週四. 11 月 26th, 2020

【平潭專刊】2018年平潭旅遊創新聚力

全面發起國際旅遊島和全域旅遊示範區「雙創」攻堅戰

大力推進旅遊項目,磹水風韻古村鄉村旅遊項目位列其中

3月2日,平潭綜合實驗區全區旅遊工作會議召開,回顧總結過去工作,部署2018年平潭旅遊「雙創」工作。會議指出,2018年,是我國跨入優質旅遊發展新時代的開局年,是平潭國際旅遊島和全域旅遊示範區創建的關鍵節點年。平潭旅遊工作總體要求是:全面發起國際旅遊島和全域旅遊示範區「雙創」攻堅戰,全線拓展高速度增長與高質量發展「雙輪」增長極,全程打響平潭旅遊內涵與外延「雙擴」特色牌。
2018年,平潭國際旅遊島力爭接待遊客480萬人次,同比增長25%,省外和境外遊客比例明顯提高;旅遊總收入40億元(人民幣,下同)以上,同比增長35%,旅遊收入來源更加合理,綜合效益顯著提高。圍繞目標和任務,平潭旅遊將圍繞「六個力點」,全面提升旅遊經濟和社會效益。

打響全域旅遊攻堅戰
實施「12345」全域旅遊工作
2018年,是「美麗中國-2018全域旅遊年」。平潭將廣泛開展「大美平潭——2018全域旅遊年」活動,精準落實《平潭國際旅遊島建設方案》和《平潭綜合實驗區全域旅遊示範區創建實施方案》,按照「全產業旅遊融合、全地域旅遊佈局、全時段旅遊業態、全民眾旅遊參與」的理念佈局,實施「12345」全域旅遊工作,即:
構建一個機制:堅持黨委、政府對旅遊工作的領導,創新「1+3+N(旅遊綜合管理機構+旅遊警察、旅遊巡迴法庭、旅遊工商分局+其他配套機構和措施)」的旅遊綜合管理體制,建立各部門聯動、全社會參與的旅遊綜合推進機制。
完善兩個體系:一是規劃體系,形成包含總體規劃、控制性詳規、重大項目設計規劃等層次分明、相互銜接、規範有效的規劃體系;二是政策體系,出台支持全域旅遊發展的綜合性政策文件,加大財政支持力度,創新旅遊投融資機制,強化旅遊用地保障。
實施三大工程:一是交通網絡工程,規劃建設環島遊觀光大巴游線,推進旅遊慢行系統建設,形成陸上環島旅遊環,適時發展郵輪遊艇旅遊,推動金井郵輪碼頭、竹嶼遊艇碼頭等建設,開發串聯陸上、離島景點的海上旅遊環;二是公共服務配套工程,構建三級旅遊集散平台,規範完善旅遊引導標識系統,合理配套建設旅遊停車場;三是環境提升工程,加強資源環境生態保護,推進全域環境整治,營造旅遊發展良好社會環境。
打造四大平台:一是旅遊營銷平台,推進世界遺產旅遊品牌、濱海休閒度假旅遊品牌、體育賽事旅遊品牌、鄉村文創民宿旅遊品牌、海絲文化旅遊品牌、旅遊特色購物品牌六大品牌營銷;二是旅遊監管平台,加強旅遊執法、旅遊投訴舉報處理,強化事中事後監管和旅遊安全保障;三是旅遊服務平台,完善旅遊志願者服務體系,打造旅遊志願服務品牌;四是旅遊扶貧平台,進一步改善傳統旅遊企業吸納就業的政策環境,切實為新型旅遊企業招募員工創造便利條件,大力推進旅遊扶貧和旅遊富民。
發展五類產品:推進旅遊+城鎮化/商貿、旅遊+農/林業、旅遊+科技/教育/文化/衛生/體育、旅遊+交通/環保和旅遊+金融,加快建設相應載體項目,促進旅遊產品供給多樣化、高端化,拓展旅遊投資和消費,培育壯大旅遊發展新動能。

北港花海

引導旅遊投資高質量增長
向上爭取離島旅客購物免稅等
2016年8月,國務院正式批復《平潭國際旅遊島建設方案》,標誌著平潭國際旅遊島建設上升為國家戰略,這是平潭旅遊發展最大的底氣。一直以來,黨中央、國務院高度重視平潭開放開發,賦予了一系列優惠政策,有利推動了平潭旅遊發展。
今年,在發揮政策引領旅遊發展方面,平潭將向上爭取更加開放的旅遊政策,重點探索在兩岸旅遊投資、貿易、稅收、人員往來等領域實施更加特殊的政策措施。持續爭取離島旅客購物免稅和郵輪旅遊發展實驗區,試點實施國際遊客的落地簽證和平潭口岸進境免稅店。對內,則是優化政策,修訂《促進旅遊產業發展的九條措施(暫行)》,整合涉旅政策,確保政策更加精準管用。同時,對外推介政策,用好用足旅遊優惠政策,加大宣傳力度,抓好項目推介和對接,推進有市場潛力的高質量項目進入平潭。

科學統籌旅遊開發
計劃完成各類規劃及策劃7項
科學發展,規劃先行。實驗區成立伊始,平潭就實行全區全島旅遊規劃「一盤棋」,將旅遊發展作為重要內容納入經濟社會發展、城鄉建設、土地利用、基礎設施建設和生態環境保護等相關規劃中。2018年,平潭旅遊計劃完成各類規劃及策劃7項。其中,規劃類5項,包括《平潭國際旅遊島發展規劃(2017-2030)》《海壇風景名勝區詳細規劃(2017-2030)》《平潭全域旅遊示範區創建發展規劃(2017-2030)》《平潭智慧旅遊規劃》《平潭鄉村旅遊及民宿發展規劃(2018-2030)》;專項策劃類2項,即《平潭風主題旅遊項目策劃(2018-2030)》和《海壇風景名勝區和核心景區標界立樁方案》。

平潭具有得天獨厚的海洋資源,是舉辦海上賽事的理想之地

全面提升綜合效益
推動設立旅遊政校合作示範基地
旅遊的發展,需要旅遊業各個層面的支撐,共同發揮作用。2018年,平潭旅遊將在旅遊市場、旅遊人才、旅遊合作等方面繼續創新聚力,全面提升旅遊業綜合效益。
一是依法治旅。強化旅遊市場綜合監管,加快成立旅遊警察、旅遊工商機構,精準實施專項市場整治行動,以更大力度打擊「不合理低價游」等市場頑疾;加快旅遊誠信體系建設,為旅遊企業和廣大遊客創造更好質量的旅遊經營和消費環境。深化「放管服」改革,啟用全國旅遊監管服務平台,推進旅遊審批事項全程網辦、旅遊企業在線監管。倡導文明旅遊、理性旅遊,開展「文明旅遊為平潭加分」主題宣傳活動,加強旅遊志願者管理,充分發揮旅遊對精神文明建設的重要作用。推進旅遊安全能力建設,創新「安全生產專管員」、景區安全「點長制」,持續開展安全生產專項行動,加強旅遊安全宣傳培訓,切實構築旅遊安全保障網。
二是人才強旅。繼續實行旅遊「百千萬」英才培養計劃,引進和培育一批具有國際視野、專業水平的領軍人才;做優「導遊沙龍」品牌活動,創新開展「旅遊微論壇」,舉辦旅遊技能大賽、旅遊人才論壇,培養金牌導遊和優秀旅遊從業人員;組建平潭旅遊智庫,重視旅遊基礎理論研究和實踐應用研究;推動與福建應用技術學院、福建職業信息技術學院共建旅遊政校合作示範基地,為我區旅遊「雙創」工作奠定堅強的高質量旅遊人才隊伍後發優勢和支撐。
三是開放興旅。推動建立與國際水平相接軌的旅遊服務標準,包括標識、酒店、餐飲、娛樂、交通購物、從業人員等各方面都要與國際一流標準對接。推動中國-島嶼國家海洋部長圓桌會議成果轉化,拓展與島嶼國家在特色商品、海島旅遊、高端酒店等方面的項目合作。持續推進「一島兩標」,深化與「海絲」沿線國家、南太平洋島國的文化交流。

優化升級產品供給
重點實施5類26個旅遊項目
旅遊項目是旅遊產業發展的支撐,也是旅遊業跨越式發展的突破口。2018年,我區將重點實施5類26個旅遊項目(含啟動、在建、提升、運營)。其中,綜合項目類6個:含歡樂水世界室內熱帶雨林島、平潭國際演藝中心、殼丘頭遺址公園-南島語族文化驛站、平潭24H咖啡廳、鄧麗君文旅村、萬國燈塔旅遊綜合體;賓館酒店類5個:含平潭壇南灣美麗之冠旅遊綜合體、國際品牌度假酒店、台胞主題度假酒店、濱海度假酒店、主題特色酒店;基礎配套類6個:含流水遊客服務中心、旅遊驛站「四合一」設施、智慧旅遊配套、平潭環島游、澳前漁港商業街、自駕游房車營地;鄉村旅遊類6個:含北港文創村、磹水風韻古村、楊武樓特色村、白沙與白勝海釣村、殼丘頭民俗村、平潭石厝人家民宿項目;景區提升類3個:含將軍山景區、石牌洋景區、仙人井景區。通過大力推進旅遊項目,增強內生發展動力,推動旅遊產品結構不斷優化。

塑造整體旅遊形象
舉辦平潭國際旅遊島旅遊節
如今,「清新福建·平潭藍」旅遊形象已響徹大江南北。2018年,我區將繼續實施「平潭藍」品牌戰略,按照「求精、創牌、實效」的原則,推進旅遊市場推廣多極聯動,擴大客源市場,並建立旅遊推廣績效評估機制。
一是做好節慶賽事,盤整各類資源,集中打造常態化的節慶品牌,在6-10月份舉辦首屆「平潭國際旅遊島旅遊節」;繼續培育平潭風箏衝浪、沙灘排球、帆船等國際性海上運動賽事品牌。二是推進交流協作,比如聯辦承辦閩東北旅遊協作會議,構建一體化營銷協作平台。三是加強宣傳推介,積極聯動國家旅遊局、省旅發委、閩東北五市在台灣、澳門地區及華北、中部等地組織的旅遊推介活動,突出推廣平潭特色亮點;借助《平潭映像》巡演契機,在港澳台及重慶、南京、杭州、北京等多個地市舉辦旅遊及招商巡迴推介會。四是加大廣告投放,在廈門機場站點啟用的基礎上,進一步推進長樂機場推廣站建設,支持我區旅遊企業在三坊七巷設立推廣站;在北京、廈門、福州機場投放廣告,在廈門、福州投放地鐵廣告,在京廣、京滬、向莆等高鐵線路投放車廂視頻廣告;五是支持旅遊文創,推進《平潭映像》巡演及旅遊推介;積極採用新技術、新工藝、新材料等,提高旅遊商品研發製作水平,鼓勵開發貝雕、水仙花、紫菜等特色旅遊伴手禮品牌。六是開發精品線路,推進嵐島醉美鄉村體驗之旅、嵐島「海之韻」浪漫之旅、嵐島古城民俗文化體驗之旅、國際旅遊島「樂購」休閒之旅等四條「游島玩海」品牌旅遊線路產品;投入使用環島巴士,改造提升兼容旅遊碼頭,打造陸上、海上旅遊環;針對性開發風旅遊,實現冬季旅遊產品突破。(記者 李序拓、圖片均為資料圖)