週六. 1 月 23rd, 2021

社論 面對「以核養綠」新民意 蔡政府能源政策捉襟見肘

 

社論。

最近政壇盛傳閣揆賴清德將在總預算過關後走人,他一改以往嘴巴硬的強勢,表示尊重大選及公投結果,大概可以看出已有和蔡英文分道揚鑣的準備。「以核養綠」公投過關,賴清德表示尊重,原能會主委上月底也表示,「已經沒有2025非核家園」。行政院尊重公投的民意結果,將非核家園的2025年年限取消,不過能源政策攸關國安,未來核電廠延役問題,將成蔡政權面對新民意最大考驗。
目前行政院已有核二、三廠延役的準備,但相關地方政府的反彈可以預期,另外核四廠是否重啟,未在此次公投項目,但擁核人士已經準備在下一波的能源政策公投列為優先項目,依目前民意趨勢來看,大有可能如「以核養綠」公投般廣獲民意支持。只可能已經不是蔡政權所頭痛的問題,將留待下屆新的政府解決。
蔡政府原訂2025年前達到綠電20%的目標,政府相關部會雖卯足勁,但成效有限。諷刺的是,雖說發展綠電以保護環境為中心思考,但內容卻大大相違環保旨意,環團更大有異議。
面對新的民意,政府能源政策不能硬幹,應該優先做兩件事,第一是加強節電,使總用電需求降下來;其次是讓各種可控制的能源(包括已建置的綠能)供應都充足無虞後,才來告訴大家無須核電的必要性。這就是「以核養綠」的旨意,透過此次公投,顯然已成為新的能源政策主流,非核家園也在此背景下成為更遠程目標。
非核是民進黨的神主牌之一,但台灣長期以來電力來源主力除了火力之外,就是仰賴核電。停核後的空缺,蔡政府侈言以綠能取代,兩年多來證明是不切實際的奢望,因此火力全開造成倍數嚴重的空汙,戕害大眾健康,民怨四起。此次大選及公投,已顯現蔡政府能源政策的失能已經重挫民進黨的選情。
以蔡政府吹噓頗具功效的風力發電來說,離岸風力對海洋、生態等的影響是重中之重,對海洋、生態等的影響已遭環團嚴厲質疑。除此之外,離岸風力經費龐大。因此風力發電有了「天地不容」之說。
面對「以核養綠」公投案過關,經濟部預告綠能主力離岸風電每度價格大砍12.71%,自今年每度5.8498元降至明年5.1060元,政策大轉彎,據說外商集體大反彈。但經濟部長沈榮津表示「我們也要面對社會人民」,目前離岸風電發展期程都不會改變。但強調,「我們不接受恐嚇」、「不要用喊的」。
沈榮津現在會說漂亮話,但今年五月間,離岸風電以每度5.8元作為第一階段遴選電價,以高於歐洲競標價兩倍之費率決標,引發各界撻伐,六月間公布第二階段四個得標案,有三個標案每度電價低於2.55元,有一標案甚至低於2.23元,平均得標價低於2.5元,第二階段共釋出166.4萬瓩容量,每年發電60億度,每年電費只有150億元,較第一階段便宜太多。第一階段若也以每度2.5元決標,每度電少3.3元,每年進貢外國廠商電費可節省455億元,20年超過9000億元,等於虛耗公帑近兆元,難怪外界質疑黑幕重重。
外商得了便宜還賣乖,如今台灣能源在民意壓力下政策大轉彎,當初經濟部一意孤行,必將承受惡果。面對以核養綠新變局,蔡政府用電新的考驗才剛開始。