週一. 3 月 1st, 2021

草屯寵物骨灰樹葬條例不合法 縣府宣告無效

【記者陳良安南投報導】草屯鎮公所訂定該鎮寵物骨灰樹葬設施管理自治條例與殯葬管理條例及土地使用法規規範及立法意旨不符,縣府已依地方制度法函告無效。
縣府民政處表示,中央動物主管機關行政院農業委員會刻正召集相關機關研議修訂相關法規得於殯葬設施內規劃施設寵物殯葬專區,惟就目前非都市土地使用管制規則及殯葬管理條例等規定,仍不得於「殯葬用地」上施設動物之殯葬設施,於未取得共識並修訂相關法令規範前,仍不得於現有「殯葬用地」內施設寵物殯葬專區。
民政處指出,草屯鎮公所前於106年3月24日函送「南投縣草屯鎮寵物骨灰樹葬設施管理自治條例」報送縣府備查,經縣府審查其規定事項與殯葬管理條例及非都市土地使用管制規則規範及立法意旨不符,依地方制度法第30條規定,於106年5月8日函告該自治條例無效。
依非都市土地使用管制規則第6條附表一第17項規定,使用地類別「殯葬用地」之容許使用項目為殯葬設施(公墓、殯儀館、火化場、骨灰骸存放設施、禮廳及靈堂)等;又依殯葬管理條例第2條規定,公墓係指供公眾營葬屍體、埋藏骨灰或供樹葬之設施。另參酌內政部105年9月8日函示,按殯葬管理條例之立法意旨,殯葬設施係為處理人之遺體,有關寵物樹葬非屬本條例規範事項。」
按地方制度法第30條規定:「自治規則與憲法、法律、基於法律授權之法規、上級自治團體自治條例或該自治團體自治條例牴觸者,無效。…第一項及第二項發生牴觸無效者,分別由行政院、中央各該主管機關、縣政府予以函告。…」。有關草屯鎮公所擬於該鎮嘉老山示範公墓內規劃寵物骨灰樹葬專區並訂定自治條例規範辦理,業與殯葬管理條例及非都市土地使用管制規則規範及立法意旨不符,縣府業予依規定函告該自治條例無效。

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