週一. 9 月 20th, 2021

社論 習川會建立共識 中美關係有進展

習川會昨天登場,雙方簽署了十五份商業貿億協議,最大一份是八百卅七億美元的投資合作協議,其他包括波音飛機、大豆、汽車零件等採購協議,各項涉及金額達數十到超過百億美元,共計超過簽下大約兩千五百卅億美元的訂單。川普說不會為貿易不平衡責怪中國。川普在會談中都認為北韓問題總有對策,習近平說,中國會持續為朝鮮的非核化努力,同時透過會談來解決問題;此外備受關注的台灣議題,習近平強調:「台灣問題是中美關係中最重要、最敏感的核心問題,也事關中美關係的政治基礎。希望美方繼續恪守一個中國原則,防止中美關係大局受到干擾。」川普則回應:「美國政府堅持奉行一個中國政策。」
川普在行前曾在白宮表達此行的兩大議題,就是貿易和北韓。但是在川普明確勾勒出此行的重點後,沒有人確認過,習近平想要和川普談些什麼?哪些議題是中國關心的重點?習川會表面中國大陸對美國釋出經貿大利多,對川普耿耿於懷的朝鮮問題,習近平應也有讓川普安心的表述;但對台灣問題,則以罕見的嚴肅措詞定調為「中美關係中最重要、最敏感的核心問題」要求美國恪遵一中原則; 一中原則,似已成中方輸送給美國利多的一大前提。
川普首先表示感謝,並指中美的關係是偉大的關係。川普又說,沒有任何的關係比中美關係更重要,昨天雙方代表團談到北韓、貿易問題,相信中方對北韓問題已有解決的方法。川普說,明白到美國需要改變政策,因為現時在貿易方面大大落後於中國。
習近平指稱,從昨天開始,已和川普就中美關係及雙方共同關心問題深入交換意見,達成許多共識。中國認為,中美關係事關兩國人民的福祉,也關乎世界的和平繁榮穩定。合作是中美兩國的唯一的正確選擇,共贏才能通向更好的未來。習近平說,今年以來,中美關係取得重要進展,應繼續發揮元首外交對兩國關係的戰略引領作用,加強兩國高層、各個級別交往,充分發揮四個高級別對話機制作用。加強在朝鮮半島、阿富汗等重大國際和地區問題上的溝通與協調,推動中美關係取得更大發展。
川普再次盛讚一切的會晤安排,晚宴更是超出期待。川普說,中美的關係是偉大的關係。昨天上午的雙方會晤非常順利,雙方認為朝鮮問題應有解決辦法。對於中美貿易關係,川普認為美國的政策已遠遠落後於貿易需要,必須要改變。川普感謝禮遇,也希望今後和中方解決中美兩國和世界問題。
從中美可望簽署的系列經貿文件,北京顯然打算以更多經貿利益,換取中美新型大國關係更上一層樓;既營造全球事務說了算的態勢,更弱化日印、台灣對美的影響力。新時代中國外交不再為周邊外交左支右絀,決改打中美關係一錘定音的大國外交戰略。大陸近年積極參與國際事務,國際影響力直追華府,也引發周邊地區日本、韓國、印度、台灣的疑慮,以至在進行大國外交、安撫周邊外交的選項,已成為北京的外交難題。
中美對朝核問題雖是各說各話,但北京釋出經貿利多,華盛頓沒有道理不拿,藉此扭轉中美經貿失衡,這比馬上解決朝核問題更重要,經貿議題恐怕才是川普讓美國偉大的關鍵。所以習川會後,習近平新時代的中國外交,不再為周邊外交左支右絀,習要主打中美關係的新戰略。
因中美兩國的地緣戰略矛盾與日俱增,經貿、投資利益衝突也相繼湧現。美國認為中國不願盡力協助處理北韓核武問題,也不樂見中國軍隊在東海、南海、印度洋擴張勢力,更要求中國改善對美的巨額貿易順差。相反的,中國也不接受美國在南韓部署薩德飛彈,同時開始對美日聯手祭出的印太戰略保持戒心,因此希望美國解除對中國的高科技的出口管制。因此,習川會雖不能立刻解決這些問題,但雙方都有意願和需要溝通想法和可能的做法,然後再由兩國相關部門官員持續對話,以利未來共同解決。

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