定矿种矿业权设定之区域,假如你用TGOS或者国土矿业GIS图台,加入「现存矿区」图层,你就会看到这些以几何直线划分,仿佛殖民地界般与地表自然人文境界全然断裂的方块。
矿务局的业务统计资料只告诉我们,全台现有的246个陆地矿区(矿业权登记之范围)中,其中195个有现役矿场(实际探、采矿及其附属场所),但确切数量、位置不明。官方没有任何现有矿业用地(在矿区范围内核定可供矿场使用之土地)范围、面积或其他统计的公开资料;已注销矿权的废弃矿区矿场资料更是付之阙如。
现役矿场中,仅28个(14%)曾进行过环境影响评估,仅3个(都环评过)曾由区委会进行土地开发许可审查。所以我们能掌握到较确切资讯的,只有区区28个矿场。
现行制度下,矿业权者要维持那大片区域特定矿种采矿权的独占,所需成本之低,只需缴给国库每年每公顷450元的矿业权费。投入生产经营后所需缴交的税金,被称作矿产权利金,以非金属矿(大理石、石灰石、蛇纹岩…等石矿类)来说,只需矿区之年度总生产量乘以离矿价(即矿产品现场成本价而非销售价,由矿务局与各矿业同业公会共同估算)的2%,实质税率仅仅1%上下。
全球原物料匮乏的问题相当敏感,如何将资源循环利用成为重要的产业课题。台大风险社会与政策研究中心博士后研究员赵家纬就以亚泥矿权展延问题为例,认为生产水泥熟料所需的石灰石可用污泥、煤灰、脱硫石膏等事业废弃物替代,但目前台湾替代比率约为8.56%,日本替代原料比率却可高达37.5%。赵家纬估算替代率提高后加上停止外销水泥,水泥业的大理石需求量可以减少一半,也就是一半以上的大理石矿场都可以停产,同时满足产业的需求,也可以降低对于环境的冲击。
盼望蔡英文总统,在拼经济救台湾之时,也同时顾环保爱台湾。

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