週四. 12 月 3rd, 2020

社論 公投綁大選的結果

《公民投票法》,簡稱《公投法》, 是一部現行中華民國法律,於2004年1月2日起正式實施,保障中華民國國民實踐公民投票的權利,廢除國民大會後,複決立法院所提憲法修正案及領土變更案的權利由全體國民行使。
與這一次的「九合一選舉」一同舉辦的十項公投提案,因為動線安排不良以及投票所不足等諸多因素,導致中選會主委陳英鈐成為眾矢之的而下台,投票結果揭曉後,包括:「同性婚姻」、「性別平權教育」以及「以台灣名義參與2020年東京奧運」三項與民進黨施政理念相近的提案都遭到否決,反倒是包括「反空污」、「反核食」、「反深澳電廠」、「以核養綠」、「婚姻限一男一女」、「國中小不應教同志教育」以及「立專法保障同志權益」等七項提案都獲得通過,此結果,被視為是民進黨的一大挫敗。
尤其是在「以台灣名義參與2020年東京奧運」公投提案未能過關後,對於長期以來許多迷信「公投獨立建國」的激進台獨派來說,無異於是一記當頭棒喝!
畢竟,包裝在體育大衣下、企圖淡化政治色彩的「以台灣名義參與2020年東京奧運」公投提案都過不了關,像是郭倍宏等人所組成的「喜樂島聯盟」所擬發起的「獨立公投,正名入聯」如果還是要不顧一切的孤注一擲,以當前台灣政治局勢來看,最後只會因為在錯誤時間,推動「獨立公投」而敗下陣來。
重新檢視這一次史無前例的「公投大亂鬥」,所衍生的後續效應來看,這樣的結果,對於近年來因為諸多爭議性議題,而一直處於紛紛擾擾、整個社會宛如罹患集體躁鬱症的台灣來說,卻未必不是一件,讓大家能夠冷靜下來的好事。
任何議題之所以會被提案付諸公民投票,必然是因為缺乏社會共識,在公說公有理、婆說婆有理的情況下,將爭議性的議題,透過公投來展現社會上大多數人的直接民意,是最能夠平息爭議、停止社會成本繼續被無謂損耗的最佳方式。
在去年「公民投票法」修法大幅下修公投的門檻與限制後,包括KMT在內,也一反常態將公民投票視為洪水猛獸的態度,一口氣提出了「反空污」、「反核食」、「反深澳電廠」三項公民投票提案,這也是這次KMT之所以選舉大勝的技巧操作。
「水能載舟亦能覆舟」,即使是「反空污」、「反核食」、「反深澳電廠」、「以核養綠」、「婚姻限一男一女」、「國中小不應教同志教育」以及「立專法保障同志權益」這七項提案經公民投票過關,接下來也得面對「反核食」與「以核養綠」以及「反空污」在邏輯上與實務上的相互矛盾,以至於俗稱「非核家園」條款的《電業法》25條之1,雖然依公投結果將在三天後廢止,但行政院表示「非核家園」的政策不變,這形同是讓為了達成2025年「非核家園」目標,而大力推動綠能發電,造成與地方農、漁民及環保團體關係緊張的狀況,得以將腳步放緩下來,重新檢討後再出發,對於台灣乃至於民進黨本身的未來發展,還是利多於弊。
民主政治是需要不斷的學習才能夠熟悉並進化,台灣過去雖然已經有過二次的公投經驗,但是像這一次,一口氣同時有十件公投綁大選還是首次,不論是朝野政黨、公民團體、選民還是選務機關,都是首次遇到,會發生各種的亂象就不足為奇了。