週三. 10 月 21st, 2020

社論 九成年改訴願遭駁回 民進黨年底崩盤?

社論

民進黨在上回縣市長選戰中拿下十三席,這回因中央執政不佳,年底選舉恐受影響,前綠委沈富雄認為高雄、台中選情已是平盤,國民黨上漲氣勢尚未到最高點,這兩很可能被國民黨拿下。有些民進黨人仍不覺得悲觀,沈直言這次選舉,全台民眾對民進黨厭惡感遠超過他們的想像。像軍公教年改約有卅三萬多人權益受損,在訴願全軍覆沒後,年底九合一選舉很可能就會爆發對蔡政府討公道的「宿怨潮」。
沈富雄說,二○一四年縣市長選舉,民進黨拿下十三席,從國民黨手中奪下基隆、桃園、竹市、台中、彰化、嘉市、澎湖等七個地區。國民黨算是大慘敗,從十五席一舉滑落到六席,這次受到民進黨中央執政不佳的影響,許多縣市都有望翻盤。台中、高雄目前都是民進黨執政,國民黨原先雖然落後,但現在已經逐漸拉平,國民黨台中盧秀燕除了打空污外,其餘多是傳統戰。陳其邁也是採取守勢的傳統戰,兩組目前都是五五波平盤,但現在國民黨上漲的氣勢還沒到達頂點,沈認為最後可能都是國民黨贏。
沈富雄指稱,民進黨這次選戰打法,中央拖累地方選情,民進黨是潮退、雪崩、土石流,和國民黨上次情況類似。沈提及他碰到民進黨人還不覺得這麼悲觀,不過,沈已直言民眾對民進黨厭惡感已經遠超過他們的想像。沈說民進黨採取守勢,但潮退後,呈現出候選人的各自強弱,可以講政績,但卻經不起攻擊,在野黨採取攻勢,在台中市還動員派系,陸軍戰平手,空軍戰就要靠韓國瑜。沈認為韓國瑜外溢效應打擊到敵軍士氣,對民進黨喜好度下降,韓國瑜效應若在新北發酵,蘇貞昌再怎麼努力也都無法翻盤。沈說民進黨採取守勢是脆弱的,國民黨雖進攻的能量有限,但被韓國瑜帶動起來,恐會打破過去基本盤。
至於九成年改訴願遭到駁回,這也可能爆發宿怨潮。政院統計部分軍、教人員提出訴願的數字就達到兩萬多件,已審核的一萬六千多件訴願案全數沒有成功,其中九成被駁回,一成不受理,據訴願審議委員會主委林秀蓮指稱,包括被駁回及不受理者,都可以提出行政訴訟救濟。行政院長賴清德說尊重訴願會,並強調如此改革是為年金永續。
全國公務人員協會理事長李來希說,訴願案遭駁回是預料中事,對於審理中的公務員部分,他也沒有期待,退休軍公教團體已研議循行政訴訟途徑爭取權益。卅三萬被影響的軍公教人員,其中軍教人員依法可提起訴願,公務人員可提出復審,目前向行政院訴願委員會提出的訴願案件有一萬六千多件訴願案審查,但全數沒有訴願成功。
行政院訴願會駁回的九成訴願,是因大多數的當事人都是主張違反信賴保護原則、法律不溯既往、法律都是違憲、行政處分也是違法的,但原處分機關依照新法核算退休金,造成當事人不滿,只要金額無誤,訴願會也只能按照原處分機關再核算後的答辯書處理,也就是駁回訴願,畢竟法律有沒有違憲並非訴願機關來審查。至於一成不受理,原因是是軍方第一批處分書有誤,後經撤銷改發第二批處分書,依據第一批處分書訴願的理由已不存在,因而不受理;還有就是當事人不知道年改案有月退樓地板的設計,誤以為自身權益受損提出訴願,這部分因當事人權益未受損而不受理。
這波年改受衝擊人數,退伍軍人約有六萬多人、退休公務員約有十三萬人、退休教職人員約有十四萬多人,相關訴願案件在後續新增退休人員後還會陸續增加,對訴願會駁回、不受理訴願案,行政院表示政院尊重訴願會的決定,但這些人會投給民進黨嗎?