週一. 10 月 26th, 2020

縣府花錢無度 審計部要求開源節流

雖有金酒金雞母 縣府歲出逐年增加 財政自主能力逐年下降去年度收支短少近7億元

圖: 金門縣去年度收支短少近7億元,花錢無度,遭審計部糾正要求金門縣府開源節流。(記者劉天生攝影)

【記者劉天生金門報導】金門縣106年度歲入決算117億4058萬餘元,較預算數100億1579 萬元,增加17億2479萬餘元約17.22%,歲出決算124億3990萬餘元,較預算數142億3414萬餘元,減少17億9424萬餘元約12.61%;歲入歲出相抵,短差6億9931萬餘元,審計部金門縣審計室針對金門縣106年度歲計短絀且財政自主能力逐年下降,要求縣府積極推動各項開源節流措施,妥慎配置歲出資源,以健全財政結構。
金門縣審計室在審核報告指出,金門縣106年度歲入歲出預算執行結果,再轉為短絀,且短絀金額達6億9931萬餘元,財政已有失衡趨勢,近5年度(民國102 至106年度)歲入從民國102年度之132億1648萬餘元減為民國105年度之115億3853萬餘元,再微增為106年度之117億4058萬餘元,惟仍為近5年度之次低,期間淨減少14億7589萬餘元,約占民國102年度歲入數11.17%,主要係金門酒廠實業股份有限公司對金門縣政府之捐獻及贈與金額下降;歲出從民國102年度之108億3258萬餘元劇增為民國104年度之133億 5705萬餘元,民國105年度雖控管歲出數額,減為114億6879萬餘元,惟106年度卻再增為124億3990萬餘元,期間淨增加16億731萬餘元,約占民國102年度歲出14.84%,歲出規模又再擴大,金門縣政府金門縣政府之年度自籌財源數額如扣除非屬經常性之非營業特種基金賸餘繳庫數,則自籌財源不敷支應歲出之缺口有擴大之虞,財政自主能力已呈逐年下降趨勢。
審核報告顯示,金門縣106年度歲入自籌財源73億4329萬餘元(歲入決算117億4058萬餘元,扣除補助及協助收入28億3653萬餘元、統籌分配稅15億6075萬餘元),占歲入決算之62.55%,主要係來自金門酒廠實業股份有限公司之捐贈收入。經分析106年度自籌財源比率較上年度之52.67%上升9.88個百分點,並較民國104年度之56.17%上升6.38 個百分點,自籌財源之增加,係來自於非營業特種基金(金門縣中和五眷村改建基金及金門縣實施平均地權基金)累計賸餘數13億繳庫,惟核非屬經常且固定之收入來源,因而如扣除非營業特種基金賸餘繳庫金額,則106年度經常性之自籌財源僅60億4329萬餘元,反較上年度減少,106年度自籌財源不敷支應當年度歲出之缺口有擴大之虞,財政自主能力已呈逐年下降趨勢,加重對上級補助款之仰賴程度,允宜加強開源節流施。 審核報告指出,金門縣政府近年來屢有發生經費保留轉入以後年度執行之數額偏高情事,雖召開「資本門預算及以前年度保留款」執行檢討會議,檢討計畫進度落後原因,並加強事前規劃作業及預算執行之列管,惟106年度歲入歲出預算執行結果,留待民國 107年度繼續執行數達39億4147萬餘元仍屬龐鉅,且為近5年度之次高,其中逾半數為資本門保留數,恐有延宕施政計畫推展時效之虞,亟待研謀善策提高執行能力。
重大施政計畫執行進度落後,亟待針對原因癥結研議有效措施,審核報告表示,金門縣政府依據年度施政計畫選項列管考核作業要點,106年度計選項列管60案施政計畫(含以前年度未結繼續列管32案),總預算數127億7000萬餘元,106年度可用預算數54 億7000萬元,執行結果,計有16案執行進度落後,落後案件數雖較民國105年度之22件減少6件,惟因各該案件多屬經費規模較鉅之施政計畫,致106年度之16案落後案件可用預算數12億6830萬餘元,反較民國105年度之22案可用預算數8億6546萬餘元,增加近4億284萬餘元,各該施政計畫未如期完成,恐將影響施政目標之達成及效益之發揮,亟待衡酌執行能量,強化計畫管考作業,以提升施政績效。