週四. 6 月 24th, 2021

金磚五國不等邊五角 期待成圓 /尹章華

金磚國家是高盛集團於2001年提出的一個投資概念,主要指出巴西、俄羅斯、印度和中國等4個國家的英文名字首字母組合BRIC與英文單詞的磚相似,中文譯之為「金磚四國」。2010年,當時中國大陸外交部長楊潔篪與南非國際關係合作部長邁特‧恩科阿納-馬沙巴內通電話時表示,中國與俄羅斯、印度、巴西商定,欲吸收南非(South Africa)作為正式成員加入該機制,稱金磚五國(BRICS)。
2000年起,金磚國家經濟成長快速增長,巴西、俄羅斯、印度、中國和南非經濟增速分別高達6.07%、8.54%、9.8%、14.2%和5.36%的佳績,金融危機後,增速減緩,2014年大宗商品繁榮周期結束重創巴西、俄羅斯和南非經濟,只有中國和印度經濟維持榮景。
去年金磚會議上,中國中共中央總書記習近平表示,當前,金磚國家發展面臨著各自複雜、嚴峻的外部環境,必須堅定信心,共同面對挑戰;攜手尋找應對之道。
現今的國際情勢是美式意識形態主導的畸形社會。首先,在軍事核武上,俄羅斯、中國、印度擁核;巴西、南非反核。
聯合國通過《禁止核武條約》,九月起開放給成員國簽署加入,是聯合國成立以來首次通過禁核條約。去年10月,聯合國大會上通過要成立小組,磋商全面禁核條約。當時的議案獲123個國家支持,主要提倡者包括奧地利、巴西、愛爾蘭、墨西哥等,他們全部都是沒有核武的國家。經過磋商及草擬條約後,聯合國在7月7日表決通過《禁止核武條約》,只要獲50國簽署即生效。當前九個擁有核武的國家,即美國、俄羅斯、中國、英國、法國、印度、巴基斯坦、以色列和朝鮮,全部都沒有參與磋商或投票。支持條約的人認為,即使在起初《禁止核武條約》只得部份國家參與,但一旦生效之後,即會成為了一種道德規範和壓力,令其他國家特別是擁有核武的逐漸加入。
其次,在國際貨幣政策上,中國人民幣己列入國際基金的一籃子貨幣。
去年正式納入國際貨幣基金(IMF)特別提款權(SDR)一籃子貨幣後,人民幣在國際化過程上還有許多階段性任務,國際市場的需求是人民幣國際化的主要動力,人民幣在國際主要貨幣3大功能「結算貨幣、計價單位、價值儲備」上,還需要繼續深化。結算方面,人民日報曾指出,人民幣被納入SDR後,因貶值等問題,反而遇到貿易結算占比下降、外部需求低迷問題。目前中國對外貿易以人民幣結算的比例逾3成,但在無中資企業參與的國際貿易中,以人民幣結算的比例仍相對較低。在中資出海、「一帶一路」等倡議推動下,人民幣或有更大的國際舞台。其他四國是否有配合的意願和努力,仍待觀察。
2016年5國領導人第8次峰會10月15日起在印度召開兩天。主題是「打造有效、包容、共同的解決方案」。其時,正值印度與巴基斯坦交惡,印度以外交孤立巴基斯坦之際,中國在背後支持巴基斯坦,反對印度申請把藏匿在巴基斯坦、涉嫌對印度軍用基地發動恐怖攻擊的「穆罕默德軍」首腦阿茲哈(Masood Azhar),列入聯合國恐怖分子名單。印度申請加入核子供應國組織(NSG),遭北京阻撓後。北京積極擴增印度周邊影響。在孟加拉宣布貸款240億美元給孟加拉,讓印度如芒刺在背。難有具體成果,本在意料之中。此次,金磚峰會前,中印兩國已在邊界以「石頭互擲」相向。如此貌合神離,可否坦誠商識、真誠合作,令人疑慮。
「金磚」名詞發明人吉姆‧歐尼爾曾說,金磚國家表現超過他當初預期,主因是中國的經濟成長。近年金磚五國經濟成長顯著走緩,高盛因資產價值的急劇萎縮而把旗下的金磚四國投資基金關閉。成員國間貿易難推動。最顯著失衡的例子則為印度與中國大陸,雙邊貿易額雖飆升至700億美元,但印度對中貿易卻存在500億美元的貿易赤字,逆差規模居全球之冠。由於中國享有經濟優勢,成員國間簽訂自貿協定的意向,因各國擔心自身已陷困境的經濟,將遭低成本的中國貨物淹沒。金磚五國的凝聚力低於2009年首次峰會召開之時。己是不爭的事實。但金磚前景光明,主要關鍵在於金磚國家都是地區大國,擁有豐富的自然和人力資源、廣闊國內市場、巨大發展潛力和充裕政策空間。
金磚國家是全球重要的消費品市場,人口約佔全球四成,其經濟規模目前佔全球經濟規模2成以上。其合利分弊,亦不言可諭。
一帶一路(英語譯名:The Belt and Road;簡稱 B&R),全稱絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路,是中國政府在2013年倡議並主導的跨國經濟帶。2013年9月和10月,中共中央總書記習近平提出「一帶一路」的經濟合作概念。
2015年3月,中國國務院總理李克強在亞洲和歐洲訪問時進一步推廣「一帶一路」,並將其寫進政府工作報告中。2015年3月28日,中華人民共和國國務院授權國家發改委、外交部、商務部等三部委聯合發布「一帶一路」建設的願景與行動文件。自中國改革開放發展沿革觀察,也算是其來有自、水到渠成。台灣開放老兵省親,人人三大件、五小件回鄉。仿佛打醒了中國睡獅。廣大群眾看到外匯卷、友誼商店的經濟實力,深化了改革開放的進行。台商的前仆後繼,實質推動中國產業革命。從東南海岸經濟特區,到開發大西北、開發東北老工業,己為一帶一路奠下基石。
中國積極向外界證明鐵路運輸的優勢,速度比水運快4倍,費用比空運便宜8成,以古老絲路為主軸,但是以現代化鐵路來打通中亞和歐洲市場,直通中亞跟歐洲的載貨火車已經有8條路線,其中最受矚目的是義烏,已經成為全球最大的小商品集散中心。
一列從浙江義烏駛向英國倫敦的貨運火車,花了18天的時間,抵達英國倫敦。跨越了歐亞大陸及英吉利海峽,從大平洋,開到大西洋彼岸的英國。此舉不僅象徵習近平上任時規畫的一帶一路計畫,正式開通,新絲路的建立。從中國沿岸送貨到英國,成本只有空運的一半,速度則比海運快一倍。從中國義烏直接開到英國倫敦的十八天中,這趟車一路上要三次換車廂,適應不同國家的鐵軌寬度。
隨一帶一路推進,中國進出口總量逐年成長,9成以上外貿貨物透過海運,使得以2016年各國港口統計數據排名後,中國共有7個港口總吞吐量擠進全球前10。台灣業者指出,一帶一路為企業進入新興市場帶來新機遇,也使中國海運對全球海運的影響力與日俱增。
即將在9月舉行的金磚國家領導人第九次會晤,中國現代國際關係研究院世界經濟研究所前所長陳鳳英就「廈門金磚峰會」主題表示,廈門峰會將會出打造「人文交流」機制,綜合起來說,金磚五國都是地區大國,都有著輝煌、悠久的歷史,也有著深厚的文化底蘊。加強金磚國家間人與人、文化間的交流,打造在深厚人文交流基礎上的政策安全、經濟合作,十分有必要。此一見解,為吾人所贊成。畢竟,從中國義烏直接開到英國倫敦的十八天中,要三次換車廂,適應不同國家的鐵軌寬度,沒有合作互利、文化交流的軟實力,是難期長久的。吾人預祝峰會順利成功!
(本作者為法學博士 兩岸知名學者 現任文化大學兼任教授)

本站代管於網易主機