週四. 5 月 13th, 2021

社論 勞基法遭監院糾正 蔡政府還在硬拗?

監委陳慶財、楊美鈴、方萬富公布糾正案。陳慶財痛批勞基法去年修法後施行未滿一年,行政院又提修正案,證明倉促修法,已對社會造成負面衝擊紛擾,明顯不符政府修法預期,確有重大疏失。陳還指政院明知勞動部去年六月呈報政院的修法內容影響重大,但審查過程竟無視溝通不足、未能提出完整審酌對企業、勞工造成衝擊程度的評估報告,七天內完成法案審查、送立院審議,各界難以認同。但行政院還在硬拗,似乎死不認錯。
此外,因空氣污染防制法修正案,未能列入這次臨會議程引發民間團體不滿,綠委劉建國、時力立委徐永明、藍委陳宜民和台灣健康空氣污染行動聯盟公開呼籲民進黨把空污法列入程,綠委劉櫂豪說,這案未經初審、臨時會排不進來,已排在下會期優先法案,藍委黨團總召林德福說,若未能排入臨時會,不排除九合一選舉時舉行空污公投。
立法院今天起召開臨時會審查鬆綁七休一的勞基法修正案等案,但監察院認為去年蔡政府首度修法時程序倉促草率,於是在修法前夕糾正行政院、勞動部。政院稱修法都經評估並考量勞工權益,勞動部說會檢討。民進黨團認為監院糾正侵害三權分立,但監委稱尊重立法院審議結果,只是對行政疏失的事後監督。
監委陳慶財說,勞基法修法影響層面很廣,應在事前審慎評估,但勞動部兩度把勞基法修正草案送行政院審查時,竟無詳實的質化評估、引據量化數據的分析及說明,輕率認定企業用人不會有太大困難,未評估物價上漲的社會成本、也未衡酌對勞工、企業造成衝擊的程度。陳慶財還說,行政院明知社會各界對勞基法有不同聲音,勞資雙方歧見很大,竟無視勞動部溝通不足。監委楊美鈴也說,新訂定或修正法律,若會造成太大衝擊或影響人民權益,通常應必須另訂日出條款給予緩衝,但勞動部修法時竟未預留緩衝時間,認為從公布日即可施行,各界措手不及難以調適因應,以致引起強烈不滿,確有重大缺失。
行政院遭到監院糾正,發言人徐國勇聲稱修法時充分考慮勞工權益,同時詳細評估企業經營需求才送立院審議,而且修法內容還得依立委修正動議修正,還要經立院三讀通過。勞動部則表示感謝,強調修法按相關法制作業進行,會持續檢討精進。對監院指第一次修法時法令實施缺乏緩衝期,勞動部說這次修法已對施行日期預留空白,就是預留緩衝的彈性。
綠委劉櫂豪說,監院糾正不影響勞基法在臨時會修法,但有點侵害三權分立,畢竟法律修訂是立院的權限,而且監察院向來給外界的觀感也不好。藍委曾銘宗說,重大法案還在修法過程監察院出手糾正實為少見,顯見民進黨修法,連監院都看不下去了。
蔡英文政府上台一年多,勞基法修法讓人記憶深刻,從為了貫徹一例一休,大動作修法,到現在為了讓企業、民眾在勞動條件上更有彈性,又要修法。頻繁修法,監察院認為是修法評估不足,糾正了行政院,但頻繁修法到底對不對,應該是政治問題。
為貫徹照顧勞工的競選承諾,蔡政府上台後火速修法,要讓周休二日成為民眾普遍的日常生活的一部分,勞工需要充足的休息才是國家發展的根本。但看在企業界眼裡,排班的順暢、彈性,卻因此受到限制,也因為加班費太高,讓勞工失去加班的機會,勞工的收入也就隨之降低。
有問題必須趕緊解決,賴清德上台就馬上做出再修法的決定。但勞工卻擔心過勞。企業的生存有賴勞資合作,但政府的功能就是訂出公平合理的規範,讓雙方有所依循。當法有難行之處,自然就有修法的必要,但要修法是否深思熟慮過,各種利弊得失都有評估,如何兼顧勞工保障、企業需求,當然是政府的責任,修法評估確應審慎,值得政院深思。

本站代管於網易主機