周二. 6 月 2nd, 2020

调高警察年功俸 试委:漠视考试院执掌

考试委员赵丽云表示未依常态立法程序 考试院倍感挫折
【本报综合报导】立法院日前三读通过民主进步党籍立委段宜康版本,调高基层警察年功俸最高俸额。考试委员赵丽云在考试院会发言表示,未依常态立法程序,漠视考试院宪定职掌,考试院倍感挫折。
行政院会5月24日通过「警察人员人事条例」第22条修正草案,调升警正四阶以下基层警消人员年功俸额一级,但因政院版草案尚须考试院会衔才能送立法院审议,考量5月29日是立法院这个会期最后一次院会,势必来不及完成修法。
因此,行政院长赖清德5月28日邀集内政部长叶俊荣、铨叙部长周弘宪等人讨论,决定支持段宜康版本,将警正四阶、警佐一阶至四阶的警察年功俸最高俸额调至525,警正三阶调至550;全案5月29日经立法院三读通过。
根据考试院公布会议纪录,考试委员蔡良文在最近一次院会发言表示,任何激励军公教士气的作为,是政府职责所在,但官制官规是考试院职掌,尊重立委本于职权有法案修正提案之权,若秉于各机关职掌,则应相互尊重,使法案修正更为完善。
他说,警察人员年功俸俸额修正,涉及考试院对各类公务人员俸给、加给的衡平性调控问题,应通盘合理解决。希望行政院与立法院协调之际,能了解考试院为国家制度良善建构的基础与资产,企盼各院际间沟通能渐入佳境。
考试委员赵丽云也说,日前立法院在行政院长请托下,三读通过立委自行提案修正警察人员人事条例第22条警察人员俸表规定,未依常态立法程序,漠视考试院宪定职掌,相信全体考试院同仁都倍感挫折,所以在院会有所议论。
她表示,立法院未经权责机关会衔或提案,迳凭立委自行提案修法的案例,在这届立法院已屡见不鲜。但这次行政院会已通过修法草案后,由行政院长邀集跨院部会决定「退案」 ,并公开宣布不待会衔宪定主管机关考试院,支持立委版本,急速通过修法却属首例,后续影响值得关注。
赵丽云认为,基于公务人员俸给法制主管立场,考试院应表达:警察人员工作辛劳,提供合理待遇,是考试院共识,没有会衔考试院窒碍、困难之虑,也不是突发或紧急情况,不至于、也不该有所谓「不及」,而须采取尚有宪法疑义的不正常程序完成修法的必要。
对于考试委员发言,考试院长伍锦霖表示,中华民国五权宪政体制是分立、平行、制衡的制度,五院各有宪定职掌,政府一切施政,应该遵守宪法,维护宪政体制,五院秉持相互尊重的精神,依据适当的程序处理,方能更臻周全完善。