週日. 11 月 29th, 2020

【兩會專題】十三屆全國人大一次會議開幕會 政府工作報告的改革信號

3月5日,十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂開幕。 (中新社)

【本報綜合報導】十三屆全國人大一次會議3月5日9時在人民大會堂開幕,聽取國務院總理李克強關於政府工作的報告,審查國務院關於2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案的報告,審查國務院關於2017年中央和地方預算執行情況與2018年中央和地方預算草案的報告,聽取全國人大常委會關於憲法修正案草案的說明。

3月5日,十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告。

5分鐘看懂政府工作報告——

一、過去五年工作成績
1、經濟實力躍上新台階。國內生產總值從54萬億元增加到82.7萬億元。
2、經濟結構出現重大變革。消費貢獻率由54.9%提高到58.8%,服務業比重從45.3%上升到51.6%,成為經濟增長主動力。
3、創新驅動發展成果豐碩。全社會研發投入年均增長11%,規模躍居世界第二。
4、改革開放邁出重大步伐。
5、人民生活持續改善。貧困人口減少6800多萬,居民收入年均增長7.4%,社會養老保險覆蓋9億多人。
6、生態環境狀況逐步好轉。重點城市重污染天數減少一半。
7、民族、宗教、僑務等工作創新推進。
8、在黨中央、中央軍委領導下,強軍興軍開創新局面。
9、港澳台工作取得新進展。
10、中國特色大國外交全面推進。

二、2018年發展主要預期目標
1、國內生產總值增長6.5%左右。
2、居民消費價格漲幅3%左右。
3、城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率5.5%以內,城鎮登記失業率4.5%以內。
4、居民收入增長和經濟增長基本同步。
5、進出口穩中向好,國際收支基本平衡。
6、單位國內生產總值能耗下降3%以上,主要污染物排放量繼續下降。
7、供給側結構性改革取得實質性進展,宏觀槓桿率保持基本穩定,各類風險有序有效防控。
8、今年赤字擬按2.6%安排,財政赤字2.38萬億元。
9、今年全國財政支出21萬億元,支出規模進一步加大。

3月5日,十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂開幕。十二屆全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨作關於中華人民共和國憲法修正案草案的說明。 (中新社)

三、2018年政府工作建議
1、深入推進供給側結構性改革。
加大網絡提速降費力度,實現高速寬帶城鄉全覆蓋,擴大公共場所免費上網範圍,明顯降低家庭寬帶、企業寬帶和專線使用費,取消流量「漫遊」費,移動網絡流量資費年內至少降低30%。
進一步減輕企業稅負。全年再為企業和個人減稅8000多億元,要為市場主體減輕非稅負擔3000多億元。

2、加快建設創新型國家。
加強霧霾治理、癌症等重大疾病防治攻關,使科技更好造福人民。
設立國家融資擔保基金。
支持企業提高技術工人待遇。

3、深化基礎性關鍵領域改革。
穩妥推進房地產稅立法。
改革個人所得稅。
建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度。
推行生態環境損害賠償制度。

4、堅決打好三大攻堅戰。
嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動。
防範化解地方政府債務風險,省級政府對本轄區債務負總責,省級以下地方政府各負其責。
今年再減少農村貧困人口1000萬以上,完成易地扶貧搬遷280萬人。
今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點地區PM2.5濃度繼續下降。

5、大力實施鄉村振興戰略。
落實第二輪土地承包到期後再延長30年的政策。
新建改建農村公路20萬公里,推進「廁所革命」。

6、紮實推進區域協調發展戰略。
高標準建設雄安新區。
今年再進城落戶1300萬人。
鼓勵有條件的加裝電梯。

7、積極擴大消費和促進有效投資。
將新能源汽車車輛購置稅優惠政策再延長三年,全面取消二手車限遷政策。
降低國有景區門票價格。
今年完成鐵路投資7320億元,公路水運投資1.8萬億元左右,水利在建投資規模達到1萬億元。

8、推動形成全面開放新格局。
有序放開銀行卡清算等市場,放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產管理公司等外資股比限制。
全面複製推廣自貿區經驗,探索建設自由貿易港。
辦好首屆中國國際進口博覽會,下調汽車、部分日用消費品等進口關稅。

9、提高保障和改善民生水平。
今年高校畢業生820多萬人,要促進多渠道就業,支持以創業帶動就業。
擴大農民工就業,全面治理拖欠工資問題。
在就業領域,消除性別和身份歧視。
繼續提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金,合理調整社會最低工資標準。
提高個人所得稅起征點,增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除。
抓緊消除城鎮「大班額」。
著力解決中小學生課外負擔重問題。
多渠道增加學前教育資源供給。
加強對兒童托育全過程監管,一定要讓家長放心安心。
繼續實施農村和貧困地區專項招生計劃。
提高基本醫保和大病保險保障水平,居民基本醫保人均財政補助標準再增加40元,一半用於大病保險。
擴大跨省異地就醫直接結算範圍,把基層醫院和外出農民工、外來就業創業人員等全部納入。
啟動新的三年棚改攻堅計劃,今年開工580萬套。
加大公租房保障力度,對低收入住房困難家庭要應保盡保,將符合條件的新就業無房職工、外來務工人員納入保障範圍。
積極應對人口老齡化,發展居家、社區和互助式養老。
整治電信網絡詐騙、侵犯公民個人信息、網絡傳銷等突出問題。

10、全面推進依憲施政,依法行政。
政府要信守承諾,決不能「新官不理舊賬」。
對各級政府及其工作人員來說,為人民幹事是天職、不干是失職。
決不能表態多調門高,行動少落實差,決不允許佔著位子不幹事。

3月5日上午,天安門廣場紅旗飄揚。當日,十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂開幕。 (中新社)

李克強:對台工作 堅持一中反台獨

【本報綜合報導】中國國務院總理李克強5日在北京向十三屆全國人大一次會議作政府工作報告時說,堅決維護國家主權和領土完整,絕不容忍任何「台獨」分裂圖謀和行徑。
「過去五年,港澳台工作取得新進展。」在這份報告中回顧過去五年,李克強說,「一國兩制」實踐不斷豐富和發展,憲法和基本法權威在港澳進一步彰顯,內地與港澳交流合作深入推進,港珠澳大橋全線貫通,香港、澳門保持繁榮穩定。堅持一個中國原則和「九二共識」,加強兩岸經濟文化交流合作,實現兩岸領導人歷史性會晤。堅決反對和遏制「台獨」分裂勢力,有力維護了台海和平穩定。
在對新一年的政府工作建議中,提及港澳台工作,李克強指出,要繼續全面準確貫徹「一國兩制」方針,嚴格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區政府和行政長官依法施政,大力發展經濟、持續改善民生、有序推進民主、促進社會和諧。支持香港、澳門融入國家發展大局,深化內地與港澳地區交流合作。我們堅信,香港、澳門一定能與祖國內地同發展、共繁榮。
李克強指出,要繼續貫徹對台工作大政方針,堅持一個中國原則,在「九二共識」基礎上推動兩岸關係和平發展,推進祖國和平統一進程。堅決維護國家主權和領土完整,絕不容忍任何「台獨」分裂圖謀和行徑。擴大兩岸經濟文化交流合作,逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等待遇。兩岸同根,骨肉相親。兩岸同胞順應歷史大勢、共擔民族大義,必將共創中華民族偉大復興的美好未來!

3月5日,國務院台辦主任張志軍在十三屆全國人大一次會議的「部長通道」上接受媒體採訪。 (中新社)

國台辦主任張志軍:兩岸關係形勢更趨嚴重複雜

【本報綜合報導】國國務院台灣事務辦公室主任張志軍5日在全國人大年度例會設立的「部長通道」上回應記者提問時表示,兩岸關係陷入政治僵局,責任完全在台灣當局。
「總體上說,兩岸關係的形勢更趨嚴重複雜,對台工作也面臨著更多的風險和挑戰。什麼原因呢?主要是台灣當局拒不承認體現一個中國原則的『九二共識』,島內各種分裂勢力動作頻頻、興風作浪,此外,外部勢力也加大了干預、介入的力度。但是我認為,上述這些消極的因素阻擋不住兩岸關係向前邁進的步伐,也改變不了兩岸關係和平統一的程序。」
張志軍強調,統一是所有中華兒女的共同願望,也是中華民族的根本利益所在。
「兩岸同胞是打斷骨頭連著筋的骨肉天親,是血濃於水的一家人,所以和平方式實現祖國統一最符合兩岸同胞的根本利益。這就是為什麼我們始終堅持以最大的誠意、盡最大的努力去爭取和平統一的前景。」
張志軍同時強調,如果有人錯判形勢,執意推動台獨分裂,包括台灣同胞在內的所有中國人都絕不答應,整個中華民族也絕不答應,這樣做必定是徒勞的。