週五. 5 月 7th, 2021

社論 民調近六成不滿 蔡英文恐怕無法連任了

《勞基法》修法時小綠亂鬥大綠,加上搜索新黨、M503事件造成兩岸關係緊張,以致拖累小英,中時最新民調民眾對蔡英文的施政表現,已近六成表示不滿意,支持度只剩廿六趴,都創下民意調查的新高、最低紀錄,連最支持小英的年輕族群都已高達六成五不滿意,高學歷者甚至超過七成不滿意。此外,另有民調指稱,朱立倫、賴清德都已贏過小英,看來若是持續下去,蔡很可能無法連任總統了。
若和蔡英文上任以來歷次民調比較,小英去年就職時高達五成二五的民眾表示滿意,不滿意的只有五點九趴。但自此每下愈況,就職百日,表示滿意的就跌到四成一四,但仍較不滿意的四成點零四還高;去年就職周年,滿意的就大跌到兩成八,不滿意的高達五成四三,不滿意的民眾已大幅超越滿意者。後來,行政院長賴清德上任後,一度把蔡英文施政滿意度拉抬到兩成八九,表示不滿意民眾也降為五成點零一,但在時力一陣大亂鬥後,這次調查小英滿意度比就職時幾乎少掉一半,不滿意者卻是達到十倍。
蔡英文上台一年八個月,兩度大修勞基法,反對者抗爭聲量大,能量卻不足,但還是惹怒不少勞工、學者。黨政高層更坦承年輕選票流失不少。因此,蔡若想止血,考驗才剛開始,如果不能強化勞檢,為勞工權益嚴格把關,現在的民調還不是谷底。據透露,在第一次完成一例一休修法後,府院檢討發現因目標不明確,導致綠委競相加碼,例如做一休四、特休假不遞延等等,結果勞資雙方都怨聲載道,不得不再啟動修法,這次強調政策理性,用數據來說服,形成社會多數基本態度,希望藉此縮小對立的氣氛。
但民進黨也不是沒憂慮。據說,當時代力量佔領議場,鎖住各出入口時,黨內一度擔心重演太陽花學運,不斷密切關注發展。無奈時力能量不足,雖轉進府前廣場禁食,要小英出來面對,卻不接受蔡的協商條件,後來又莫名其妙退出立院協商,終究無法撼動大局。從勞基法的修法抗爭可以發現,民進黨完全執政後,不想憂讒畏譏,也不願進退失據,所以妥協的空間不大,在野黨若無法結合社會力量裡應外合,很難改變現狀。但執政也要付出代價,最近的民調顯示民進黨的支持度滑落,這是在野黨的機會,若無法打倒民進黨,也就怨不得人了。
勞團在周一起駐紮夜宿立法院外圍,希望民進黨政府撤回勞基法修法,許多勞團成員徹夜觀看立院審議進度,後來確定修法完成三讀後,勞團備好冥紙,從青島東路口出發,沿途分別朝行政院、立院丟擲冥紙,並向立院丟擲煙霧彈。勞團呼籲勞工要組織工會捍衛勞權,揚言發起公投讓修法失效,也喊話要民眾在年底選舉用選票表達不滿。
勞基法修法後的新制,主要是怕勞工的加班費泡湯,這次除放寬七休一,輪班間隔也可縮短到八小時,每月加班上限是五十四小時外,還加上一條加班換補休以一比一計算。學者、藍委都痛批這樣恐怕會讓勞工拿不到加班費,和這次立法的目的相違。更有法律教授指稱,這次修法其他條文尚有工會、勞資會議把關,只有加班換補休由勞資自行協商,但個別勞工協商空間有限,實務上恐怕就是雇主放心叫勞工加班,加班費全換成一比一的比例的補休,違反了第廿四條給勞工高額加班費的意義,更與周休二日的目標背離。
因此提醒說,加班費一比一換補休勢必出現爭議,因平日加班費和休息日加班費不同,例如勞工總共有廿天補休,已經休了十天,剩下的十天加班費到底是以平日計算,還是休息日?勞資雙方都會主張對自己有利的方法,建議由加班日期先後順序補休,希望能盡快頒布相關解釋。
不過,也有學者的看法不同,認為過去勞工不想把加班費換成補休,是擔心補休被吃掉,但這次有配套作法,雇主反而會希望勞工趕快補休,避免勞工一次休長假更麻煩,而加班費替換補休,也符合希望勞工多休息的立法目標,主要還是要慎重以行業別來公告,並非一般的樣態。

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