週日. 12 月 6th, 2020

【兩會專題】韓正參加閩代表團審議

韓正參加福建代表團審議。

【本報綜合報導】3月8日上午,參加十三屆全國人大一次會議的福建代表團在人民大會堂福建廳舉行全體會議,繼續審議政府工作報告,審查計劃報告和預算報告,推選監票人。中共中央政治局常委韓正參加福建代表團審議。
十二屆全國人大常委會副委員長、中華全國婦女聯合會主席沈躍躍,中央台灣工作辦公室主任、國務院台灣事務辦公室主任張志軍,省委書記、省人大常委會主任、代表團團長于偉國,省長、代表團副團長唐登傑參加審議。
在聽取于偉國、唐登傑、章聯生等代表發言後,韓正指出,福建在大陸改革開放中具有重要地位,要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,在學懂弄通做實上下功夫。牢固樹立、不斷增強「四個意識」,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。落實好習近平總書記對福建工作的重要指示精神,激發體制機制活力,切實加快科學發展跨越發展;加快產業結構優化升級,著力推動高質量發展;堅持以人民為中心,切實保障和改善民生;建設美好生態環境,守住守好綠水青山;切實把全面從嚴治黨落到實處,確保黨的領導更加堅強有力,奮力建設「機制活、產業優、百姓富、生態美」新福建。

8日上午,中共中央政治局常委韓正參加福建代表團審議,與代表親切交談。

于偉國主持並發言。他表示,韓正同志的重要講話對於我們學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,不斷強化「四個意識」,堅決維護習總書記的核心地位,進一步做好各項工作,是有力的指導和推動。我們要按照習總書記親自擘畫的新福建建設的宏偉藍圖和「四個切實」等重要指示,全面貫徹落實新發展理念,堅持高質量發展與實現趕超目標有機統一,奮力推動新福建建設取得更大成效。
財政部副部長朱光耀、國家衛生計生委副主任馬曉偉,以及全國人大常委會辦公廳和國務院辦公廳、國家發展改革委、財政部、國家衛生計生委等部門的有關負責同志到會聽取意見。

全國人大代表余紅勝(左)、全國人大代表陸鑾眉(中)與全國人大代表則悟熱議憲法修正案草案。

全國人大代表余紅勝建議——
加大對國家生態文明試驗區建設指導支持力度

【本報綜合報導】福建省全國人大代表余紅勝提出建議,進一步加大對國家生態文明試驗區建設的指導和支持力度。
建議指出,為進一步提升福建等國家生態文明試驗區建設水平,建議國家層面進一步加大對國家生態文明試驗區建設的指導和支持力度。為此提出三點建議。
一是建議針對省級空間規劃試點、國家公園體制試點、重點生態區位商品林贖買改革試點、國有自然資源資產管理體制改革、環保機構監測監察執法垂直管理試點、生態系統價值核算試點等一些改革難度大的重點改革試驗任務,從國家層面加強指導,確保按國家頂層設計和總體要求推進改革,努力為全國生態文明體制改革探索可複製、可推廣的有效模式。
二是建議國家層面加大對試驗區建設的正向激勵力度,在增列國家重點生態功能區、加大生態保護補償力度和涉及能源資源節約、生態環保的重大項目佈局、資金安排、扶持政策等方面給予傾斜,支持試驗區不斷提升環境質量、不斷改革創新。
三是建議國家層面引導和推動一批中央企業在試驗區佈局一批節能環保、新能源、高端裝備、數字經濟等領域的重大項目,推動試驗區加快綠色發展,促進試驗區生態環境「高顏值」和經濟發展「高素質」同步。

全國政協委員洪捷序建議——
繼續執行軟件和集成電路企業所得稅優惠政策

【本報綜合報導】住閩全國政協委員洪捷序提交提案,建議繼續執行軟件和集成電路企業所得稅優惠政策。
提案提出,軟件和集成電路產業是國民經濟的戰略性、先導性產業,是經濟增長的倍增器、產業升級的助推器、發展方式的轉換器、新興產業的孵化器。黨中央、國務院2000年以來發佈了一系列扶持政策,特別是2012年財政部和國家稅務總局發佈的《關於進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展企業所得稅政策的通知》及2016年財政部、國家稅務總局、發展改革委、工業和信息化部等四部委聯合發佈的《關於軟件和集成電路產業企業所得稅優惠政策有關問題的通知》等,對大陸軟件和集成電路產業發展起到重要的推動作用。從福建省情況看,自這些政策實施以來,全省軟件和集成電路企業所得稅優惠超30億元,獲得快速發展。
提案提出,鑒於《關於進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展企業所得稅政策的通知》中對軟件、集成電路企業所得稅退稅優惠已於2017年12月31日到期的實際,建議國家財政部、發展改革委、稅務總局、工信部抓緊研究出台後續政策,進一步促進我國軟件和集成電路產業加快發展。

洪捷序(資料圖)

平潭對台融合發展要有新作為

【記者謝師強報導】全國人大代表、平潭綜合實驗區管委會主任林文耀就加快平潭開放開發和深化兩岸融合發展等情況回答記者問。
林文耀表示,福建省委、省政府認真貫徹習近平總書記對台工作重要思想,深入踐行「兩岸一家親」理念,長期致力於加強閩台各領域交流合作,取得了積極成效,結出一批碩果。平潭到台灣新竹只有68海裡,這是大陸離台灣本島最近的地方,只隔著一道淺淺的海峽,這一片海峽不應該也不可能是兩岸對峙的鴻溝,不應該也不可能是「台獨」的屏障。兩岸同胞是骨肉一家親,我們有責任、有擔當、有智慧也有能力,共同促進兩岸和平發展,把這一片海峽變成黃金海峽、祥和海峽及一家親海峽。
「進入新時代,平潭對台融合發展要有新作為。」林文耀說,平潭將持續深入踐行「兩岸一家親」理念,深化、細化、實化「31條惠台措施」,進一步加大探索力度,進一步擴大試驗領域,進一步增強實施成效,推動平潭加快建設兩岸一家親融合發展示範區。
在具體舉措方面,林文耀表示,目前平潭正在研究推進一批新的行動方案,探索建設兩岸自由旅行區、打造台胞的「第二生活圈」、推動兩岸「英才行動計劃」、實施兩岸心靈契合工程等。通過精準運作實施,建設一批台灣青年實訓基地,培養一批產業發展平台,辦好一批學術交流論壇,拓寬一批台胞參政議政渠道,拓展一批民間文化交流平台。
林文耀指出,只要兩岸同胞共同順應歷史大勢,共擔民族大義,兩岸和平發展的願望和中華民族偉大復興的中國夢一定會早日實現。

免稅市場1號 (念望舒 攝)

【回顧】
在中共中央、國務院和省委、省政府的堅強領導下,平潭區在兩岸經濟、文化、社會融合等方面大膽探索創新,對台開放開發不斷取得新突破。
率先采認台灣企業資質和行業執業資格,已有49家台灣建築、規劃、旅遊、醫療等行業企業和近300名台籍專業從業人員在平潭備案執業,為全面推廣落實中央「31條惠台措施」積累了經驗。
率先實施台車入閩、卡式台胞證、五年免簽注等一系列創新舉措,便利兩岸人員往來,從平潭口岸往返的旅客累計突破65萬人次,其中台胞超23萬人次。
率先在通關方面與台灣開展信息互換、監管互認、執法互助,實施「先驗放、後報關」等便利化措施,採信台灣認證和檢驗檢測結果,嵐台小額貿易額達3.54億美元。
率先啟用全國第一個集「海運快件、保稅備貨、直購進口」三項監管功能於一體的兩岸快件中心,在台北港設立大陸第一個海外公共倉,兩岸貨運量增長5倍以上,航運物流對經濟增長的貢獻率超70%。

首輛台灣貨車通過平潭澳前客運碼頭 。(念望舒 攝)

率先引進一批台灣專才,在實驗區行政企事業單位、公共服務機構任職,參與社會公共事務管理。
下一步,平潭將會圍繞實驗區、自貿區產業發展需要的人才,委託有資質的台灣人力資源機構或培訓機構,開展台灣青年人才來大陸創就業培訓工作。同時,整合國家、省、實驗區的人才扶持政策、自貿試驗區的貿易便利化政策等,梳理形成《平潭綜合實驗區台灣青年人才創業創新政策指引》。建立台灣青年人才大陸創業就業門戶網站,定期發佈台灣青年人才培訓信息、引導台灣青年人才在大陸自由流動。
同時,為吸引台灣中高端人才,將以平潭為基地,構建兩岸人才工作聯盟,充分發揮行業協會、社會中介組織等人才服務業主體作用,推動兩岸人才互動合作。並借助自貿區政策優勢,吸引台灣地區知名人才中介服務機構以獨資、合作等形式落戶平潭。
在資金扶持上,台灣人才可以享受培訓經費、實習實訓補貼、創業資金、引進聘用資金等多種補助。來嵐參加就業創業培訓或實習實訓的台灣青年,可按在嵐實際工作時間免租入住人才公寓;在嵐創業就業的台灣青年可免租入住人才公寓或享受租房補貼。
據瞭解,在支持台灣人才的創、就業上,平潭已出台《在平潭工作的台灣居民涉及內地與台灣地區個人所得稅稅負差額補貼實施辦法》《關於支持台灣同胞創業發展的暫行規定》《台灣創業園扶持措施實施細則(試行)》。
「未來,要充分發揮平潭的區位優勢和交通便利,構建結構合理、功能完善、服務高效的對台人才服務平台,實行台灣青年人才特殊優惠支持政策,切實幫助台灣青年人才來大陸培訓實訓或創業就業,推動兩岸人才交流合作向更廣範圍、更大規模、更高層次邁進,為兩岸共同家園建設提供強有力的人才支撐和智力保障。」潘立說。(平潭時報提供)

吉釣碼頭卸貨。