周三. 7 月 15th, 2020

【泉州专刊】建设新福建 泉州勇担当 ——泉州赶超发展纪实

以梦为舸,向海而生。从古至今,泉州人总是敢于摆脱安逸,以惊人胆识与过人之智,直面时代大潮,掌握发展主动。
幸福都是奋斗出来的。当前,突出「转型攻坚、聚力跨越」主线,各地正以时不我待、只争朝夕的精神,全力推进泉州新一轮跨越发展。每一份力量都不可或缺,每一天时间都不能耽误,弄潮儿向涛头立,就在今朝!

大项目蓄势新动能  重点项目投资比增21%
项目是发展的脊梁。抓项目,就是抓未来。
以项目建设为主战场,泉州实干巧干、打开好局——
2016年,「前期工作活动年」鸣枪开拔。包括中科植物工厂等在内,短短一年,753个「五个一批」项目完成投资942亿元,25个补短板工程包完成投资185亿元。
2 017年,「项目攻坚年」发力提速。指挥部体制管理下的重大项目捷报频传,中化乙烯、通达三期等92个项目开工建设,西人马高端芯片等73个项目建成或部分建成,396个在建重点项目完成投资1271亿元。
2018年,以「大干四十天 比拼开门红」活动为热身,项目泉州继续奔跑。「攻坚2018」城乡建设、招商引资大会战的全年部署下,423个在建重点项目和152个预备项目落子全市,力争在建重点项目完成投资1400亿元以上的目标,将撑起发展大格局。
攻坚项目,泉州从强化招商选商开始。市一级今年建立驻点招商新模式,首次在北京、上海、深圳、成都四大城市主动派出招商组。县一级,安溪主官带队奔波国内外考察招引,去年新引进项目186个、总投资310亿元,创下招商数量、质量、体量历史新高;石狮、晋江、南安三地利用春节等节假日乡贤返乡之机,纷纷举办招商推介会,签约项目总数达65个,总投资超500亿元。

泉州滨江

好快当头,项目推进势如破竹。接地气,巧征迁——被抽调参与泉港石化安全控制区安征迁工作的文化人郭民富,将补偿政策分类形象比喻成「炒米粉」的关键佐料,生动风趣的解说拉近干群关系,仅三个多月,其所在小组的拆迁房屋签约数完成全年任务超六成。冲前线,快建设——历时100来天,泉州湾跨海特大桥首根大直径桩成功浇筑,福厦客专泉州段工程建设持续走在全省前列;兴泉铁路宁化至泉州段所有控制性工程全部开工,德化戴云山中两条特长隧道犹如巨龙穿山,建设速度一路领跑。早投产,见效益——去年2月动工,转眼今年4月,福州大学晋江科教园区一期便喜迎首批270名研究生入驻,足足比原计划提前了近5个月。
服务项目建设,党委政府全力以赴。从2015年就开始实施的「促进项目落地 帮扶企业发展」活动周,今年迎来升级版——「领导干部一线办公」活动周。每个季度固定用一周时间,市县两级党政领导到一线,察实情、出实招,一批重大项目破局推进。
更多难题的化解,泉州用制度常态保障。在晋江,并联审批全面推行,全流程审批时限从94个工作日压缩至37个工作日,申报材料由136项简化为88项;在安溪,推行「妈妈式」服务,专班专人帮助企业跑手续、跑前期、解难题,真情服务在投资者朋友圈中口口相传;在全市各大重点工程现场,21位建筑行业权威专家组成技术服务队伍频频奔走,成为项目质量安全监督的「第三只眼」、技术攻关的「智囊团」……
一分耕耘、一分收获。今年一季度,全市集中开竣工项目227个,总投资644亿元;前四个月,全市423个在建市重点项目已完成投资509.2亿元,完成年度计划的37.1%,同比增长21%。

新产业牵引高质量  三大板块成形成势
「新福建,产业不优,很难长久的富。」这是福建省委书记于伟国的深刻洞见,也是泉州的努力方向。
优化升级产业结构,构建「1234」现代产业体系写入今年政府工作报告——至2020年GDP近万亿、工业总产值近2万亿,基本形成传统、重化、高新产业三大板块,实现服务业占比超40%。
「2017年,『三大板块』渐成格局,实体经济根基更加扎实;2018年,泉州的目标是推动『三大板块』竞相发展,全力打造高端、高质、高新的制造强市。」市发改委主任陈文坤表示。于是——
推动老树催发新枝。传统产业紧抓「中国制造2025」和福厦泉国家自主创新示范区建设的契机,每年投入近1000亿元升级生产设备、改进技术工艺、提升产品质量,插上创新与智能的翅膀。纺织、鞋服、建材等泉州「看家产业」机器代工应用广泛,生产全程数字化管理。更大范围,石墨烯、可穿戴设备、智能家居、大数据、纳米材料等新技术,则为传统产业带来新产品、增加新功能、焕发新活力。
重化产业强筋壮骨。横向上,联合石化、中化泉州「两桶油」龙头效应持续释放,泉港、泉惠石化园区资源整合、优势互补。仅去年一年,联合石化乙烯产量就突破120万吨大关,再创我省乙烯产量历史新高。纵向上,向新材料和精细化工要新增长点,更多企业进入石化深加工领域。 「200万吨/年劣质重油深加工制取烯烃、芳烃项目」、中仑塑业膜用尼龙切片项目、天骄化学材料生产项目等项目相继落地,抢占产业价值链高端。
高新产业开启「增芯强屏」之路。历经几年筹谋、耕耘,集成电路、化合物半导体、石墨烯等三大高新技术产业链条在泉州雏形已现。晋江集成电路产业园区、南安高新技术产业园区、安溪湖头光电产业园区共舞「泉州芯谷」。有望今年9月投产的晋华集成电路存储器生产线建设项目,将一举填补国内主流存储器领域空白;总投资高达333亿元的三安高端半导体项目领航「泉州芯谷」,未来泉州或诞生又一新的千亿产业集群。
实体经济转型升级的同时,现代服务业加速繁荣。集聚创新资源和平台,中科院海西研究院泉州装备制造所、泉州华中科大智能制造研究院等36个高端创新平台在泉排兵布阵,上千名高科技人才巢聚而来。打响海丝泉州的品牌,旅游事业高歌猛进,仅今年「五一」小长假,全市接待游客就超106万人次。做好赛事经济的文章,获得世界中学生运动会举办权的晋江,将2018年定位为「赛事筹办年」,第二体育中心、足球生态公园等39个场馆项目加快实施推进,晋江国际马拉松赛、亚洲大体联亚洲杯及中国选拔赛等大型赛事开拔。
根据《泉州市2018年「第三产业提升年」活动方案》,2018年,泉州第三产业增加值增长目标锁定10.4%,第三产业增加值占地区生产总值比重将达到39.3%以上,贡献经济增长,加速高质量发展。

 提升福祉补短板  民生支出近八成
「人民对美好生活的追求,就是我们的奋斗目标。」
民生改变的点点滴滴,体现在泉州人日常生活中,那些微小而确实的幸福感里。升级改造后的农贸市场,因环境改善而显得「小清新」,人们买菜更舒心;古城保护推行「见人见物见生活」,既有文化风景线,又有现代体验感;山线绿道、亲水慢道、口袋公园、生态绿廊等提升工程,让人身处城市,一样能亲近自然。
支撑这些新变化的,是泉州不断响应民生新需求、新期待所打出的「组合拳」——
雕琢城市,古城新区齐头并进。今年,泉州在城市建设上加速提档,全面推开环湾区域片区更新、景观塑造、修复修补。新城建设采取组团式开发、体系化推进、标准化配套、统筹化布局方式;在城乡建设大会战中,专门就历史文化名城保护、西街重点保护与复兴、中山路历史街区保护、古城水系保护整治等开展专项规划,实施古城「生态修复、城市修补」首批64个项目。
提升颜值,绿化美化动作频频。今年,泉州将通过重点实施绿化项目128个,新增绿地面积1000公顷以上。在全国率先提出建设「生态连绵带」构想,依托自然山水脉络,用绿道串起山林、水体、湿地、田园等自然资源,形成相互贯通、连绵成片的生态体系,让好山好水好风光融入城市。中心市区今年将在「四山两江一湾」重点区域,启动两到三个示范项目,各县(市、区)也要做出一两个示范项目,形成「点上出彩、线上结果、面上开花」的格局。
推动共富,脱贫攻坚全力以赴。乡村要振兴,就要实现「村强民富」。在保持原有扶贫政策不变、支持力度不减前提下,泉州力促形成长效化的扶贫机制。仅今年,就将投入3000万元扶持200个经济薄弱村发展,综合实施资源开发、资产租赁、股份合作等创收举措,力争到2020年,消除全市所有经济薄弱村。 「靠自己的骨头长肉」,致力增强造血功能,支持贫困户通过就业创业、入股分红等渠道,实现稳定收入,让贫困户有尊严脱贫、稳定脱贫。
补足短板,「四心」工程与「XIN」行动铺开蓝图。其中仅安心工程——民生基础设施补短板,单今年泉州就安排完成投 资500亿元。创新推出的「XIN」行动,首批十个项目包括中心城区防洪排涝、内沟河整治提升、城区部分集贸市场提升改造等民生热点难点,力争三年时间干出实绩,为民解忧。

开发区任我行企业内,先进自动化制鞋机器极大的节省了人工(陈晓东 摄)

过去三年推进「机器换工」
泉州技改投资总量居设区市首位

【记者游怡冰报导】记者泉州从市经信委获悉,泉州市大力推进制造业「机器换工」、企业技术改造,全力打造「泉州制造」升级版。三年来,全市企业技改投资2698亿元,平均每年增长18.2%,总量居全省设区市第一,经过技术改造,泉州企业减少用工20%~30%、效率提高50%以上,国产装备替代进口装备降低成本30%~50%。
近年来,面对全国范围内的企业「用工荒」「用工难」现象,泉州主动适应新常态,加快实施「泉州制造2025」,支持企业采用先进适用的新技术、新设备、新工艺和新标准实施技术改造。围绕纺织鞋服、石材、水暖和机械装备等产业智能改造方向,引导企业采用3C攻钻中心、工业机器人自动上下料及打磨、鞋业智能制造和染整自动生产线等,加快推进「机器换工」。
去年以来,在强化政策支持上,泉州市相继出台了《关于进一步推动产业转型升级的实施意见》《关于加快实施〈泉州制造2025〉发展纲要的若干意见》《泉州市新一轮企业技术改造专项行动计划》等文件,大力支持企业技术改造,推动制造业向高端化发展。同时,主动对接国家产业政策,结合产业发展实际和已编制出台的产业转型升级路线图,围绕重点产业、关键领域和产业链的延伸、填平与补强发展方向,明确投资重点领域,以「机器换工」为主线,策划生成一批重大技改项目。
目前,全市纺织鞋服、石油化工、建材家居、食品、工艺制品和造纸印刷等传统行业的工艺技术装备达到国际或国内先进水平,产品的技术含量、质量档次和附加值普遍提高,产品市场竞争力不断增强,企业技术改造已成为推进制造业转型升级的重要抓手。如,九牧厨卫公司投资15亿元引进大量自动化设备实施智能马桶和卫浴五金生产的智能制造技术改造,减少用工2/3,生产效率提高22%,产品升级周期缩短32%,产品不良品率降低36%,单位产值能耗降低11%,技术、工艺、质量各项综合指标达到国内领先、国际先进水平,成为行业内通过「智能制造」实现转型升级的典范;任我行科技公司投资采用机器人智能制造技术,投资2亿元建设4条国际领先的全智能化制鞋生产线,突破了传统鞋业每条生产线148人的生产人员配置,将每条生产线的人员配置降低至原人数的六分之一,成为全国首批个性化定制智能设备应用于鞋服类的互联网科技型企业,是泉州市实施「中国制造2025」的一个典范模板。

泉州市公共文化中心正在加紧建设 (陈起拓 摄)

打造「两江一湾」城市展示面   海丝新城蓄势而起

刚刚结束的2018中国建筑学会学术年会上,包括工程院院士、顶尖设计大师等在内的国内城市规划建设专家齐聚泉州,实地踏勘泉州「两江一湾」区域以及城东、东海、晋东等三个新城组团,并召开泉州城市建设与发展学术研讨座谈会,把脉海丝新城建设。
近年来,为加快推进海丝新城建设,这样的借力引智高端研讨座谈会泉州市已举办多场。「新城要更有现代感!」围绕这一目标,2018年市两会政府工作报告作出具体部署——以泉州湾为掌心,以晋江、洛阳江分隔开的城市组团为指头,指头围绕掌心形成合力发展,引导人口、产业、服务向「两江一湾」区域集聚,全力推动环湾向湾的海丝新城建设取得突破。 (记者 殷斯麒)

环湾向湾生长  六大组团齐头并进

「海丝新城加快环湾向湾生长,人气、业态、服务加速集聚;绿化景观明显提升,精心打造山线水线绿道,织就美丽风景线,串起城市慢生活。环湾建成区达220平方公里。」在今年市两会的政府工作报告中,规划描绘了海丝新城建设的美好蓝图。
环湾向湾的新城建设框架就此明晰:范围约200平方公里,其中陆域约130平方公里,水域约70平方公里,涵盖东海、城东、晋东新区、台商洛秀和石狮蚶江等环泉州湾区域。
目前,大量新城规划设计工作正在紧张推进中。其中,市本级已完成单元控规,部分区域已完成城市设计。建设方面,新城区域也已形成一定规模建设体量,市政基础设施基本成型。特别是在东海区域,市行政中心入驻,医院、学校、商业等配套设施逐步完善,两大片区主次干道陆续完工投用,泰禾、世界城等商业体开业,人气逐步聚集。此外,晋江世中运配套项目、晋江南岸整治、滨江商务区、石狮湿地公园、台商投资区百崎周边整治保护等正在抓紧前期工作或加快推进。
下阶段,泉州市将有序推进东海、城东、晋东、台商投资区、北峰、江南等组团的片区开发和改造,完善居住、商务、休闲、文教、医疗等功能,培育新城核心区,形成「两江一湾」城市展示面。

鲤城区金鱼巷,市民经过巷子口的纯铜金鱼地雕。

生态修复城市修补为抓手  六大重点项目攻坚

以政府工作报告要求为指引,新城建设将以项目为抓手,攻坚项目为重点,生态修复、城市修补为基础,结合泉州市项目攻坚2018活动方案及生态修复、城市修补的项目安排,推动项目建设,营造新城发展的气势,形成集聚效应。
重点项目加速推进。后埔片区改造、刺桐古港片区建设、西华洋滞洪片区改造、城东南滨江国际社区、后渚大桥东桥头片区改造、晋东新区等6个新城攻坚项目开始大手笔规划建设。
以生态修复、城市修补为抓手,一系列生态项目策划生成:加快生态绿廊设计,串联山水慢行系统,逐步打造「生态连绵带」并形成系统,重点推动山城海生态廊建设,建设系列慢道,拓宽市民休闲空间;建设环泉州湾生态连绵带示范段;实施晋江到石狮环湾带道路改造及两侧景观提升;加快洛阳江流域整治;打造优美生态环境,推动石狮湿地公园、晋江下游生态整治工程一期建设提升及晋江下游南岸整治。
城市修补方面,以民生项目为抓手,加快市公共文化中心配套项目;完善玉兰渠、柯石排洪渠等新城排洪排涝系统建设;加快福医二院东海院区周边、宝秀小区周边、黎明大学人行天桥、城东片区等市政工程建设,改善交通出行条件;推进东海学园、东海师院附小以及城东学园、鹤山小学等在建或已策划的教育项目建设;加快东海大厦、东海片区污水管网工程建设,完善公共配套。
乐山乐水,乐居新城。在不久的将来,一个生活配套完善、交通网络四通八达、优质教育医疗资源集聚、生活环境优美的海丝新城将以崭新的面貌呈现在我们眼前,让市民诗意地栖居,拥抱宜居宜业的美好生活。

人们在山线绿道上骑行 (陈起拓 摄)

二期景观提升、空中绿廊等项目加快建设
「最美绿道」明年风光更迷人

【记者陈淑华报导】近段时间,傍晚天气凉爽,许多泉州市民喜欢漫步在中心市区山线绿道精品示范段上,感受城市姿态、生态之美。
记者从泉州市市政工程管理处获悉,围绕示范段沿线景观的进一步丰富和提升,山线绿道工程桃花山至观音山绿廊项目、山线绿道工程大坪山步行环线景观项目及山线绿道二期(景观提升)工程正在紧锣密鼓推进。据悉,这三个项目已被列入泉州「攻坚2018」城乡建设大会战活动,预计明年上半年陆续建成。届时,不仅示范段沿线风光更迷人,示范段西、东两端还将分别与大坪山公园、观音山公园相衔接,真正串接起大坪山公园、桃花山公园以及观音山公园,更好地服务市民及周边居民。
在市区通港街的山线绿道工程桃花山至观音山绿廊项目工地上,记者看到,工人正在紧张施工,一派忙碌景象。这里将建成三层「空中花园」,第一层为改造现状道路,保留通港街直行交通功能;第二层通过匝道及环行岛解决通港街掉头及路两侧群众的出行问题;第三层将建设全长约188米的绿道,以延续山线绿道示范段、桃山花公园绿道的慢道功能。整个项目力争明年3月底完工。

山线绿道精品示范段已成为休闲好去处 (李政 摄)

山线绿道二期(景观提升)工程项目位于丰泽区东海街道宝山社区及大坪社区,围挡起来的工地上,挖掘机正在来回作业。项目拟在示范线沿线两侧种植三四十米宽的片花片林,打造缤纷花海,并建设成功驿站、云麓花园、桃源茶谷三个景观节点。目前,相关建设稳步推进中。项目经理肖群表示,二期工程计划工期15个月,将力争在年底前让市民感受景观的提升变化。
记者得知,山线绿道工程大坪山步行环线景观项目施工已全面展开,部分路段路基以及配套的观景平台、休息点、茶室正在施工。