週日. 12 月 5th, 2021

社論 二次金川會 川普出口轉內銷

美國總統川普25日啟程往越南, 27日和朝鮮領導人金正恩在越南首都河內舉行第2次峰會。金正恩先前已抵達河內,好整以暇等待和川普的會面。川普最近面臨他國內政壇紛紛擾擾,尤其是築牆事件搞得他灰頭土臉,正好利用此動見觀瞻的國際大事扳回一城,期望讓他的聲望回溫,可說是「出口轉內銷」。
川普已經跟民主黨為了築牆事件纏鬥數月。去年年中大選川普慘敗,他的死敵民主黨的裴洛西掌眾院,從此開啟他的預算噩夢。他的築牆預算56億美元始終過不了國會關卡,年初曾因此引發部分聯邦單位關門事件。由於僵局堅持不下,川普祭出非常手段,宣布國家進入緊急狀態,讓自己有權調度不同部門的資金用來蓋邊境圍牆。此舉引來強烈反彈, 16州聯盟18日在聯邦地方法院對川普提出法律訴訟,控告川普違法濫權。
日前民主黨多位州長紛紛跳出來抨擊川普的經濟政策大失敗,川普更疲於奔命。好萊塢年度盛事奧斯卡典禮頒獎,一向對川普不友善的電影圈照例拿川普當話題,得獎人黑人人權主張者史派克李在台上呼籲2020要選對人,氣得川普對號入座回嗆。
金川會恰好給川普一個喘息的空間,他大可在此國際場合重拾世界級領袖的地位,忘掉國內那些嗆人的紛紛擾擾。去年川金會的全球萬眾矚目場面,顯然讓川普躊躇滿志,他對於第一次的新加坡峰會,表示;「我若沒當選總統,你們勢必會與北韓交戰。我們如今的狀況,與北韓關係良好,北韓不再有核武、飛彈和火箭測試」;去年新加坡峰會其實並未獲得具體成果,會後朝鮮雖停止核武和長程飛彈測試,並宣稱已拆除核武測試基地,但這些措施不被認為是有實質意義的核武裁減。但川普宣稱他不著急,不期望北韓能立即證明解除核武,只希望不再有核武測試,「只要沒有測試,我們就會滿意。」
去年金川會的背景是在朝鮮半島緊張關係,因南北韓領袖世紀性文金會出現和平曙光,文在寅跟金正恩國際聲望達到高峰,接著川普也湊上一腳,其實川普對限核的意志遠低於他在國際上露臉炫耀。會後國際上緊盯朝鮮的棄核動作,國際媒體不少批評朝鮮只做表面功夫,但實際上仍擁有具攻擊性的核武能力。川普對此雖心知肚明,但卻不甚在乎。
儘管如此,川普也仍不輕易答應放棄對朝鮮的制裁,在解除制裁問題上卻從未鬆口。這是他對朝鮮圈上的金箍,可見川普仍有他利益上的計較。
不過金正恩在第一次金川峰會後,國際上的困境已大獲紓解,和美國的軍事衝突已降至最低,來自國際的制裁幾乎已名存實亡。他背後兩大強國中國大陸和俄國對朝鮮的經濟支援不絕,和南韓的友善關係持續,朝鮮半島大有可能朝統一目標邁進。今年的金川會,金正恩的時機較亟欲以出口轉內銷的川普好太多,也有更大的籌碼要求美國解除部分制裁,改善雙邊關係,預料在去核化方面,他受到的壓力將較上次更低。

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