週一. 9 月 27th, 2021

社論 賴清德宣告加薪 地方喊窮盼中央買單?

行政院拍板軍公教加薪三趴,隨後再加碼公股銀行、國營事業也跟進加薪。財政部宣布因經營績效良好,明年公股銀行平均調薪幅度可達三到六趴。經濟部也說,台電、中油等國營事業明年調薪也以三趴為原則。蔡英文還說希望政府帶頭加薪,也能鼓勵企業為勞工加薪,讓民眾感受到經濟在成長、對未來更有信心。這等於送上中秋禮物,軍公教雖不完全滿意,但至少可以接受。賴清德的起手勢可說相當漂亮,也讓民眾對賴揆的施政,產生樂觀期待。
賴清德宣布軍公教加薪,聲稱這是應工商界的要求,就是希望政府當領頭羊。但各縣市都喊窮,一致希望中央買單。像苗栗正常發薪都有困難,很多縣市都希望中央補助,台東縣長黃健庭說,這等於中央請客,硬要地方來買單。還有就是廣大勞工怎麼辦?若是產生相對剝奪感又怎麼辦?
這次賴揆宣布軍公教調薪當然有重要意義,不僅民間實質平均薪資已十七年未漲,軍公教待遇十七年來也只是調漲三次,每次調整三趴,比起很多企業也是相對落後。明年調薪以後,民間消費、股市、房市都會熱絡起來,可望帶動中小企業的營收和獲利,能夠啟動經濟成長的向上循環。
賴清德上任後就決定軍公教加薪,期盼帶動刺激景氣、也能帶動民間企業加薪,賴的這項政策不僅受到朝野的肯定,也受到國內工商界的支持,都說要跟進,甚至於表示加薪幅度太小,應該要加薪五趴。賴拍板軍公教含退休人員加薪三趴應是年改棍棒之後的胡蘿蔔,以此做為政治操作,算是高招。但能否帶動民間廠商、企業跟著也給員工加薪,還在未定之天。若能讓廠企共襄盛舉才算功德圓滿,否則公務員和勞工的所得差距反而更大,可能比公教年金改革前的差距還大。
賴揆的這項政策目的很清楚,就是年改後公教人員士氣低落,適時加薪,有穩定軍心、振奮士氣、鼓舞公務員的效應。其次是讓尚未年改的軍方、勞方對將來的年金改革放心,不致焦慮不安。此外,帶頭加薪能使得更多企業跟隨加薪,嘉惠勞工。
有人說,賴揆上任的這步棋下得極好,不但有助經濟發展,更為未來民進黨縣市長選情加分,只有點燃加薪的火種,用以扭轉產業結構劣勢,提升消費信心,帶動經濟發展,若是沒有配套,這把火也許難起作用。但軍公教加薪的髮夾彎,好像蔡政府的一齣戲,蔡英文當導演,由前閣揆林全、新任行政院長賴清德領銜主演。因明年是選舉年,蔡政府籌編總預算案時憑常識當然也得一併做政治判斷,調薪本是選項,因為既可以鼓舞軍公教的士氣,對刺激景氣、活絡整體景氣又有正面效益,還有希望帶動民間企業加薪,照顧勞工朋友的權益,爭取廣大支持,凝聚向心,一舉數得,因此拿捏時機比時間還重要。
距離上次軍公教加薪,已經時隔六年。政府的年金改革大砍退休軍公教福利,另在職退撫基金提撥漲六趴,在職公保費率也調漲六趴,然後在此時加薪,引發網路瘋傳魔鬼藏在細節裡的試算,痛批公務員實際被減薪九趴,其實並沒有什麼好樂的。學者普遍認為台灣長期經濟發展不振,未來川普新政、朝鮮半島緊張態勢等國際不確定因素很多,此時賴揆提出加薪,應算是對症下藥。不過,加薪只是提供一時支撐,未來還須靠連串配套,才能改善台灣產業結構,重燃消費、投資的信心。
現在蔡政府期望透過加薪,為推動國內經濟動能增添火種,後續若無法透過改善投資環境、提出國內旅遊加值方案等措施,陸續增添柴火,一鼓作氣將火燒得紅旺,到時候加薪效果難免如同曇花一現,若是這把火熄了,一切就回歸原點。主要是台灣長期處於低利結構,若今後無法改善,內外需求持續疲弱,勢必深陷虛耗空轉的泥淖無法自拔,情勢只會每下愈況。期待蔡政府不要繼續再用政治語言治國,未來的每一步,都必須走得穩健、堅實,帶領台灣迎向光燦未來,別讓人民持續陷在愁苦困頓之中了。

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