週日. 2 月 28th, 2021

【平潭專刊】平潭向世界展示迷人風采

發揮全國唯一的「綜合實驗區+自貿試驗區+國際旅遊島」三區疊加優勢

金秋,是收穫的季節。
古風古韻的石頭厝,朝氣蓬勃的台灣創業園,台味濃郁的澳前台灣小鎮,連接嵐台的「海峽號」……這些都是平潭國際旅遊島裡的纍纍碩果。
在「實驗區+自貿區+國際旅遊島」的多核引擎、多輪驅動下,實驗區這艘創新發展的大船,升起雲帆,在世人矚目中肩負使命努力奮進,在先行先試中探索前行。

 砥礪奮進、鏗鏘前行——
  這是一處築夢之地

駛過海峽大橋,沿著金井灣大道一路前行,道路兩旁草木修剪齊整,綠化帶內芳草萋萋,儼然一幅美麗的畫卷。不遠處的金井灣片區內林立的現代化高樓,在陽光下熠熠生輝。這裡已從七年前的浩瀚鹽場崛起成一座「築夢新城」。
這,只是實驗區滄海桑田的一個小小縮影。五年多來,圍繞「一島兩窗三區」的戰略定位,實驗區打基礎、建機制、惠民生,攻堅克難,奮發有為,共實施重點項目358個,已開工建設項目296個,建成或部分建成項目151個,完成投資1883億元。「一環兩縱兩橫」城市主幹道立起了四通八達的道路骨架;金井港區開通了首條對台散貨直航航線……實驗區每天都有新面貌。
築巢引鳳。台達電子、邁康生技等知名台企入駐,大閩國家級科技孵化基地正式運作,平潭高新科技產業園開工建設……充分利用15%企業所得稅等政策優勢,平潭在投資環境上軟硬兼施,加快推動特色產業集聚發展。
推動經濟持續發展,實驗區在產業發展上尋求突破。從「撿進籃子都是菜」到「提著籃子去選菜」。今年,實驗區出台「5+2」產業發展實施意見方案,提出優先發展旅遊文化康體、金融、航運物流、建築、風能5個產業,重點培育會展、電子信息2個產業,集中資源、集中精力,聚焦稟賦,打造特色,將發展精準聚焦到佔地少、沒污染、有基礎、見效快的產業,打造發展新引擎,實現「彎道超車」,推動平潭國際旅遊島發展從基礎設施拉動轉向產業發展拉動。

小練島路基工區

大膽實驗、先行先試——
  這是一座創新之城

作為全國唯一對台綜合實驗區,平潭國際旅遊島一直堅持深化對台交流合作主題主線,紮實推進通道建設、經濟合作、文化交流、社會融合,致力打造台胞第二生活圈。
細數這幾年,平潭至台中、台北兩條客滾航線開通;台車入閩逐步常態化運營;卡式台胞證、五年免簽注政策實施;大陸首家處理兩岸經貿爭議的機構海峽兩岸仲裁中心在掛牌設立……創新的基因,存在於平潭發展的每個細胞,平潭在兩岸融合發展上闖出了一條新路。
而當前,實驗區還正在探索「一區兩標、包容共存、融合發展、兩岸共贏」模式,推動大陸標準和台灣標準在平潭國際旅遊島內通用,推動平潭實現兩岸經濟社會融合發展。
不僅是綜合實驗區,平潭國際旅遊島還是自貿試驗區。「實驗區+自貿區」,這是平潭國際旅遊島獨有的雙區疊加優勢,這讓平潭國際旅遊島比以往任何時候都更具魅力、活力和創新力。
堅持深化改革、擴大開發,自貿區與實驗區「一體化」運作,實現「機構一體、機制聯動、兩區融合、創新成果同步複製」;在全省率先實施商事登記制度改革,率先推行「平潭投資體制改革2.0版」,投資改革走在全國前列,初步形成國際化的營商環境;實施「分線管理」新新監管政策,推進兩岸關檢監管互認、執法互助、信息互換,推行關檢「三個一」,著力建設國際貿易「單一窗口」。
截止今年6月底,平潭自貿片區試驗任務共215項,已實施177項。2017年1至6月推出1批次12項創新舉措,其中被評為全國首創的4項,掛牌以來累計共推出10批115項創新舉措,其中全國首創51項、全國獨創30項,被複製推廣到全省的43項。

北港花海 念望舒 攝

立足特色,打響品牌——
  這是一個魅力之島

平潭國際旅遊島素有「千礁百島」之美稱,由126個島嶼和702座岩礁組成。天風海濤,鑄就了平潭島絢麗多彩的旅遊風光,獨特的海濱沙灘和海蝕地貌,讓平潭享有「海濱沙灘冠九州」、「海蝕地貌甲天下」的美譽。
去年8月8日,國務院批復實施《平潭國際旅遊島建設方案》,平潭成為全國第二個國際旅遊島。越來越多的旅遊項目在嵐落地,越來越多的兩岸旅遊人才齊聚於此,平潭正昂首邁向建設國際旅遊島的新紀元。
曾經偏居一隅的海島,如今匠心打造「兩岸共同家園」、「國際旅遊島」。結合優勢,平潭國際旅遊島積極展開與台灣等地的旅遊合作,廣泛吸取各地成熟的旅遊經驗,打造出豐富多樣的平潭旅遊新業態。強經健骨,對外交通系統不斷健全,景區基礎設施的不斷完善,平潭旅遊提速換擋。精心策劃,圍繞「咖啡」、「文創」、「茶養生」、「海釣」四個主題,打造特色主題村,打響平潭國際旅遊島旅遊品牌。
今年上半年,平潭國際旅遊島共接待遊客144.69人次,同比增長34.3%,實現旅遊總收入7.22億元,同比增長76.5%。近年來,到平潭國際旅遊島的遊客人數正快速增長,「清新福建·平潭藍」的品牌逐漸被人熟知。
建設國際旅遊島,平潭國際旅遊島還在不斷擴大開放半徑,參與國際間的合作交流,正推進殼丘頭文化與「南島語族」淵源研究,探索與新西蘭毛利人舉辦平潭龍舟—奧克蘭獨木舟競賽、南島語族祖先祭祀等活動。先後在阿聯酋、馬耳他、希臘等地舉辦國際旅遊島金融創新與優惠政策專場推介會,與馬耳他比澤爾布賈市簽訂城市友好協議……平潭國際旅遊島,正在以更加積極的姿態走向全球。(記者 周寒冰)

平潭海峽公鐵兩用大橋全國首次鋼桁梁整孔架設成功 吳金霞 攝

 平潭海峽公鐵兩用大橋
  克服艱難險阻 譜寫建橋華章

8月22日,隨著「大橋海鷗」將重達1350噸的鋼桁梁放置到墩頂,我國首座公鐵跨海大橋完成了首片鋼桁梁架設。這一突破再次「拔高」平潭海峽公鐵兩用大橋的關注度。
開工3年多以來,平潭海峽公鐵兩用大橋的建設進度一路「高歌猛進」:水下基礎全部完成、水上承台施工逐個攻克、主塔墩施工「節節拔高」。如今的大橋建設已經取得了突破性進展,昨日,記者從福平鐵路三標段和四標段項目部瞭解到,目前大橋的上部橋樑施工已經全面啟動。
平潭海峽公鐵兩用大橋的建設歷程可謂是一首「在浪花中濺出的勞動讚歌」。這座因工程量大、有效作業時間短、工期緊等因素而被稱作「施工難度最大」的大橋,在施工期間,王景全、鄭皆連等七位中國工程院院士調研大橋時,一致認為平潭海峽公鐵兩用大橋的建橋難度遠超已建成的東海大橋、杭州灣大橋、青島海灣大橋及在建的港珠澳大橋。
這個備受矚目的「作品」,匯聚了來自四面八方的建設者們的共同努力。位於蘇澳至大練段的北東口水道橋B39—B58段,處於風大、水深、浪高、暗礁多,施工條件惡劣程度在全線最具有代表性。建橋者們開創式地運用了「深水裸岩區埋植式海上平台」技術,成功解決難題,為後續施工奠定基礎。為國內首創,這是在沒有任何經驗可以借鑒、複製基礎上的一次成功探索。
沒有條件,就去創造條件。海上風大浪高,以往陸地上的散裝施工已無法適應大橋建設。對此建設者專門打造了架樑「神器」——「大橋海鷗」起重船,用於整體吊裝鋼桁梁,為大橋建設保駕護航。「大橋海鷗」起重能力達3600噸——相當於900頭成年大象的體重,主鉤起升高度達110米——相當於39層樓高,是國內起重量最大、起升高度最高的雙臂架起重船。
如今平潭海峽公鐵兩用大橋已經吹響了建設提速的號角,正朝著通車邁進,平潭國際旅遊島也正因這座大橋的建設蓄勢騰飛。
截止到9月20日,平潭海峽公鐵兩用大橋B0-B58段鐵路墩台完成59個,占設計59個的100%;公路墩74.3個,占設計113個的65.8%;鐵路節段梁架設完成49孔,占設計54孔的90.7%;鐵路主跨連續剛構完成178米,占設計521.7米的34.1%;公路連續梁完成694米,占設計6187米的11.2%;公路主跨連續剛構完成26米,占設計1043.4米的2.5%。(記者 謝師強)

台灣歌手演繹為平潭北港創作的歌曲「讓風帶走我」念望舒 攝

台灣歌手北港安家
  願為平潭創作更多歌曲
在秋日暖陽的映照下,依山面海的流水鎮北港村五彩斑斕。黛青色的石厝鱗次櫛比,以古樸亙古的身姿成就了佈景般的原生態景致;石頭厝前,是一片碧藍的大海,海風輕拂中,不時有滿載的漁船歸港……
「讓風帶著我,吹落秋天的楓,思念壓心頭,想問問清風有沒有,帶來遠方的夢……」剛從油畫般的風景中「甦醒」,又被一陣悠揚的音樂聲受吸引。演唱者是來自台灣的布儂族原創歌手王美珠,她的歌聲不由讓人駐足聆聽。
而讓這位像風一樣的女子駐足停留的是北港。去年9月,她來到了平潭,遇到了北港,愛上了這個寧靜的村莊和一覽無餘的大海。「我一直希望能面朝大海,唱著自己想唱的歌,而北港就是我夢想中的家園。」王美珠說,北港的生活步調很慢,有山、有海、有古老的石頭厝,漁民還保留著最原始的捕撈方式,這裡與她的家鄉花蓮很像,是她心靈嚮往的地方。
今年,王美珠在北港租下幾棟石頭厝,決定在北港安家,創作創業。7月,風中旅行文創工坊正式開業,大量漂流木做成的裝飾牆和掛畫顯示出工坊主人的巧思匠心。「每一枝海漂木,躺臥在海灘已久,它不起眼,它有缺陷,但當它們聚集在一起時,卻能拼湊出動人的圖畫,在圖畫中,它們仍然保有完全的自己,在透過彼此差異的結合後,能夠一起邁向更高的層次。人又何嘗不是一枝枝漂流木呢。」王美珠說,自己把工坊辦成一個創作分享聚落。文創不只是有打造一個美麗的藝術品,我們要傳遞一種人文精神,通俗點說就是人與人的互動碰撞並流傳下來的「味道」。
「這裡很有故事,我也一直在構思,希望能為北港、為平潭創作更多原創歌曲。」對於未來的規劃,王美珠說,除了帶好孩子、經營好手工坊,自己還想好好唱歌,讓北港的遊客在有故事的歌聲裡,放慢自己的腳步和心靈,因為北港是一個來了就不想走的地方。
的確,北港就是這麼誘人。而越來越多的文創團隊入駐,讓這個古老的石頭厝煥發出新生機,成為平潭旅遊新名片,吸引了一批又一批遊客的目光。
兩年前,北港還是一個鮮為人知的小漁村,全村只有400多戶,絕大多數青壯年外出打工,年長者則靠出海捕魚為生。如今,這裡聚集石頭會唱歌、半坡民宿、石鑼石鼓、風中旅行等多個兩岸創業團隊,經由設計師的改造、創新,既保留了平潭傳統建造工藝,還保持了當地的原生態居住風貌;同時,它還是福建省作家協會、書法家協會、美術家協會、攝影家協會等創作基地,原創音樂人、手工藝人、藝術家等兩岸創客的入駐,增添了北港村的文創氛圍,也增加了這裡的旅遊體驗性、參與性。
夕陽西下,海風徐徐。人文與環境交融一體的北港,愈發美麗動人。(記者 李序拓)

金井灣片區夜景

【數據】
【經濟】2016年,實現地區生產總值206.1億元,增長6.2%。固定資產投資397億元,增長15.6%;財政總收入及地方級財政收入分別達到37.5億元、26.5億元,分別增長50.2%、35.4%;實際利用外資突破1億美元,增長40%,四項指標增幅居全省第一。
【民生】完成16個標準化學校項目建設,加快建設1所大學、2所中學、1所三甲醫院,壘球館已於全國首屆青運會期間投入使用。規劃建設8個安置小區,已開工8個安置小區,共計15896套安置房,3743套公租房,已建成或基本建成9838套安置房,2255套公租房。
【旅遊】2016年,遊客人數289萬人次、比增25.2%,收入11億元、大幅增長66.3%。2017年上半年,共接待遊客144.69人次,同比增長34.3%,實現旅遊總收入7.22億元,同比增長76.5%。
【基礎設施】五年多來,共實施重點項目358個,已開工建設項目296個,建成或部分建成項目151個,完成投資1883億元。我區「五個一批」項目389個,總投資5210.3億元,2017年計劃投資280.39億元。
【特色產業】2016年,實際完成招商企業任務3081家,完成全年招商任務的102.7%,招商項目103個,項目落地40個。

【大事記】
2014 年12月26日,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議決定設立中國(福建)自由貿易試驗區,中國(福建)自由貿易試驗區包括福州、廈門和平潭三個片區。
2015 年3月
平潭啟動實施「三證合一」商事主體登記網上申報系統,實現3個小時辦結企業營業執照、公章及相關材料。所謂「三證合一」,就是將工商營業執照、稅務登記證、質檢組織機構代碼證統一到含有工商、質監、稅務等部門信息的「三證合一」版商事主體營業執照上,就此平潭企業註冊進入「小時代」。
4月
中國(福建)自由貿易試驗區平潭片區掛牌成立。
平潭對台海運快件正式營運。首批海運快件通過「麗娜號」高速客貨滾裝輪運載,從平潭澳前碼頭運往台北。
5月
全國首張「一照一碼」營業執照發出,在自貿試驗區內登記的法人和其他社會組織,可領到使用統一社會信用代碼的營業執照。
7月
平潭首張電子台胞證正式發出,同時停止受理現行本式台胞證的申請。
11月
貫穿台灣—平潭—歐洲的「台平歐」海鐵聯運列車正式開行首列,行程1.1萬公里左右。
12月
平潭國際旅遊島建設正式啟動,將構建「一廊兩環五區多基地」的格局,即打造海峽旅遊廊道,構建陸上、海上兩大旅遊環,建設五大旅遊核心體驗區及一批旅遊融合互動基地和服務保障基地,把平潭建成國際知名的休閒度假旅遊目的地,並積極探索自由港發展模式。
2016 年1月
平潭海峽高速客運碼頭為境外旅客提供了首單退稅服務,標誌著離境退稅政策在我區正式落地。
平潭自貿片區迎來首輛平行進口汽車。
平潭正式獲批跨境電商保稅進口試點城市。
2月
平潭入選首批創建「國家全域旅遊示範區」名單
3月
平潭綜合實驗區第一本船舶登記證書發放,意味著平潭海事局船舶登記工作全面啟動。
6月
平潭第一家與國際接軌的商品交易中心——新絲路跨境交易中心在金井灣片區試營業,開設十多個國家館、地區館,包括各類原裝進口商品2萬餘種。
8月
國務院印發《關於平潭國際旅遊島建設方案的批復》,要求將平潭建設成為經濟發展、社會和諧、環境優美、獨具特色、兩岸同胞嚮往的國際旅遊島。
9月
福建自貿試驗區2015-2016年度評選活動,平潭自貿試驗區5項入選「十大創新舉措」、7項入選「十大開放措施」、2項入選「十大功能性平台」。
10月
平潭自有品牌「台品購」是全國唯一一家以台灣商品為主打,且以平潭台灣兩岸通路為承載的電子商務平台,首期與台品購合作的11家台灣商戶代表在台灣創業園簽約,並召開上線試運營發佈會。
11月-12月
福建自貿試驗區第8批30項創新舉措評估結果,率先在平潭實施的有19項,屬全國首創舉措有8項,平潭片區佔據7項。
福建省自貿試驗區發佈第四批20項可複製創新成果,其中10項在平潭片區率先實施,在全省複製推廣的創新成果11項,平潭占7項。
2017 年2月
平潭綜合實驗區法院新型審判行政管理模式正式啟動,標誌著福建省首個新型審判執行團隊在平潭率先運行。
平潭依托中國(福建)國際貿易「單一窗口」同時實現對外貿易經營者備案登記和原產地證備案登記「兩證合一」,在全國尚屬首例。
3月
平潭港區首條對台散貨直航航線開通。
平潭片區在全國法院系統首聘台灣法律專才擔任專家咨詢顧問。49名兩岸專家作為咨詢顧問、調解員,參與涉台、涉自貿區多元化調解工作。
「平潭國際旅遊島號」冠名列車組首發儀式在武漢高鐵站舉行,此次平潭在全國一共投入五組冠名列車,輻射的城市範圍涵蓋了西安、南京、廈門、貴陽、杭州,也有一線大都會廣州、深圳和上海,包括長三角,珠三角、西北等目標區域。

 

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