週四. 2 月 25th, 2021

社論 稅改過關選舉考量?

攸關民生問題至巨的《所得稅法》部分條文修正草案,在朝野共識下,三讀過關,此項稅務改革,此時此刻對民調持續低迷不振的蔡英文政府,不啻注入一劑「強心針」,而,為了2018九合一大選,國民黨自然不敢違背「民意」。
立法院18日臨時會上,繼續處理攸關稅改的《所得稅法》部分條文修正草案,朝野上午協商時已達成共識,晚間順利三讀通過,月薪3萬元且年終1個半月左右、年薪40.8萬以下的受薪階級,預計明年就可免申報所得稅。
根據三讀條文,標準扣除額將從9萬提高到12萬,薪資所得特別扣除額與身心障礙扣除額,由12萬8000元提高到20萬元;分離課稅的股利所得稅率提高至28%、企業營業稅也調高至20%,但所得額在50萬以下的中小企業可分3年調整,根據統計,全國近5成年薪40.8萬以下的受薪階級,將可不用繳個人綜所稅。
賴清德表示,振興經濟是政府目前首要的施政方向,希望促進投資,刺激經濟發展,讓產業轉型升級,並提高國人整體薪資水準,達到起薪3萬的目標;其中,優化賦稅制度,也是非常重要的關鍵,「感謝蘇嘉全、蔡其昌,以及朝野立委們的辛勞與努力,讓此次稅改方案順利在立法院三讀通過。」
賴揆強調,此次修法減輕稅負的利益,明年申報今年所得稅時就可以適用,除了能讓賦稅制度更公平合理、符合國際潮流,也照顧了更多的受薪階級,更重要的是,藉此活絡資本市場,促進產業的轉型升級,政府振興經濟的施政方向從此跨出重要的一大步。
財政部長許虞哲指出,所得額50萬元以下中小企業分3年調高營所稅,大概影響11萬間公司,稅損32億元;3項扣除額調高的稅損105億元、幼兒學前扣除額調高的稅損28億元,共198億元。
財政部報告也指出,修法後若將全年課稅所得額超過12萬元者營利事業所得稅稅率,從現行的17%調整到20%,營所稅稅收可增加654億。依照財政部日前公布行政命令,修正各類所得扣繳率標準,調高外資股東獲配股利或盈餘的扣繳率1個百分點為21%,將增加43億元的稅收。
另外,修法另一主軸,股利所得課稅採二擇一制,若選擇將股利所得併入綜合所得稅,可扣抵稅額為股利乘8.5%、上限8萬元 ;也可選擇分離計算採單一稅率28%。而營所稅部分,從現行17%,提高到20%,但所得額50萬元以下中小企業則分3年緩衝至20%;獨資合夥事業免除營所稅,歸入個人綜所稅申報,未分配盈餘加徵營所稅由10%降至5%,減輕中小型及新創企業稅負。
在萬民歡欣鼓舞之餘,調降所得稅法之後的稅損,日後從何撥補?會不會因此而影響政府施政?這些都是現實的問題,必須執政者充分考量。如果,這次的稅改方案滲雜過多的「選票因素」?將來不管哪黨執政?同樣地,仍要面對國家的財務狀況,又要做出各種調整。最終,要真正面對財務窘境的,還是大多數的「納稅義務人」。
討論看似簡單其實複雜的稅務改革,國人應該拋開政治盤算,大家針對國內經濟問題及民生問題,平心靜氣、從長計議、徹底改革,研擬出一套可長可久的稅制,這樣,國家才能長治久安。

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