週四. 11 月 26th, 2020

中俄與美關係緊張 有利朝鮮對美談判


四月份的美韓軍演,讓在朝美金川會一直扮演穿針引線、居間撮合的韓國左右為難,不過日前美方已釋出消息,表示軍演將以「防禦性」為主,言外之意將大幅縮減規模,去年核武戰艦、尖端戰機大規模動員的大陣仗將不復見。此舉當然是不願刺激朝鮮,也可見川普其實對金川會的成效仍有高度期待。
韓國因美方的定調將鬆口氣。為了緩和鮮半島情勢,韓國總統文在寅可說卯足了勁,對朝鮮釋出所有該釋的善意,朝鮮頭子金正恩也巧妙抓住文在寅的心理,利用冬奧促成朝韓和解契機,也讓還處在鬥雞狀態的川普有些意外。但在冬奧中,眼見朝韓刻意顯示的友好氣氛,美方已覺勢已難違。文在寅打鐵趁熱,想方設法促成朝美和解,至金正恩親筆信致川普願意意會談,這樁本世紀以來最受國際矚目的高峰會,因此有了譜,雙方已敲定五月份進行會面。
接下來的問題是,一、早已決定的美韓軍演是否舉如期舉行,規模又如何?二、會面的地點在何方?安全戒備問題更受嚴厲考驗。三、由於川普跟金正恩都屬狂人性格,且狡詐多變,雙方洽談氣氛是否如韓方所願,維持平和融洽?四、最主要的重點,金正恩是否會信守承諾,兌現朝鮮半島無核化?
美韓軍演縮水等於是美方主動釋出善意,也讓韓國的尷尬立場解套。朝鮮應該會對此買單,以在金川會之前不出現任何武力展示動作做回應。因此朝鮮半島在這兩個月期間,將出現多年以來所僅見的平和狀態。這股氛圍,無疑將讓文在寅民意支持再創新高,國內對朝韓和解存疑的聲浪將暫時緩和。這股氛圍也將造成韓國當局壓力,調整韓美關係,美韓之間也將不復再現以往的「扈從」關係,韓國的自主性應會大幅提高。
此次軍演縮水幅度相當大,已出乎美國鷹派意料之外,主要原因就在韓方的態度,文在寅在表態時,甚至技巧性地透露消極的訊息,最終軍演成為防禦性質,在實質形式上幾乎已是聊備一格。
至於會面地點的第三國,國際間的揣測不出瑞士和韓國兩地。由於朝美之間仍充滿高度不信任,會面地點將讓居間的韓國費盡思量。
至於金正恩是否會如他所說的朝無核化發展,恐怕連熱切希望和解的文在寅都沒有信心。核武不止是朝鮮維持其國際強勢地位的利器,更是避免遭美國剿滅的保命符。金正恩本身是變化莫測的狂人,川普何其不是如此?未來會面要在這方面取得共識之難度,更引起國際高度興趣。
朝鮮在金川會中有項利基,即他背後兩大靠山中國跟俄國,最近跟美國關係都逐漸走向緊張狀態,川普已揚言要對中國經貿制裁,中美經貿大戰一觸即發,加上最近川普簽署鼓勵台美高官互訪的「台灣旅行法」,顯然觸怒中國,罕見在外交、國防及國台辦三大部門都嚴厲譴責,甚至放話將對美採「全面性外交報復」。美俄之間則近幾個月相互叫陣情況已越趨激烈。情勢持續發展,顯然大大有利於朝鮮對美國的談判。
台灣執政當局對日前川普簽署的「台旅法」大感雀躍,綠營甚至鼓勵蔡英文訪美,殊不知這是川普對付中國籌碼算計。台灣對朝鮮半島局勢相對冷感,似乎無視於朝美關係跟中美互動息息相關,只要朝鮮對美國威脅存在,美國對中方的態度就無法強硬。台灣的棋子地位在中美互動中,其實何其渺小。