週二. 10 月 20th, 2020

社論 馬提斯並未走人 中美關係未變 軍事對抗不致升級

社論。

美國國防部長馬提斯日前正式否認他將離職。他說,「我們(他和總統川普)從沒談過我要離職。」至於川普說他像民主黨人,他回應記者提問時強調,「從未加入任何政黨」。
川普日前受訪時,指馬提斯「像個民主黨」,且可能離職。消息傳出震驚美國政壇。川普經常不按牌理出牌,他上任後走掉的部長級官員有如過江之鯽。有的是直接逼走,有的是用小動作讓官員不屑與他共事拂袖而去。他放話馬提斯將會走人,居心如何讓人費解,至於他指馬提斯像民主黨人,說法一表三千里,但已隱含他和馬提斯理念上的南轅北轍。
目前川普正跟中國大陸大打貿易戰,以川普的個性,應不會另外橫生枝節在軍事上製造和中國大陸緊張對峙的關係,但擅於耍小動作的川普,仍透過小道消息會在軍事行動上展現氣勢,壓壓中國大陸氣焰。上個月兩國軍艦險些在台海擦撞事件。據傳馬提斯對此事相當不悅,已要求美國軍方審慎行事,勿再發生類似情狀。
美國上屆總統歐巴馬的中美政策是初期友華,到了他的第二任期則稱自己是太平洋總統,升高對中國大陸的武力圍堵,2016年初實現了對南海控制力的顯著增強和南海力量格局的永久性改變。
2014年5月28日,歐巴馬在西點軍校發表宣示維護美國全球領導力決心的演講,四次提及中國,指責中國與鄰國在南海的爭端造成地區局勢緊張,聲稱美如不能確保各方遵守國際海洋法公約,那就是「退卻」和「懦弱」,「美國已準備好應對中國在南海的『侵略』行為」。當時引發中美關係高度緊張。
2015年9月22日,對美進行國事訪問的習近平在西雅圖發表的演講中強調:「世界上本無『修昔底德陷阱』,但大國之間一再發生戰略誤判,就可能自己給自己造成『修昔底德陷阱』」。兩天後,歐巴馬回應說他也不認同守成大國和新興大國必將發生衝突的「修昔底德陷阱」,大國尤其是美中之間更要儘量避免衝突;相信美中兩國有能力管控好分歧,美中之間的競爭應該是建設性和具有積極意義的。
這被視為歐巴馬對中美關係的終結定調。馬提斯就任國防部長後,也始終以此基調因應中美軍事互動,他在 15日談及美中軍事關係表示,美國仍非常關切中國大陸在南海爭議,但美國並非要圍堵中國,且美中軍事對抗未升級,美中關係也沒有改變。
至於美國副總統彭斯日前發表的批中演說,是否代表美國在軍事、經濟等方面將採取更具對抗性的方式應對中國大陸?馬提斯說,未見更具對抗性的方式,而美國過去許多政府都表明,美國將持續在國際海域與空域航行或飛行,美中關係並未因此改變。
正以貿易戰對中國施壓的川普,顯然在軍事行動上也放出風聲將有所作為,但馬提斯所展現的仍是以不變應萬變,這顯然牴觸川普以軍事行動訊息為側翼,強化他貿易戰的策略。川普因此主動釋出訊息說馬提斯將離職,但馬提斯顯然不為所動。
先前台灣當局的遊說,美國國會曾釋出若干美國將增強對台軍事援助甚至行動的訊息,包括陸戰隊駐台、美艦停泊台灣港口等,但都遭美國防部否決。 由此看來,只要馬提斯仍在任,美媒CNN所傳的美軍於在11月在台海舉行大規模軍演,將是空穴來風。台灣當局若因此感到振奮,將會是貓咬尿泡空喜歡一場。