週一. 3 月 1st, 2021

社論 賴清德行政區重劃的如意算盤

行政院長賴清德在日前年終記者會時表示,明年將研擬行政區重劃。他雖未明言重劃方向,但表示要拉平縣市官員職等,以及平衡城鄉差距,加上他的頂頭上司蔡英文在2015年曾提出治國藍圖,要將全台改為六大區域,因此未來應會朝「滅縣改市」的概念發展。
對於賴揆的行政重劃,藍綠看法各異,綠營一片支持,藍營則持陰謀論,認為是綁樁的重分配。不過正如台北市長柯P所質疑的,政府行政效率沒這麼高,說改就改,縱使賴揆正式下令緊鑼密鼓進行,也趕不上明年地方大選的重分配;因此賴揆的重劃區域規劃,明年大選結果將成很大變數。
依照蔡英文的藍圖,未來行政區域重劃是北北基宜、桃竹苗、中彰投、雲嘉南、高屏澎,以及花東等六大區塊,至於外島的金馬則未在她考慮之列。如果以目前民國兩黨的政治版圖,照此區域重劃之下,國民黨執政的竹苗兩縣畫在大桃園,南投併入中彰,都會被民進黨執政的市長吃掉;至於雲嘉以南,則更是民進黨永續經營。至於北北基宜,則藍綠有得拚,但至少解決宜蘭可能變天的問題。
國民黨的憂心似乎高估民進黨的行政效率,或許以民進黨執政以來的完全制霸蠻橫作法,不無可能說幹就幹,但明年選務涉及法令繁複龐雜,中選會又名為獨立單位,縱然蔡政權獨裁霸道,也不敢明顯干涉,強要中選會依照賴揆意志大改選區。國民黨的反對,無非借題發揮。
但賴清德意圖,仍有吃掉國民黨僅存執政縣分之意,依照蔡英文的規劃,未來竹苗以及南投都會自然消失,如果桃園台中兩都市長都能維持2014年的強勢,則再下屆(2022)的地方選舉就可依照賴清德(其實是蔡英文意志)的區域重劃,台灣西半部徹底綠化,藍營頂多剩下數十年來綠營始終拿不下的花東。
不過這項如意算盤仍要看明年選局而定。蔡政權執政以來別說政績乏善可陳,一連串的亂改修惡已搞到社會紛攘不安甚至民怨沸騰,明年要是領導人大選,民進黨若提蔡英文保證落選;所幸明年是地方九合一選舉,六都中民進黨尚有南部鐵塊優勢,不至於全面崩盤,但如果桃中的戰績下滑,甚至遭逆轉,加上雙北民進黨都居劣勢,整個選局民進黨要想維持2014的絕對優勢,恐非易事。
民進黨一向擅於選舉精算,賴清德區域重劃想法一出,社會大眾第一時間直接反應就正如國民黨所指的是選舉考量。他所謂的考慮城鄉差距、財政分配不均,聽來大義凜然,其實要解決分配問題,並非得重劃區域不可,只看當政者是否有心,透過修改財政收支劃分法令,同樣可以達到目的。
從賴揆揚言要重劃區域,可以看出民進黨上台以來的「愛改」成性,但所改方向都以維護本身政權考量,目無人民權益,也缺配套。區域劃分或許有其全面掌握政治版圖企圖,但前提是民意支不支持。

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