週六. 12 月 5th, 2020

【兩會專題】陸財政部:中國負債率低於國際警戒線

財政部部長蕭捷,副部長史耀斌、胡靜林就「財稅改革和財政工作」相關問題回答中外記者提問。(中新社)

【本報綜合報導】中國財政部部長蕭捷7日在十三屆全國人大一次會議記者會上表示,2017年,中國政府的負債率,也就是用債務餘額除以GDP所得出的比例是36.2%,低於國際社會通用的所謂60%的警戒線,未來幾年,債務風險指標水平不會發生明顯變化。
記者會上,有記者援引相關國際機構的預測稱,2018年中國政府的直接債務將達到GDP總量的40%,2020年有可能要上升到45%。

財政部部長蕭捷在回答中新社記者提問時表示,將推動緩解中小微企業融資難、融資貴問題,創新體制機制,繼續營造更加有利於中小微企業發展和創業創新的良好環境。 (中新社)

蕭捷回應稱,按照中國預算法的規定,中國政府的債務範圍包括中央財政國債、地方政府債券以及經清理甄別認定的截止到2014年末的存量政府債務。強調截止到2014年末,主要因為2015年1月1日起,中國實施了新的預算法。
蕭捷表示,按照上述概念,截止到2017年末,中國政府債務餘額為29.95萬億元(人民幣,下同),其中中央財政國債餘額13.48萬億元,地方政府債務餘額16.47萬億元。中國政府負債率也就是用債務餘額除以GDP所得出的比例是36.2%。這個比例比2016年的36.7%有所下降。
「按照這樣一個比例,大陸政府的負債率是低於國際社會通用的所謂60%的警戒線,也低於其他主要經濟體和一些新興市場國家的負債水平。」蕭捷稱,預計未來幾年,中國政府債務風險指標水平與2017年相比,不會發生明顯的變化。

減輕中小微企業稅負
財政部部長蕭捷在回答記者提問時表示,將推動緩解中小微企業融資難、融資貴問題,創新體制機制,繼續營造更加有利於中小微企業發展和創業創新的良好環境。
蕭捷說,近年來,財政部採取減輕企業稅費負擔、拓展企業融資渠道等一系列舉措,積極支持和促進中小微企業發展,取得了積極成效,今年將推出三方面舉措:
——加大財稅政策支持力度。今年減稅政策一個聚焦點,就是減輕中小微企業稅收負擔,包括統一小規模納稅人年銷售額標準、大幅擴展享受減半徵收所得稅優惠政策的小微企業範圍等。
——推動緩解中小微企業融資難、融資貴問題。今年要設立國家融資擔保基金,完善普惠金融發展專項資金政策,進一步優化中小微企業的融資環境。對拓展中小微企業融資擔保規模、降低擔保費用成效明顯的地區給予獎勵。
——運用政府採購政策支持中小微企業發展。通過採取向中小企業預留政府採購的份額、鼓勵企業組成聯合體投標等方式,進一步優化中小企業參與政府採購活動的市場競爭環境,更好支持中小微企業發展。

財政部副部長史耀斌在會上回答記者提問時表示,個人所得稅改革要改革完善個人所得稅徵稅模式,使個人所得稅納稅人的稅負更加合理。 (中新社)

改革完善個人所得稅徵稅模式
中國財政部副部長史耀斌7日在十三屆全國人大一次會議記者會上表示,個人所得稅改革要改革完善個人所得稅徵稅模式,使個人所得稅納稅人的稅負更加合理。
今年的政府工作報告指出,提高個人所得稅起徵點,增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除,合理減負,鼓勵民眾通過勞動增加收入、邁向富裕。
史耀斌在答問時表示,這次個人所得稅改革至少有兩大內涵:
——提高起徵點,會根據居民基本生活消費水平的變化來確定,提出提高起徵點的政策性建議。
——個人所得稅改革增加了專項扣除,政府工作報告提出首先選擇的重點就是子女教育、大病醫療,會根據實際情況最後具體確定專項扣除項目的規模和數目。
史耀斌說,這次個人所得稅改革還要改革完善個人所得稅徵稅模式。

為何大力減稅降費財政收入還增7.4%?
為何在大力減稅降費背景下,2017年中國財政收入增長7.4%?中國財政部部長蕭捷7日在北京回應稱,這恰恰印證了中國經濟發展不僅出現總量擴大,而且也實現了質量和效益的提昇。
蕭捷當天在十三屆全國人大一次會議記者會上回答媒體提問時說,2017年中國經濟總量邁上80萬億元的新台階,同比增長6.9%。經濟活力不斷增強,企業效益也不斷改善,這是財政收入增長的基礎條件。其中也包括工業生產者出廠價格(PPI)上漲較快,直接帶動了按現價計算的相關稅收快速增長。
蕭捷進一步解釋,中國目前稅收是以間接稅為主,稅收收入對工業品的價格比較敏感。此外,近幾年連續實施「放水養魚」的減稅降費政策,不斷培植和發展新的稅源,這為財政增收提供了源頭活水。另一方面,2017年國內外需求也出現回暖,進口商品量和價格都出現增長,也促使中國進口稅收相應增多。
蕭捷表示,在上述這些因素共同作用下,2017年中國財政收入同比增長7.4%,比2016年高出2.9個百分點。這也恰恰印證中國經濟發展不僅出現總量擴大,而且也實現了質量和效益的提昇。

全國政協十三屆一次會議在北京人民大會堂舉行記者會

全國政協十三屆一次會議舉行記者會
各民主黨派中央和全國工商聯領導人暢談多黨合作和政治協商制度
【本報綜合報導】全國政協十三屆一次會議6日下午在人民大會堂舉行記者會。民主黨派中央和全國工商聯領導人在回答記者提問時表示,將按照習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神,堅定不移鞏固和發展中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,發揮多黨合作獨特優勢,發展社會主義民主政治,為實現中華民族偉大復興而團結奮鬥。
出席記者會的民主黨派中央和全國工商聯領導人分別是:民革中央主席萬鄂湘、民盟中央主席丁仲禮、民建中央主席郝明金、民進中央主席蔡達峰、農工黨中央主席陳竺、致公黨中央主席萬鋼、九三學社中央主席武維華、台盟中央主席蘇輝、全國工商聯主席高雲龍。

優勢凸顯 多黨合作制度是「中國創造」的新型政治制度
郝明金在回答有關多黨合作制度的提問時表示,習近平總書記3月4日的重要講話,對大陸多黨合作制度的優勢特點作出了新概括新論斷。
郝明金表示,大陸多黨合作制度的「新」主要體現在它厚植於中國土壤,是獨特的「中國創造」,創造了嶄新的政黨制度模式、嶄新的政黨關係、嶄新的執政方式,實現了集中領導和發揚民主,體現了集中社會各界智慧力量辦大事的制度優勢,為世界政黨政治的發展提供了中國方案和中國智慧。
在回顧多黨合作的歷史後,丁仲禮說,「奔走國是、關注民生」是民盟成立77年來的傳統,同中國共產黨緊密合作過程中為執政黨出主意、想辦法,為人民做好事、做實事,也是民盟的優良傳統。
丁仲禮表示,不同於一黨制,也不同於西方的多黨競爭制,我們是中國共產黨領導的多黨合作制度。這種制度有它的特點優勢,根植於歷史、適合現實。在大陸的多黨合作制度中,執政黨和參政黨共同為中華民族發展謀劃、協商、努力。
在回答關於民主監督的提問時,蔡達峰表示,民主監督是民主黨派的三大基本職能之一。長期以來,按照多黨合作的方針,執政黨和參政黨之間相互監督。中共中央始終高度重視民主黨派發揮民主監督作用,有相當多的制度為民主黨派履行民主監督職能提供了保障。

凝心聚力 發揮自身特色實現履職盡責新作為
談到五年來民革中央參政議政的成果,萬鄂湘說,五年來,民革聚焦「十三五」時期經濟社會發展的一些重大問題,主要在三個方面發揮傳統優勢:一是社會和法制;二是「三農」;三是促進祖國和平統一。圍繞這三個方面進行了214次重大的調研和考察,通過「直通車」的方式直接向中共中央和國務院報送調研報告78篇,很多建議轉化成了國家政策和法律。
萬鄂湘說,民革中央重點關注了跨行政區域的法院設置,精準立法、促進社會文明,京津冀能源結構調整,水資源治理,康養產業等問題。
「大陸社會主要矛盾的變化是事關全局的歷史性變化,對國家各方面工作都提出了許多新要求,也為民主黨派履職盡責發揮作用提出了更高要求,開闢了更廣闊的空間。」陳竺在回答提問時說。
談及農工黨未來五年規劃,陳竺表示,要圍繞中共十九大確定的目標任務,在融入大局、服務大局、保障大局中找準履職盡責的切入點和突破口,緊密結合社會主要矛盾的變化,深入調查研究,努力在完善國民健康政策、深化醫藥衛生體制改革等領域精耕細作,在推進綠色發展、氣水土壤綜合治理、生態環境監管體制改革等領域持續發力,為推動「健康中國」「美麗中國」作出新貢獻。
談到民營企業在脫貧攻堅中發揮的作用,高雲龍說,改革開放40年來民營經濟迅速發展,民營企業家參與脫貧攻堅熱情很高。全國工商聯、各級工商聯積極引導、動員非公有制企業參與到精準扶貧、精準脫貧的行動之中,創造了很多好的模式。例如「萬企幫萬村」行動,截至2017年底,有4.62萬家企業參與到行動中,幫扶了5.12萬個村。

致公黨中央主席萬鋼(右三)回答記者提問。(中新社)

共襄偉業 攜手實現中華民族偉大復興中國夢
萬鋼說,致公黨立黨宗旨可以概括為:致力為公,僑海報國。彰顯僑海特色,匯聚僑海智慧,發揮僑海力量,維護僑海權益,這是致公黨參政履職中不懈努力、孜孜追求的目標。
談到民主黨派對「一帶一路」建設的貢獻時,萬鋼說,多年來致公黨在「一帶一路」建設中主要是把歸僑僑眷、海外僑胞、留學人員團結起來,凝聚他們的愛國心、強國志、報國情來實實在在做事,為把「一帶一路」建成團結之路、發展之路、文化之路和創新之路服務。
在回答關於推動兩岸交流合作的問題時蘇輝說,中共十九大對今後一個時期對台工作作出了重要部署,為做好新時代對台工作提供了根本遵循。要按照中共中央對台工作的大政方針和決策部署的要求,發揮台盟自身的特點和優勢,持續推進兩岸民間交流合作,在促進兩岸經濟社會融合發展,落實「兩岸一家親」理念,促進心靈契合上再下功夫。繼續做好與台灣各界朋友,特別是工商界、醫師界、文化界各領域朋友的交流交往。繼續打造具有台盟特色的中華文化研習營的主題體驗式交流,通過親情鄉情拉近彼此距離,以家國情懷促進兩岸同胞共同體的認知。

梅亦(左二)、江西省台辦主任鄧保生(左三)參加海峽兩岸交流基地授牌儀式。(記者周春華攝)

全國人大代表梅亦:
景德鎮以瓷文化與世界對話
【記者周春華北京報導】「千年窯火、萬里瓷路」,「工匠八方來,器從天下走」。作為舉世聞名的世界瓷都,在中國陶瓷文化的傳承與創新之路上,景德鎮瓷器不僅是絲綢之路上最重要的商品,第一次全球化時代最昂貴的「中國製造」,更是外國人眼中的中國文化。全國人大代表、江西省景德鎮市人民政府市長梅亦6日在十三屆全國人大一次會議江西團媒體開放日上表示,陶瓷是中國名片,還是世界語言。
李克強總理在政府工作報告中提到:「要弘揚中華優秀傳統文化」「深化中外人文交流」,作為來自文化瓷都——景德鎮的代表,梅亦說,聽後自己倍感振奮,倍增動力。她說,進入新時代,景德鎮將進一步堅定文化自信,強化開放思維,融入「一帶一路」,讓歷久彌新的陶瓷文化以新姿態講好中國故事,與世界對話。
目前,景德鎮的陶瓷文化已經初步形成了磁場效應、虹吸效應的文化新現象。陶溪川、三寶瓷谷、御窯景巷、名坊園等一批集文化產業、文化創意、陶瓷旅遊為一體的文旅綜合體成為景德鎮新地標。
據記者瞭解,為了讓景德鎮這個世界陶瓷文化聖地有源可溯,有根可尋,當前,景德鎮以御窯廠遺址保護區入選《中國世界文化遺產預備名單》為契機,全面加強全市文物保護利用和文化遺產保護傳承,啟動了對遍佈全城的150多處老窯址、108條老街區、「十大瓷廠」老廠房等「三老」文化遺存進行全面系統地保護利用工程,以期清晰地展現千年瓷都歷史文脈。
梅亦介紹,景德鎮誕生了「景漂」、「景歸」這一城市文化新群體,每年有3萬多外來藝術家和陶瓷人才匯聚瓷都,其中包括5000多名海外人士。他們用切身體驗來感知中華優秀傳統文化,成為傳播中國文化的重要力量。梅亦表示,景德鎮將繼續爭取更多國家層面的平台,強化政策扶持和引導,共同講好中國故事,傳遞江西聲音,提升景德鎮新形象,匯聚起振興中國陶瓷文化的更多力量。
強調以瓷文化跟世界對話的景德鎮,今年十月將舉辦第十五屆中國景德鎮國際陶瓷博覽會。作為「世界手工藝與民間藝術之都」,景德鎮還加入了聯合國全球創意城市網絡聯盟,與國外眾多陶瓷文化和陶瓷產業城市建立了友好關係,並積極推動陶瓷文化活動納入國家大型展覽和重大活動的內容,每年都會組織各類不同層級的國內外陶瓷文化交流活動。