週五. 10 月 2nd, 2020

社論 前瞻條例三讀過關 後果全民承受?

立法院臨時會昨天繼續處理前瞻基礎建設特別條例草案,已連續兩天夜宿議場、占領主席台的藍委黨團召開記者會宣稱,已針對關鍵條文與民進黨協商並達共識;前瞻時程、預算規模都已減半,從八年八千九百億縮減為四年四千兩百億。藍委隨後就收拾抗議標語,撤離主席台。經過昨天上午廣泛討論後,隨後下午進入逐條討論,朝野已經同意民進黨的減半策略前瞻基礎建設條例已經順利完成三讀。主要是藍委表決拚不過,民進黨隨便給個台階就下來了,表面看雖是情非得已,但裡子是全輸了,這一切後果,只好由大家來承擔了。
藍委總召林德福說,國民黨最初的訴求就是前瞻時限、預算規模減半,經過三天兩夜的抗爭,民進黨終於同意。不過,大家仍對軌道建設有疑慮,要求不能超過預算的三分之一,這會在院會時充分表達。馬上要接任書記長的藍委林為洲說,前瞻計畫縮減為四年四千兩百億,這是國民黨努力抗爭獲得的一點成果,勉強可以接受,但仍不滿軌道建設仍占條例內容的大部份,因此,藍委團要在院會繼續爭取降低比例,也會嚴格監督行政院未來送來的子項計畫。這些都是馬後砲,實際的作用真的很小。
政府計畫舉債推動前瞻基礎建設,民調指稱有六成民眾對此政策不了解,超過四成七認為不夠前瞻,四成八不支持,五成八擔心成為蚊子建設,專家認為前瞻建設是民眾不了解、不喜歡、不看好、不支持的事情,應該退回重審。民調還說,六成一三民眾反對舉債來推動前瞻,四成八七民眾認為這項計畫有綁樁的疑慮,四成七一認為不夠前瞻,四成八五不支持這項計畫。不過,也有四成四認為前瞻計畫有助平衡城鄉差距。學界指稱林全團隊有很多財稅專家,但他們提出的前瞻計畫所需的經費,卻是靠借債還債來籌措,因為不專業所以造成民眾不了解、不喜歡、不看好、不支持這項政策。
前瞻基礎建設計畫經過兩日協商,朝野在預算上達成砍半的共識,以四年四千兩百億為一期,期滿後續預算期程不超過前期。對於民進黨減半,前國策顧文郝明義用成語朝三暮四的典故為例,表示民進黨不肯在軌道建設讓步,豈不成了古有朝三暮四,今有八八四四?郝明義說,不曉得前瞻砍半是哪位民進黨高人的發想,這非常聰明,讓許多國民黨立委心動,不過,他也向民進黨當局提出嚴正警告,人民不是猴子。意思是早晚會看清這些不可告人的圖謀。作家王丰昨天也呼應郝明義痛批民進黨的前瞻計畫,根本是買空賣空的欺人之談,更是混到爆,王丰還諷刺說,台灣詐騙集團又找到一個可以活學活用的最佳教學範例了。
另外,蔡政府這時候力推前瞻基礎建設計畫,有不少人擔心會和上位的國土計畫產生扞格。內政部次長花敬群說,營建署已針對前瞻計畫確定內容,與國土計畫相容性進行檢討,現階段並無扞格。藍委輪番炮轟軌道建設,不止未考量少子化致使用量減少,也不顧縣市政府財政缺口,曾銘宗憂心連台北捷運至今都虧損,屆時有軌道建設的縣市可能像苗栗一樣破產。但交通部長賀陳旦則說,回想北捷興建之初也有批評,難道現在虧損就不興建嗎?他表示從城際網路交通、鐵路、捷運、生活方式,並考量空氣汙染的問題,興建捷運就是都市無悔的決定。
原編列八年八千九百億的前瞻基礎建設預算,一路走來,風波不斷。不止國民黨定調是綁樁、錢坑、債留子孫,連昔日綠營戰友的公民團體、專家學者也都重炮抨擊,使得民進黨腹背受敵。蔡政府在左右夾攻下,急切希望殺出一條出路,已經傾府院黨之力下鄉宣傳前瞻計畫,更佐以民調數字,爭取社會認同,林全還親自接受電子媒體專訪,大談前瞻計畫,一般認為效果不好。最後,綠營主動減半,評估前瞻基礎建設與其重覆上演藍綠對決,不如以退為進,自己來搭個下台階。