週六. 10 月 23rd, 2021

2018年蕉城GDP增速躍居福建縣區市首位

寧德蕉城區上汽集團乘用車基地總裝車間內,工人正在進行空調及設備安裝,為今年年中項目一期實現第一台汽車下線加緊工作。

【本報綜合報導】春節一開假,走進位於寧德蕉城三嶼園區的上汽寧德基地項目,真切感受到熱氣騰騰的生產場景和活力四射的發展脈動。
2018年,蕉城區交出了一份漂亮的答卷:全區累計完成地區生產總值(地區GDP)468.1億元,同比增長13.6%,增速躍居福建各縣區市第一位;規上工業增加值增幅居福建各縣區市第一位。
蕉城區委書記毛祚松接受記者採訪時說,蕉城的成績來源於近幾年來鍥而不捨搭建產業平台,聚力高質量發展,一任接著一任幹,終於抱得項目「金娃娃」,結出豐碩果實,其中「金娃娃」為地方GDP及財政收入作出重大貢獻。

前瞻力—集全區之力,搭建產業平台
在蕉城三嶼園區,上汽寧德基地項目的總裝車間等四個車間主體施工均已完工,目前已轉入設備安裝調試階段。可是,早在幾年前,這裡還是一大片灘涂,長滿了比人高的大米草。
過去,蕉城的發展短板就是缺少重點產業。產業發展,要依賴產業平台來承接。為尋求發展出路,蕉城決定從搭建好產業發展平台入手。
2003年,蕉城開始策劃圍海造地。然而,圍海造地需要大筆資金投入,這對於財政收入不高的蕉城區真是有心無力。
為此,蕉城區集全區之力,甚至借錢造地。正因為幾任帶頭人持續接力,捨得投入,終於在2016年成就了這片7140畝的土地集聚。
這幾年,蕉城區著力做好路網、橋樑、水電等方面的要素保障,同時,構建產業承載平台,加快建設漳灣臨港工業園區、三嶼圍墾園區、三都澳大黃魚產業園區等,著力推進臨港產業集聚發展。
產業平台搭建好了,發展什麼產業呢?蕉城瞄準國家提倡的戰略性新興產業,在省委省政府、市委市政府鼎力幫助和主導推動下,引來了寧德時代、中鋁銅業、聯德冶金新材料等重點項目落地,之後又有「金娃娃」上汽寧德基地項目落地。
原先,上汽擬選址三嶼園區800畝作為上汽主機廠,500畝做配套企業。可是,當規劃專家踏入三嶼園區現場的那一刻,頓時被眼前的一大片產業平台所震撼了,專家重新調整規劃,並最終確定將整車項目全部放在三嶼園區。即上汽寧德基地項目一期總投資約50億元,加上配套企業,總投資約100億元,一期年產量30萬台,二期將預留同樣規模產能。

執行力—「坐在辦公室都是問題,走出門都是辦法」
上汽寧德基地項目是寧德堅持高質量發展的標誌性工程。這個項目全部投產後可實現年產值600億元,加上配套項目可望建成千億產業集群。
蕉城區是上汽寧德基地項目的主陣地,承擔征地收海及作為項目業主推進建設的項目共45個,包括疏港公路至三嶼段10.5公里國道拓改、高水高排渠、三嶼上汽廠區陸地部分、三嶼小區安置點及商業配套4個項目等。
上汽寧德基地項目原計劃用時3年,要提前到一年半時間完成,安置征地拆遷時間也縮短一半以上。面對安征遷「硬骨頭」,蕉城區從去年4月起就吹響安征遷號角。
「安征遷,直接關係到項目的落地實施。坐在辦公室都是問題,走出門都是辦法。我們發動幹部到現場去找辦法,到一線去謀對策,千方百計做好項目的各種要素保障。」毛祚松說,這次安征遷時間緊、任務重,如果單靠安征遷指揮部人員力量,難以按時完成。於是蕉城又一次亮出安征遷工作的「制勝法寶」——成建制包戶工作機制。
「具體來說,在前期做好拆遷戶信息摸底後,我們分工明確、責任到位,即將413座民房分為13個責任片區,分別由13個鄉鎮(街道)以抽籤形式成建制負責包戶安征遷任務。」蕉城區委宣傳部長、上汽項目和國道(七都段)拓改項目安征遷指揮部指揮長柳岳說。
同時,安征遷指揮部和各包戶單位掛起「作戰指揮圖」,並設立按時簽約獎勵機制,依據公開搖號確定選房順序,兌現「早簽早選好房」的承諾。
針對「疑難雜症」,安征遷指揮部則採取會商制度逐一破解。少數民族聚居村潘塘村的所有征遷戶要求,要集體安置在城區的同一個安置點,要麼一起搬,要麼都不搬。經初步估計,這個村集體安置需要約50套房屋,要集體選到理想房屋並不容易。於是,赤溪工作組派人隨時反饋征遷戶意見和建議,做好每一戶征遷戶的安置房的登記。經過日夜的調解、動員,最終潘塘村村民如願以償地集體選到了較為理想的蘭田小區安置房,而赤溪鎮也成了第一個100%完成簽約、騰空、拆除的包戶鄉鎮。
七都鎮河漧村秋山尾和後灣弄的一片8畝地塊,涉及至少126戶群眾,因歷史原因,無土地權屬憑證,爭議重重。為此,七都鎮工作組挨家挨戶溝通協商,最終僅用了一周多時間,就啃下這塊安征遷「硬骨頭」。
正是依靠成建制這種包戶工作機制,上汽寧德基地項目安征遷創下「寧德速度」。自2018年5月21日進場以來,蕉城區僅用20多天完成測繪、評估工作;自8月7日開始簽約至11月21日,在短短4個月內完成413座民房、84座公建,共計12萬多平方米總建築面積的安征遷任務。

凝聚力—「你的事我的事,都是大家的事」
對於上汽集團乘用車福建分公司總經理魏浩波而言,寧德已成為他的第二故鄉了。「來寧德工作一年了,與市區兩級指揮部及相關部門的同仁們,在日常工作中結下了兄弟情誼。凡上汽項目遇到的困難和問題,都能第一時間得到協調解決,大家相互理解,辦事有速度也有溫度。你的事我的事,都是大家的事。」魏浩波感慨地說。
為推進重點建設項目,蕉城區推出了許多暖心服務。行政服務中心印發審批服務指南,要求根據項目需求,各個審批部門窗口,協調解決重點項目及關聯企業在項目落地、報批、建設、投產等各個環節中遇到的問題。比如,蕉城區發改委窗口做到當天受理、當天辦結,急事急辦、特事特辦,2018年全年共辦理上汽配套項目事項36件,其中上汽配套路網及其他基礎設施事項8件,上汽配套上游附屬工廠備案事項28件等。
上汽項目涉及的福寧北路、104國道拓改等項目落地七都鎮、八都鎮等地。七都鎮黨委書記繆希崇說:「在各重點項目設立『紅色驛站』,組建項目黨支部,激發乾部的凝聚力、戰鬥力。」八都鎮黨委書記崔向新告訴記者,八都鎮採取困難在一線解決、矛盾在一線化解等「六個一線」工作機制,從而順利完成收海收塘、國道改線等項目攻堅。
蕉城區還把重點項目作為檢驗幹部能力的「試金石」。通過一線跟蹤考察,全面瞭解幹部的現實表現,精準識別幹部,並將考察結果作為幹部提拔使用、獎懲、評優評先的重要依據。對業績突出的,給予提拔重用。至目前已提拔處級1名、副處級2名、正科級6名,重用1名。
如今,隨著上汽寧德基地、中鋁銅業、新能源科技等「金娃娃」項目落地,蕉城區幹部幹事熱情高漲,為蕉城奮力趕超,推動高質量發展提供強有力保障。

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