週一. 11 月 30th, 2020

花蓮震災捐退風暴愛心變調


【記者劉天生特稿】今年春節前夕發生大地震重創花蓮,舉國震驚與哀慟,除了美、日、中等國家捐款外,台灣人更是發揮人飢己飢的愛心,共捐約20億元的善款,希望讓受災戶能夠重建、重生,不料卻遭質疑將其中8億元用在觀光、石材業的紓困補助,引發爭議,部分捐款者不滿、痛批並要求退款,演變為「捐退」的風暴,不但讓捐款愛心變調,同時受災戶「二度傷心」。
「捐款監管會」由前行政院長張善政擔任召集人,張善政是馬政府末期的首位無黨籍閣揆,任職雖僅有109天,但因施政照顧弱勢,民調顯示他是馬政府任內施政滿意度最高、不滿意度最低的行政院長,卸任後到花蓮務農,發生災情後為花蓮縣政府聘為「花蓮地震災害捐款管理及監督委員會」召集人,外界認為在張善政的聲望高度下會將善款「專款專用」發揮淋漓盡致。
然而「錢多令人眼紅」,如何支配、分配給受災戶,大家都在看,急如星火待援的受災戶猶如「急驚風」偏偏碰到花蓮縣政府的「慢郎中」,由於受災戶申請救助的流程繁瑣冗長,引發各種傳言斐語以及怨聲四起,當爆料將善款部分運用給觀光、石材業者的紓困補助高達40%,引起捐款者的不滿,認為捐款是給實際流離失所與傷亡的受災戶,卻拿給廠商、飯店、旅館救急,紓困補助貸款是政府的事,豈有運用愛心捐款之理?名實不符而大肆撻伐。
按「公益勸募條例」規定,各級政府機關 (構) 得基於公益目的接受所屬人員或外界主動捐贈,不得發起勸募。但遇重大災害或國際救援時,不在此限。衛生福利部依據但書的規定在發生花蓮災震後成立專戶,希望民眾發揮愛心,透過金融機構、郵政劃撥或四大超商捐款;「災害防救法」與「公益勸募條例」都明定,震災款項須依指定用途專款專用,由政府統籌處理救災事宜者,政府應尊重捐助者之意見,專款專用,提供與災民救助直接有關之事項,不得挪為替代行政事務或業務之費用,並應公布支用細目。
花蓮地震造成嚴重災情,救災與賑災「解民倒懸」是最能夠贏得人民的掌聲與愛戴,花蓮縣政府如在第一時間以最迅速的進度調查受災戶實際戶數、人數、災損狀況,立刻將善款發放到受災戶手中,同時對外公布支出明細並說明未來善款運用重建之路的計劃與執行作為,讓受災戶獲得最佳的補償,使愛心捐款者安心經費都用在刀口上幫助所有需要幫助的受災戶;卻因事前未向外界說明清楚用途,等到有人引爆「被騙」而反彈發酵已錯失契機。
按張善政記者會的說法是依行政院政務委員陳美伶在重建專案會議指示並比照高雄氣爆、台南震災方式辦理,雖然高、南市府的說法不同,但兩地震災款項支用卻無太大的爭議,獨對花蓮縣政府的善款運用引發大地震,對花蓮廣大受災戶而言真是情何以堪,天災之外多了人禍,國內重大災害善款首度造成「先捐後退」毫無敏感度與警覺的花蓮縣政府是否難辭其咎?