週四. 7 月 18th, 2019

【新福建‧兩會專題】從兩會看福建 更重視閩台在自貿區與平潭建設發展融合

閩台兩地交流與人員往來不斷增加

【記者蔡叔涓綜合報導】在大陸十三屆全國人大會議福建代表團開方日,福建省委書記于偉國指出,閩台合作開展早、規模大,未來前景更加廣闊;日前大陸推出的惠台31條措施,將進一步壯大閩、台乃至兩岸的交流合作;擴大兩岸經濟交流合作,吸引台灣人才;弘揚中華優秀傳統文化,彙聚民族復興磅礡力量……。
近年來福建經濟發展快速,加上設有自由貿易區、自由貿易港,更重要的是與一水之隔的台灣互動頻密,像是對台灣一些政策的先行先試,即促進兩岸融合發展的制度創新。
此外,據《福建日報》報導,福建省第十三屆人民代表大會第一次會議,於1月31日選出第十三屆全國人民代表大會代表共69人,名單中,除了福建省委書記于偉國、省長唐登傑,也出現了王毅和張志軍。這兩位前後任國台辦主任,在3月全國兩會上的福建省代表團會議中同台,也受到特別關注。
2017年是兩岸交流三十周年,也是福建對台工作迎難而上的一年,福建省各級各有關部門堅決貫徹落實中央對台大政方針,把握兩岸關係新形勢新變化,充分發揮沿海近台獨特優勢,持續推進閩台各領域交流合作。
特別是在閩台區域合作上更加開放、力度更大,其中包括:自貿試驗區對台開放不斷擴大,推進福建自貿試驗區各項試驗任務,具有福建特色、對台先行的制度創新體系基本形成。

平潭澳前小镇吸引台商進駐

尤其是對台資企業在自貿試驗區股比、經營範圍、投資領域等方面限制已大幅減少,台商投資融資租賃、電子商務、旅行社等服務行業的資質、門檻要求已可比照大陸企業辦理,採認台灣地區專業領域從業資格,已有800多名台灣專業人士備案執業。
同時,實施台灣商品最便捷通關模式,吸引台灣地區商品從福建自貿試驗區口岸入境。2017年,自貿試驗區內新增台資企業數、合同台資分別占福建全省同期的近半數;也加快閩台產業深度對接,積極推進兩岸合資全牌照證券公司、增值電信等率先對台開放措施。
平潭兩岸同胞共同家園建設進程加快,也是福建省政府非常重視的一項,福建充分發揮平潭綜合實驗區、自貿試驗區和國際旅遊島的政策疊加優勢,堅持綜合實驗、先行先試,扎實推進重點項目和重大基礎設施建設。
目前,平潭基礎設施網路逐步構建,城市配套功能加快完善,產城融合加快推進 2017年,繼續推行人貨往來便利化舉措,開通平潭至台灣萬噸級台北快輪高速貨運滾裝航線;探索試驗「一島兩標」,推動打造國際旅遊島、國家對外開放視窗、閩台合作視窗。
平潭率先開通「台陸通」公共資訊服務平台及台胞在台灣地區的信用報告查詢業務,在建築、規劃、醫療、旅遊等行業,採認台灣地區人員執業資格證書。扶持台灣青年創業就業,試點台胞社會保障,台胞憑藉台胞證即可直接在平潭辦理社保,享受大陸居民同等待遇。

廈門東渡港區

福建代表熱議自貿港建設:對標國際 錯位發展

【本報綜合報導】今年是中國改革開放40週年,政府工作報告繼中共十九大報告後再次提出的「探索建設自由貿易港」,成為國內外關注中國構建全面開放新格局的一個焦點。
為什麼要建設自由貿易港?自由貿易港如何從概念走向實踐?經過幾年探索建設的自貿試驗區如何實現與自由貿易港的對標融合發展?在此間舉行的十三屆全國人大一次會議上,多位全國人大代表就此談了自己的理解和建議。

  「新時代對外開放的新高地」

全國人大代表、福建自貿試驗區綜合研究院院長黃茂興9日受訪時表示,新形勢下,參與全球新一輪對外分工合作,推動形成「昇級版」的中國對外開放政策,就必然要求在中國自貿區試點不斷深化的基礎上積極探索建設自由貿易港。
「自由貿易港是中國新時代對外開放的新高地。」黃茂興說。

對標國際自由港的成功實踐

從新加坡、迪拜、德國漢堡等自由港的成功實踐來看,黃茂興指出,自貿區與自由貿易港對標的著力點有三:
一是高標準規則的對標,緊扣國際高標準投資貿易規則,在市場准入、監管、金融、稅收、人員流動等領域做出一系列特殊的制度安排。
二是自由政策的對標,進一步完善投資自由、貿易便利化政策,真正實現「一線放開、二線安全有效管住」。
三是要素配置的對標,為人員、資金等要素的自由流動提供良好的環境。

  加快「由區到港」

「自由貿易港不是自貿試驗區的簡單『昇級版』,應對標國際上先進自由港的成功實踐,綜合施策。」黃茂興強調,也要結合中國的具體國情,並充分運用大數據、互聯網技術等現代技術手段,在公共服務平台、港口資源等方面持續完善配套功能。
在這位自貿區研究專家眼裡,從自貿區推進到自由貿易港,當務之急是加快提出中國自由貿易港建設的頂層佈局方案。他建議國家相關部門加快統籌佈局,有計劃、分步驟、擇重點地推進實施自由貿易港的頂層設計方案。
目前,中國多地競相卡位自由貿易港建設。黃茂興表示,各地要因地制宜、錯位發展,不要「一哄而上」,推動形成自由貿易港協同合作的戰略格局。
他建議,加強海港、陸地港和空港之間的聯動發展,積極推動海關、國檢、海事等口岸監管部門實現一體化,構建完善的工作聯絡協調機制,避免多頭管理,提高行政管理效率。

  自由貿易港建設要加快走向實踐

8日下午,在審查計劃報告和預算報告時,全國人大代表、福建省人大常委會原副主任葉雙瑜建議,自由貿易港建設要加快走向實踐,祗有實踐起來才談得上探索。
黃茂興亦建議,在「一線」放開方面,支持吸引國際貿易貨物通過福建口岸中轉,做大「21世紀海上絲綢之路」樞紐港口;在「二線」監管更加靈活便捷方面,推動更多中西部貨物從福建進出,促進內外貿聯動發展。

鄉村的喜與急——
福建兩會代表話鄉村振興

過去的5年,鄉村面貌、農民生活有哪些喜事?推進鄉村振興戰略當前還有哪些急事?福建代表團在審議政府工作報告時,一些來自農村的人大代表帶來了不少新鮮的信息。

鄉村之喜:生活好了,日子美了

「日子越過越好了。」談起這些年村裏的變化,全國人大代表、福建東山縣陳城鎮澳角村黨總支部書記林華忠難掩喜悅。
澳角村是一個三面環海的漁村,林華忠告訴記者,村裏靠海「吃」海,重點打造漁家民宿、海產品銷售、海上觀光等休閒農業項目,每年遊客超過6萬人,紫菜、鮑魚、幹貝等特色海產品供不應求,有的村民還做起了微商,逐漸形成了品牌,「那邊海上漁船還在外海作業,這邊線上的訂單就被一搶而空,年收入上百萬元的村民為數不少。」

澳角村

「你看!我們村的夜景有沒有江南水鄉的感覺?」全國人大代表、福建省將樂縣常口村黨支部書記張林順點開一位村民的微信朋友圈,把手機湊到記者面前。在一段短視頻裏,月色下的農民公園點綴著多彩的燈光,依稀可見有村民沿河邊漫步,不時發出歡快的笑聲。
最令張林順自豪的是村裏下大力氣建設的惠民生項目。他掰起指頭數著:「不僅僅是農民公園,村裏還投資修建了標準遊泳池、燈光球場,生態水係從村裏穿過,天然氣通到了村民家中……」
「以前鄉下人愛面子,婚嫁活動互相攀比,天價聘禮、豪華婚宴等奢華之風蔓延,一場婚禮花費數十萬乃至上百萬元是常有的事,很多家庭不堪重負。」全國人大代表、福建省莆田市秀嶼區岐厝村黨支部書記兼村委會主任曾雲英說,近年來當地開展移風易俗行動,黨員幹部帶頭倡導文明嫁娶,「經過兩三年的實踐,剎住了村裏的奢華之風,鄉村精神文明建設不斷提升。」

常口村

鄉村之急:加快產業帶動,更好引進人才

審議中,代表們對實施鄉村振興戰略將給農村帶來的機遇充滿期待,大家紛紛表示,要抓住機遇,擼起袖子加油幹。
曾雲英說:「隨著鄉村振興戰略的實施,各項惠農政策會逐步落地,新型農業將迎來高質量發展的機遇,深化改革也會讓農村更有活力!」
政府工作報告中「促進農村一二三產業融合發展」的提法,說到了全國人大代表、福建省永泰縣油茶種植戶盧玉勝的心坎裏。「油茶全身都是寶,果殼可以用於污水處理,茶籽可以拿去搾油,茶餅還能做肥料。」盧玉勝說,「不單單是油茶的種植,今後還要加大力度發展深加工,延長產業鏈,最大限度『壓搾』油茶的價值。」
盧玉勝認為,鄉村振興的基礎在產業,產業發展的關鍵在「龍頭」。盧玉勝建議:「未來農業發展的方向是集約化、規模化,希望政府能加大對農業產業化龍頭企業的扶持力度,特別是給予信貸政策優惠,通過『以企帶農』促進農業發展,帶動農民致富。」
「鄉村振興的目標,就是讓村民過上好日子,讓老百姓擁有更多獲得感,希望能在教育、醫療等與群眾生活息息相關的民生領域,加大政策支持力度。」林華忠坦言,由於地處偏遠,村裏小學的師資還有短板,衛生所也迫切需要更優秀的醫生,這是現階段村民最期盼的事。
曾雲英說:「鄉村振興戰略實施,關鍵在人。目前大學生、致富能人回鄉投資創業的意願不強,人才引不進來,也留不住。」她建議,要從政策上進一步傾斜把人才引進農村並能留得住,培育和湧現更多的鄉村建設帶頭人。

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