週二. 二月 19th, 2019

【泉州專刊】建設新福建 泉州勇擔當 ——泉州趕超發展紀實

以夢為舸,向海而生。從古至今,泉州人總是敢於擺脫安逸,以驚人膽識與過人之智,直面時代大潮,掌握發展主動。
幸福都是奮鬥出來的。當前,突出「轉型攻堅、聚力跨越」主線,各地正以時不我待、只爭朝夕的精神,全力推進泉州新一輪跨越發展。每一份力量都不可或缺,每一天時間都不能耽誤,弄潮兒向濤頭立,就在今朝!

大項目蓄勢新動能  重點項目投資比增21%
項目是發展的脊樑。抓項目,就是抓未來。
以項目建設為主戰場,泉州實幹巧干、打開好局——
2016年,「前期工作活動年」鳴槍開拔。包括中科植物工廠等在內,短短一年,753個「五個一批」項目完成投資942億元,25個補短板工程包完成投資185億元。
2 017年,「項目攻堅年」發力提速。指揮部體制管理下的重大項目捷報頻傳,中化乙烯、通達三期等92個項目開工建設,西人馬高端芯片等73個項目建成或部分建成,396個在建重點項目完成投資1271億元。
2018年,以「大干四十天 比拚開門紅」活動為熱身,項目泉州繼續奔跑。「攻堅2018」城鄉建設、招商引資大會戰的全年部署下,423個在建重點項目和152個預備項目落子全市,力爭在建重點項目完成投資1400億元以上的目標,將撐起發展大格局。
攻堅項目,泉州從強化招商選商開始。市一級今年建立駐點招商新模式,首次在北京、上海、深圳、成都四大城市主動派出招商組。縣一級,安溪主官帶隊奔波國內外考察招引,去年新引進項目186個、總投資310億元,創下招商數量、質量、體量歷史新高;石獅、晉江、南安三地利用春節等節假日鄉賢返鄉之機,紛紛舉辦招商推介會,簽約項目總數達65個,總投資超500億元。

泉州濱江

好快當頭,項目推進勢如破竹。接地氣,巧征遷——被抽調參與泉港石化安全控制區安征遷工作的文化人郭民富,將補償政策分類形象比喻成「炒米粉」的關鍵佐料,生動風趣的解說拉近干群關係,僅三個多月,其所在小組的拆遷房屋簽約數完成全年任務超六成。衝前線,快建設——歷時100來天,泉州灣跨海特大橋首根大直徑樁成功澆築,福廈客專泉州段工程建設持續走在全省前列;興泉鐵路寧化至泉州段所有控制性工程全部開工,德化戴雲山中兩條特長隧道猶如巨龍穿山,建設速度一路領跑。早投產,見效益——去年2月動工,轉眼今年4月,福州大學晉江科教園區一期便喜迎首批270名研究生入駐,足足比原計劃提前了近5個月。
服務項目建設,黨委政府全力以赴。從2015年就開始實施的「促進項目落地 幫扶企業發展」活動周,今年迎來升級版——「領導幹部一線辦公」活動周。每個季度固定用一周時間,市縣兩級黨政領導到一線,察實情、出實招,一批重大項目破局推進。
更多難題的化解,泉州用制度常態保障。在晉江,並聯審批全面推行,全流程審批時限從94個工作日壓縮至37個工作日,申報材料由136項簡化為88項;在安溪,推行「媽媽式」服務,專班專人幫助企業跑手續、跑前期、解難題,真情服務在投資者朋友圈中口口相傳;在全市各大重點工程現場,21位建築行業權威專家組成技術服務隊伍頻頻奔走,成為項目質量安全監督的「第三隻眼」、技術攻關的「智囊團」……
一分耕耘、一分收穫。今年一季度,全市集中開竣工項目227個,總投資644億元;前四個月,全市423個在建市重點項目已完成投資509.2億元,完成年度計劃的37.1%,同比增長21%。

新產業牽引高質量  三大板塊成形成勢
「新福建,產業不優,很難長久的富。」這是福建省委書記于偉國的深刻洞見,也是泉州的努力方向。
優化升級產業結構,構建「1234」現代產業體系寫入今年政府工作報告——至2020年GDP近萬億、工業總產值近2萬億,基本形成傳統、重化、高新產業三大板塊,實現服務業占比超40%。
「2017年,『三大板塊』漸成格局,實體經濟根基更加紮實;2018年,泉州的目標是推動『三大板塊』競相發展,全力打造高端、高質、高新的製造強市。」市發改委主任陳文坤表示。於是——
推動老樹催發新枝。傳統產業緊抓「中國製造2025」和福廈泉國家自主創新示範區建設的契機,每年投入近1000億元升級生產設備、改進技術工藝、提升產品質量,插上創新與智能的翅膀。紡織、鞋服、建材等泉州「看家產業」機器代工應用廣泛,生產全程數字化管理。更大範圍,石墨烯、可穿戴設備、智能家居、大數據、納米材料等新技術,則為傳統產業帶來新產品、增加新功能、煥發新活力。
重化產業強筋壯骨。橫向上,聯合石化、中化泉州「兩桶油」龍頭效應持續釋放,泉港、泉惠石化園區資源整合、優勢互補。僅去年一年,聯合石化乙烯產量就突破120萬噸大關,再創我省乙烯產量歷史新高。縱向上,向新材料和精細化工要新增長點,更多企業進入石化深加工領域。 「200萬噸/年劣質重油深加工制取烯烴、芳烴項目」、中侖塑業膜用尼龍切片項目、天驕化學材料生產項目等項目相繼落地,搶佔產業價值鏈高端。
高新產業開啟「增芯強屏」之路。歷經幾年籌謀、耕耘,集成電路、化合物半導體、石墨烯等三大高新技術產業鏈條在泉州雛形已現。晉江集成電路產業園區、南安高新技術產業園區、安溪湖頭光電產業園區共舞「泉州芯谷」。有望今年9月投產的晉華集成電路存儲器生產線建設項目,將一舉填補國內主流存儲器領域空白;總投資高達333億元的三安高端半導體項目領航「泉州芯谷」,未來泉州或誕生又一新的千億產業集群。
實體經濟轉型升級的同時,現代服務業加速繁榮。集聚創新資源和平台,中科院海西研究院泉州裝備製造所、泉州華中科大智能製造研究院等36個高端創新平台在泉排兵佈陣,上千名高科技人才巢聚而來。打響海絲泉州的品牌,旅遊事業高歌猛進,僅今年「五一」小長假,全市接待遊客就超106萬人次。做好賽事經濟的文章,獲得世界中學生運動會舉辦權的晉江,將2018年定位為「賽事籌辦年」,第二體育中心、足球生態公園等39個場館項目加快實施推進,晉江國際馬拉松賽、亞洲大體聯亞洲杯及中國選拔賽等大型賽事開拔。
根據《泉州市2018年「第三產業提升年」活動方案》,2018年,泉州第三產業增加值增長目標鎖定10.4%,第三產業增加值佔地區生產總值比重將達到39.3%以上,貢獻經濟增長,加速高質量發展。

 提升福祉補短板  民生支出近八成
「人民對美好生活的追求,就是我們的奮鬥目標。」
民生改變的點點滴滴,體現在泉州人日常生活中,那些微小而確實的幸福感裡。升級改造後的農貿市場,因環境改善而顯得「小清新」,人們買菜更舒心;古城保護推行「見人見物見生活」,既有文化風景線,又有現代體驗感;山線綠道、親水慢道、口袋公園、生態綠廊等提升工程,讓人身處城市,一樣能親近自然。
支撐這些新變化的,是泉州不斷響應民生新需求、新期待所打出的「組合拳」——
雕琢城市,古城新區齊頭並進。今年,泉州在城市建設上加速提檔,全面推開環灣區域片區更新、景觀塑造、修復修補。新城建設採取組團式開發、體系化推進、標準化配套、統籌化佈局方式;在城鄉建設大會戰中,專門就歷史文化名城保護、西街重點保護與復興、中山路歷史街區保護、古城水系保護整治等開展專項規劃,實施古城「生態修復、城市修補」首批64個項目。
提升顏值,綠化美化動作頻頻。今年,泉州將通過重點實施綠化項目128個,新增綠地面積1000公頃以上。在全國率先提出建設「生態連綿帶」構想,依托自然山水脈絡,用綠道串起山林、水體、濕地、田園等自然資源,形成相互貫通、連綿成片的生態體系,讓好山好水好風光融入城市。中心市區今年將在「四山兩江一灣」重點區域,啟動兩到三個示範項目,各縣(市、區)也要做出一兩個示範項目,形成「點上出彩、線上結果、面上開花」的格局。
推動共富,脫貧攻堅全力以赴。鄉村要振興,就要實現「村強民富」。在保持原有扶貧政策不變、支持力度不減前提下,泉州力促形成長效化的扶貧機制。僅今年,就將投入3000萬元扶持200個經濟薄弱村發展,綜合實施資源開發、資產租賃、股份合作等創收舉措,力爭到2020年,消除全市所有經濟薄弱村。 「靠自己的骨頭長肉」,致力增強造血功能,支持貧困戶通過就業創業、入股分紅等渠道,實現穩定收入,讓貧困戶有尊嚴脫貧、穩定脫貧。
補足短板,「四心」工程與「XIN」行動鋪開藍圖。其中僅安心工程——民生基礎設施補短板,單今年泉州就安排完成投 資500億元。創新推出的「XIN」行動,首批十個項目包括中心城區防洪排澇、內溝河整治提升、城區部分集貿市場提升改造等民生熱點難點,力爭三年時間幹出實績,為民解憂。

開發區任我行企業內,先進自動化制鞋機器極大的節省了人工(陳曉東 攝)

過去三年推進「機器換工」
泉州技改投資總量居設區市首位

【記者游怡冰報導】記者泉州從市經信委獲悉,泉州市大力推進製造業「機器換工」、企業技術改造,全力打造「泉州製造」升級版。三年來,全市企業技改投資2698億元,平均每年增長18.2%,總量居全省設區市第一,經過技術改造,泉州企業減少用工20%~30%、效率提高50%以上,國產裝備替代進口裝備降低成本30%~50%。
近年來,面對全國範圍內的企業「用工荒」「用工難」現象,泉州主動適應新常態,加快實施「泉州製造2025」,支持企業採用先進適用的新技術、新設備、新工藝和新標準實施技術改造。圍繞紡織鞋服、石材、水暖和機械裝備等產業智能改造方向,引導企業採用3C攻鑽中心、工業機器人自動上下料及打磨、鞋業智能製造和染整自動生產線等,加快推進「機器換工」。
去年以來,在強化政策支持上,泉州市相繼出台了《關於進一步推動產業轉型升級的實施意見》《關於加快實施〈泉州製造2025〉發展綱要的若干意見》《泉州市新一輪企業技術改造專項行動計劃》等文件,大力支持企業技術改造,推動製造業向高端化發展。同時,主動對接國家產業政策,結合產業發展實際和已編製出台的產業轉型升級路線圖,圍繞重點產業、關鍵領域和產業鏈的延伸、填平與補強發展方向,明確投資重點領域,以「機器換工」為主線,策劃生成一批重大技改項目。
目前,全市紡織鞋服、石油化工、建材家居、食品、工藝製品和造紙印刷等傳統行業的工藝技術裝備達到國際或國內先進水平,產品的技術含量、質量檔次和附加值普遍提高,產品市場競爭力不斷增強,企業技術改造已成為推進製造業轉型升級的重要抓手。如,九牧廚衛公司投資15億元引進大量自動化設備實施智能馬桶和衛浴五金生產的智能製造技術改造,減少用工2/3,生產效率提高22%,產品升級週期縮短32%,產品不良品率降低36%,單位產值能耗降低11%,技術、工藝、質量各項綜合指標達到國內領先、國際先進水平,成為行業內通過「智能製造」實現轉型升級的典範;任我行科技公司投資採用機器人智能製造技術,投資2億元建設4條國際領先的全智能化制鞋生產線,突破了傳統鞋業每條生產線148人的生產人員配置,將每條生產線的人員配置降低至原人數的六分之一,成為全國首批個性化定制智能設備應用於鞋服類的互聯網科技型企業,是泉州市實施「中國製造2025」的一個典範模板。

泉州市公共文化中心正在加緊建設 (陳起拓 攝)

打造「兩江一灣」城市展示面   海絲新城蓄勢而起

剛剛結束的2018中國建築學會學術年會上,包括工程院院士、頂尖設計大師等在內的國內城市規劃建設專家齊聚泉州,實地踏勘泉州「兩江一灣」區域以及城東、東海、晉東等三個新城組團,並召開泉州城市建設與發展學術研討座談會,把脈海絲新城建設。
近年來,為加快推進海絲新城建設,這樣的借力引智高端研討座談會泉州市已舉辦多場。「新城要更有現代感!」圍繞這一目標,2018年市兩會政府工作報告作出具體部署——以泉州灣為掌心,以晉江、洛陽江分隔開的城市組團為指頭,指頭圍繞掌心形成合力發展,引導人口、產業、服務向「兩江一灣」區域集聚,全力推動環灣向灣的海絲新城建設取得突破。 (記者 殷斯麒)

環灣向灣生長  六大組團齊頭並進

「海絲新城加快環灣向灣生長,人氣、業態、服務加速集聚;綠化景觀明顯提升,精心打造山線水線綠道,織就美麗風景線,串起城市慢生活。環灣建成區達220平方公里。」在今年市兩會的政府工作報告中,規劃描繪了海絲新城建設的美好藍圖。
環灣向灣的新城建設框架就此明晰:範圍約200平方公里,其中陸域約130平方公里,水域約70平方公里,涵蓋東海、城東、晉東新區、台商洛秀和石獅蚶江等環泉州灣區域。
目前,大量新城規劃設計工作正在緊張推進中。其中,市本級已完成單元控規,部分區域已完成城市設計。建設方面,新城區域也已形成一定規模建設體量,市政基礎設施基本成型。特別是在東海區域,市行政中心入駐,醫院、學校、商業等配套設施逐步完善,兩大片區主次幹道陸續完工投用,泰禾、世界城等商業體開業,人氣逐步聚集。此外,晉江世中運配套項目、晉江南岸整治、濱江商務區、石獅濕地公園、台商投資區百崎周邊整治保護等正在抓緊前期工作或加快推進。
下階段,泉州市將有序推進東海、城東、晉東、台商投資區、北峰、江南等組團的片區開發和改造,完善居住、商務、休閒、文教、醫療等功能,培育新城核心區,形成「兩江一灣」城市展示面。

鯉城區金魚巷,市民經過巷子口的純銅金魚地雕。

生態修復城市修補為抓手  六大重點項目攻堅

以政府工作報告要求為指引,新城建設將以項目為抓手,攻堅項目為重點,生態修復、城市修補為基礎,結合泉州市項目攻堅2018活動方案及生態修復、城市修補的項目安排,推動項目建設,營造新城發展的氣勢,形成集聚效應。
重點項目加速推進。後埔片區改造、刺桐古港片區建設、西華洋滯洪片區改造、城東南濱江國際社區、後渚大橋東橋頭片區改造、晉東新區等6個新城攻堅項目開始大手筆規劃建設。
以生態修復、城市修補為抓手,一系列生態項目策劃生成:加快生態綠廊設計,串聯山水慢行系統,逐步打造「生態連綿帶」並形成系統,重點推動山城海生態廊建設,建設系列慢道,拓寬市民休閒空間;建設環泉州灣生態連綿帶示範段;實施晉江到石獅環灣帶道路改造及兩側景觀提升;加快洛陽江流域整治;打造優美生態環境,推動石獅濕地公園、晉江下游生態整治工程一期建設提升及晉江下游南岸整治。
城市修補方面,以民生項目為抓手,加快市公共文化中心配套項目;完善玉蘭渠、柯石排洪渠等新城排洪排澇系統建設;加快福醫二院東海院區周邊、寶秀小區周邊、黎明大學人行天橋、城東片區等市政工程建設,改善交通出行條件;推進東海學園、東海師院附小以及城東學園、鶴山小學等在建或已策劃的教育項目建設;加快東海大廈、東海片區污水管網工程建設,完善公共配套。
樂山樂水,樂居新城。在不久的將來,一個生活配套完善、交通網絡四通八達、優質教育醫療資源集聚、生活環境優美的海絲新城將以嶄新的面貌呈現在我們眼前,讓市民詩意地棲居,擁抱宜居宜業的美好生活。

人們在山線綠道上騎行 (陳起拓 攝)

二期景觀提升、空中綠廊等項目加快建設
「最美綠道」明年風光更迷人

【記者陳淑華報導】近段時間,傍晚天氣涼爽,許多泉州市民喜歡漫步在中心市區山線綠道精品示範段上,感受城市姿態、生態之美。
記者從泉州市市政工程管理處獲悉,圍繞示範段沿線景觀的進一步豐富和提升,山線綠道工程桃花山至觀音山綠廊項目、山線綠道工程大坪山步行環線景觀項目及山線綠道二期(景觀提升)工程正在緊鑼密鼓推進。據悉,這三個項目已被列入泉州「攻堅2018」城鄉建設大會戰活動,預計明年上半年陸續建成。屆時,不僅示範段沿線風光更迷人,示範段西、東兩端還將分別與大坪山公園、觀音山公園相銜接,真正串接起大坪山公園、桃花山公園以及觀音山公園,更好地服務市民及周邊居民。
在市區通港街的山線綠道工程桃花山至觀音山綠廊項目工地上,記者看到,工人正在緊張施工,一派忙碌景象。這裡將建成三層「空中花園」,第一層為改造現狀道路,保留通港街直行交通功能;第二層通過匝道及環行島解決通港街掉頭及路兩側群眾的出行問題;第三層將建設全長約188米的綠道,以延續山線綠道示範段、桃山花公園綠道的慢道功能。整個項目力爭明年3月底完工。

山線綠道精品示範段已成為休閒好去處 (李政 攝)

山線綠道二期(景觀提升)工程項目位於豐澤區東海街道寶山社區及大坪社區,圍擋起來的工地上,挖掘機正在來回作業。項目擬在示範線沿線兩側種植三四十米寬的片花片林,打造繽紛花海,並建設成功驛站、雲麓花園、桃源茶谷三個景觀節點。目前,相關建設穩步推進中。項目經理肖群表示,二期工程計劃工期15個月,將力爭在年底前讓市民感受景觀的提升變化。
記者得知,山線綠道工程大坪山步行環線景觀項目施工已全面展開,部分路段路基以及配套的觀景平台、休息點、茶室正在施工。

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