週四. 12 月 3rd, 2020

社論 美朝韓關係暗潮洶湧

朝鮮參加韓國舉辦冬奧,將由最高人民會議常任委員會委員長金永南率領代表團訪問南韓,對朝韓和解具重大意義,韓國總統府對朝鮮此舉大表歡迎,認為這是朝鮮對改善兩韓關係「展現認真的誠意」,南韓青瓦台發言人金宜謙說,南韓將「熱情鄭重」地接待北韓高層級代表團,並將尋求南北韓高層級對話等各種溝通機會,促進南北韓關係持續發展、朝鮮半島邁向永久和平。
朝鮮的大動作,引發美日關注。韓國對朝鮮釋出的善意加以發揮,認為雙方將可以藉此次破冰之旅「促進南北韓關係持續發展、朝鮮半島邁向永久和平」,這其實非美日所樂見,尤其日本,若朝韓和諧,不僅可能失去一個軍事盟國,而且以日本與朝韓的歷史恩怨,朝韓結盟,將大大不利於日本。美國則認為朝鮮的橄欖枝背後充滿算計,因此放出風聲將阻擋朝鮮「綁架」冬運,並對韓國施壓要求在冬運後加入美日聯合軍演。
對於美日的強烈反應,韓國表面虛以尾蛇。韓國總統文在寅是否和與金永南會面,攸關兩韓關係後續發展。儘管韓國方面只說從長計議,但從韓國輿論認為,金永南是在朝鮮可能派出的代表中級別最高的一人,雙方先碰面問候,營造奧運後的和平氣氛,朝鮮派金永南來訪「合情合理」;在此前提下,「文金會」的可能性相當高。
朝韓間關係的大轉折,顯見金正恩高明的一面,他一方面藉著和韓國和解鬆動美韓長期綁牢的軍事同盟關係,同時持續釋出更多善意,引發美日疑慮,並對韓國施壓,讓韓國處在首鼠兩端困局。但南韓與美國面對朝鮮有地理上的基本差異,朝鮮要對美國實質威脅,必須發展射程可及於美國的洲際彈道飛彈與核子彈頭,韓國則長期壟罩在朝鮮強大軍事威脅陰影下。美朝關係隨時牽動韓國安危,只要戰事爆發,南韓首都首爾將首先淪為戰場。
文在寅上台後始終不諱言希望跟朝鮮改善關係,反應在韓美關係上,就不像以往領導人那般言聽計從、屈意承歡,尤其在美國面前毫不遮掩對日本的惡感,文在寅甚至在跟川普會面時藉著修理日本表達韓國民族主義的立場。因此在金正恩伸出橄欖之後,韓國在未知會美國的情況下逕行公開表示歡迎,也讓美國挨了記悶棍,至今耿耿於懷。
美國後來撤銷韓國相當期待的車維德出任駐韓美國大使提名,應該是適度表達對韓國未報備逕行和朝鮮接觸的不滿,但此舉卻讓韓國備感挫折,車維德是對朝鮮政策的鴿派,一向不主張對朝鮮用兵,美國的「去車」,對朝鮮的強硬態度至明,也間接挾持韓國,必須對朝鮮採對抗立場,除非美國態度鬆動,否則勿輕言和平會商。
韓國因此處在進退失據的困境上,儘管衷心希望韓朝鮮和解,讓朝鮮半島邁向永遠和平,甚至達到長程目標的統一,但仍對金正恩居心叵測大有顧忌,因此仍希望維持美韓的傳統關係;但若金正恩對和解是玩真的,則美國一直將韓國綁牢,甚至捲入戰火,最終韓國將徹底遭出賣又幫美國數鈔票。
冬奧後,美韓關係將面臨新的考驗,美國已下達通牒要韓國務必加入聯合軍演。冬奧期間若兩韓相談甚歡,加入軍演則前功盡棄,文在寅進退之間的抉擇,不僅攸關兩韓未來互動,也將牽動美朝韓三邊關係。