週二. 3 月 9th, 2021

林下賴上的真正意義

關於林全內閣更動的新聞,數月前就風聞不斷;也經過府院及當事人賴清德的不斷澄清,並且一再闢謠說此時此刻,做這種傳聞無多大意義。言猶在耳,很快的,林全利用總統召開國安會議之便,「匆匆」提出辭呈;辭去閣揆位置,理由是:利於蔡英文總統施政,進一步說:是為了2018蔡英文的選舉戰鬥內閣而辭吧?這是政治的現實面:也是蔡英文為了確保綠營江山不得不爾吧?
蔡英文期待,賴內閣能夠加速執行攸關產業轉型的5+2產業創新計畫;有效率地執行前瞻建設,帶動全面性投資成長;持續強化勞工安全及福利,保持經濟轉型中產業所需人力和彈性;全力執行能源轉型計畫,確保供電穩定,落實非核家園。
賴清德接任閣揆,首要平定一例一休排山倒海民怨。賴清德7月在電台接受專訪時曾表態,「企業界惶恐的聲音,我們有聽到了」、「一例一休若可以透過解釋(行政解釋)就儘快進行,若沒辦法,最後就應該要修法。」
其次是,各界對環評制度多有批評,企業界更視環評為投資絆腳石,更重要的是,綠營極為重視的台積電3奈米製程投資即將啟動,其環評要多久才能通過亦未定之天,成為最大不確定因素。
換閣揆是否能挽救蔡政府大幅滑落的民調?這是各界矚目的焦點,賴清德非得提出民眾有感的政策或改革,新內閣要打明年選戰也才能成功,對「賴神」來說,接下重擔後,將立即面臨一例一休、改革環評機制、稅改、兩岸僵局及同婚修法等五大挑戰,可以說,賴內閣一點也沒有所謂的蜜月期,賴清德只能無縫接軌。
林全內閣任內推動一例一休、年金改革到前瞻計畫,都引發巨大爭議或民怨,賴清德組閣被定位為來自「基層」,執政是為了穩住綠營基本盤,以迎戰2018年地方首長選戰,儘管賴揆在上任時致詞表示:自己是「實事內閣」,不是「選舉內閣」,但,只要賴神真有神助,搞好了總統交付的任務,其實就是民進黨最佳助選員。
林全內閣雖企圖平衡環保與經濟發展,也積極翻修環評法及相關子法,但對於重大投資案,如中油觀塘天然氣第三接收站環評至今仍無法過關,新潮流陣營顯然頗為不滿,預計賴清德組閣後,環評制度檢討,恐重新來過。
綠營人士透露,賴的初步想法是,應將環評准駁權回歸到各目的事業主管機關,以強化投資信心。
這幾天將公告的稅改,也是賴揆面臨的挑戰,如何在林全提出的架構下,端出一個皆大歡喜的版本,到立院如何守住朝野立委的加碼大戲等,都是考驗。
在兩岸政策部分,過去賴神對兩岸曾提出「親中愛台」的論調引發軒然大波,總統府當時緊急滅火表示,「賴市長的發言,和我們一直以來的看法一致」。新閣揆上任後,外界也將關注他對兩岸僵局,有何新的解套策略。
負責同婚修法的主將行政院秘書長陳美伶跟著總辭後,後續如何端出一個爭議最少的修法案,挑戰也不小。
賴揆上任後推動一例一休修法、檢討環評制度,勢必面對環團、勞團激烈抗爭,加之綠營「非核家園」神主牌,以及兩岸僵局無法打破,究竟能創造多少新政、新氣象,全國人民都在看。

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