週一. 十二月 9th, 2019

劉結一出任新職 台灣難纏的對手?

中共召開十九大之前,涉台官員出現變動,劉結一要出任中共國台辦第一副主任,同時特別註明是正部長級,此舉相當罕見,因此外界預測,外交系統出身的劉結一空降國台辦後,取代陳元豐,成為排名最高副主任,在十九大後接替張志軍出掌國台辦。劉結一曾在美國工作多年,對美熟悉,對日也不陌生,未來出掌國台辦,對蔡政府寄望親美聯日抗中,勢必更有辦法應對,甚至可以輕易封殺企圖訴諸國際社會對抗北京的獨派人士。此舉顯示北京已把台灣問題放在全球戰略之中,因劉有充足的國際事務經驗,若是站上對台工作第一線,無疑會成為台灣難纏的對手。
大陸學者認為,劉結一接任國台辦首席副主任,純粹是針對台灣,台灣問題本來就是具有複雜國際因素的國內問題,加上小英上台後猛搞親美和日,借重劉在聯合國斡旋各國的經驗,可以說是適得其所。這也說明大陸對台政策要納入國際區域局勢考量,因時制宜。劉有國際關係背景、外交背景的人進入到台辦系統,可以把台灣問題定位得更好。學者解釋,劉結一在聯合國擔任代表,不只熟悉國際關係、規則,劉的職位訓練,更讓劉有充分的斡旋能力,因此對十九大後日益嚴峻複雜的台灣問題,劉的能力應能得到充分發揮,足以解決台灣問題諸多疑難雜症。
此外,學者認為台灣問題已到一個歷史階段後,因此在不同時期,也就有不同的要求,藉此可以保證台灣問題的方向,沿著正確的方向與軌道上去走。但也有學者認為不必過度解讀,因國台辦是執行單位,執行的是中央對台政策,只要大陸的對台大政方針沒有改變,國台辦的人事異動都算正常。不過,具有外交背景的人才進駐台辦系統,並不稀奇。因像出任外交部長王毅,包括現任國台辦主任張志軍,他們也都是由外交部副部長轉任。
劉結一接掌國台辦只是時間問題,從過去幾任國台辦一把手、近期對台主管、研究智庫的換將可以看出,北京已把台灣問題納入全球戰略的思維,假使兩岸關係依舊冰封,台灣未來的國際空間恐怕更會窄化,對小英政府必然形成更大的壓力。不論劉結一、現任國台辦主任張志軍,或前主任、現任外長的王毅,都是出身大陸涉外系統。若說細微差異,王毅、劉結一大多任職外交部,張志軍是在中共中央對外聯絡部,從事黨政外交。
劉結一的工作,幾乎都在外交系統,八一年起擔任大陸駐聯合國日內瓦辦事處譯員;八七年進入外交部,歷任國際司三祕、副處長、處長、參贊,九五年出任大陸常駐聯合國代表團參贊。九八年劉又返外交部,歷任國際司、軍控司、美大司長、外交部部長助理,○九年調外聯部任副部長,這年也是張志軍從外聯部副部長轉外交部常務副部長之際。一三年八月,劉任大陸常駐聯合國代表,今年九月卸任後轉任國台辦副主任。劉結一在任內對敘利亞、北韓等議題,都曾有強悍發言,被網友封為外交部的怒懟天團的成員,敢於維護大陸立場,直接和英美等國對嗆,還多次贏得網友讚賞。
剛離任中共常駐聯合國代表的劉結一,很快就被官方宣布為國台辦排名第一的副主任。劉結一的形象是發言犀利強悍,積極捍衛北京立場,質料未來恐怕會是台灣難纏的對手。劉和現任外長王毅都屬於大陸外交部的女婿派,兩人岳父都是外交官。劉結一妻子是曾任外交部發言人的章啟月,目前是駐紐約總領事。章啟月擔任發言人時期,台灣外交部的發言人是現任陸委會主委張小月,當時媒體把兩人比喻為「雙月爭輝」。
北京對美國頻打台灣牌也發出強力警告;同時也奉勸民進黨政府不要挾洋自重,以免自食其果。假使民進黨和北京關係還是毫無進展,兩岸敵對氣氛繼續累積,對立情勢也就無法緩解,台灣的國際空間勢必更被壓縮,新南向走不出去,所剩無幾的邦交國也會搖搖欲墜。這樣的國家危機,不知曾任陸委會主委的蔡英文是否有何因應對策?