周三. 7 月 8th, 2020

【全国两会专题报导】十三届全国人大二次会议今开幕

3月4日,十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行新闻发布会,大会发言人张业遂就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者提问。

会期10天半 将举行13场记者会回答中外记者提问

【本报综合报导】十三届全国人大二次会议发言人张业遂4日在北京表示,本次大会将于3月5日上午开幕,3月15日上午闭幕,会期10天半。大会期间将举行13场记者会,就人大立法工作、监督工作,以及经济社会发展中民众关心的热点问题回答中外记者的提问。
在4日召开的十三届全国人大二次会议新闻发布会上,张业遂介绍,十三届全国人大实有代表2975名,目前已有2956名代表向大会报到。
他表示,大会各项准备工作已全部就绪。4日上午大会举行了预备会议,通过了大会议程,选举了由176人组成的大会主席团,选举王晨为大会秘书长。
张业遂介绍,大会将于3月5日上午开幕,3月15日上午闭幕,会期10天半。大会共有八项议程,将举行四次全体会议。
其中,3月5日上午举行开幕会,听取中国国务院总理李克强作政府工作报告,审查计划报告、预算报告;3月8日下午举行第二次全体会议,听取全国人大常委会委员长栗战书关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告,听取全国人大常委会副委员长王晨关于《中华人民共和国外商投资法(草案)》的说明;3月12日上午举行第三次全体会议,听取最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告;3月15日上午举行第四次全体会议,表决各项工作报告的决议草案,表决《中华人民共和国外商投资法(草案)》,表决其他有关事项。
他还透露,大会期间将举行13场记者会,请全国人大专门委员会及常委会工作机构负责人就人大立法工作、监督工作等问题,请国务院有关部委主要负责人就经济社会发展中人民群众关心的热点问题,分别回答中外记者的提问。其中,3月15日上午大会闭幕后,国务院总理李克强将在人民大会堂三楼金色大厅与中外记者见面并回答问题。
张业遂表示,本次大会将继续组织「代表通道」集中采访活动,邀请部分代表在人民大会堂中央大厅接受记者的集体采访;仍将组织「部长通道」,邀请列席会议的国务院有关部委主要负责人在人民大会堂北大厅接受媒体的集中采访,解读政府工作报告和相关政策,回应社会关切。

大会发言人张业遂就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者提问。

制定外商投资法 不影响对港澳台投资

【本报综合报导】十三届全国人大二次会议发言人张业遂4日在北京表示,制定外商投资法不会改变国家对港澳台投资的法律适用安排,相关制度还将根据实践需要不断修改完善,进一步为港澳台投资提供更加开放、便利的营商和发展环境。
当日,十三届全国人大二次会议举行新闻发布会,张业遂就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。
在回答有关外商投资法草案的问题时,张业遂介绍,改革开放以来,中国形成了以中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法,也就是「外资三法」为基础的外商投资法律体系,为扩大对外开放、积极利用外资提供了有效的法律保障。
「近年来,大陆对外开放和利用外资面临新的形势,『外资三法』也难以适应构建开放型经济新体制的需要。」张业遂说,制定外商投资法,就是要创新外商投资法律制度,取代「外资三法」,成为新时代中国利用外资的基础性法律。
他进一步介绍,外商投资法草案明确规定,中国对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度,取消逐案审批制管理模式;对于禁止和限制外国投资者投资的领域,将以清单方式明确列出,清单之外充分开放,中外投资将享有同等待遇。
「这是大陆外商投资管理体制的根本性变革,将提高投资环境的开放度、透明度和可预期性,为推动形成全面开放新格局提供更加有力的法律保障。」张业遂表示,同时,针对外国投资者普遍关心的征收和补偿、知识产权保护、技术转让等问题,草案都作出明确的保护规定。
谈到外商投资法的适用范围时,张业遂表示,香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区都是中国的一部分,同时港澳台属于单独关税区,来自港澳台的投资既不同于外资,也不完全等同于内资,具有一定的特殊性。
他说,实践中,对港澳台投资一直参照外商投资进行管理。「制定外商投资法不会改变国家对港澳台投资的法律适用安排,相关制度还将根据实践需要不断修改完善,进一步为港澳台投资提供更加开放、便利的营商和发展环境。」

图为发言人公布的大会议程。

张业遂谈国防费:不会对其他国家构成威胁

【本报综合报导】十三届全国人大二次会议发言人张业遂4日在北京表示,中国有限的国防费完全是为了维护国家的主权、安全和领土完整,不会对其他国家构成威胁。
当天,十三届全国人大二次会议举行新闻发布会。张业遂在回答记者提问时指出,一个国家是否对其他国家构成军事威胁,关键看这个国家的外交和国防政策,而不是看这个国家的国防费增加了多少。
他强调,中国保持国防费合理适度增长是维护国家安全、适应中国特色军事变革的需要。
张业遂援引数据称,纵向看,「从2016年起,中国国防费从连续五年两位数增长降到了一位数」;横向看,2018年中国国防费占国内生产总值比例约为1.3%,而同期一些主要发达国家的国防费占国内生产总值比例都在2%以上。
「中国始终坚持走和平发展道路,实行防御性的国防政策。中国有限的国防费完全是为了维护国家的主权、安全和领土完整,不会对其他国家构成威胁。」张业遂说。

大会发言人张业遂就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者提问。

栗战书主持人大预备会议
选举产生176人组成的主席团 王晨为大会秘书长

【本报综合报导】十三届全国人大二次会议4日上午在北京人民大会堂举行预备会议。全国人大常委会委员长栗战书主持会议。会议选举产生了十三届全国人大二次会议主席团和秘书长,表决通过了十三届全国人大二次会议议程。
栗战书在主持会议时宣布:第十三届全国人民代表大会第二次会议于2019年3月5日召开,大会的各项准备工作已经全部就绪。
预备会议经表决,选举产生了十三届全国人大二次会议主席团和秘书长。大会主席团由176人组成,王晨为大会秘书长。
根据表决通过的会议议程,十三届全国人大二次会议将审议政府工作报告,审查2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告,审议全国人大常委会关于提请审议外商投资法草案的议案,审议全国人大常委会工作报告,审议最高人民法院工作报告,审议最高人民检察院工作报告等。

全国人大代表吴偕林(左一)、张志军(左二)等抵达会场。
解放军和武警部队代表团列队入场。

9政委上通道 回应热点问题

【本报综合报导】全国政协十三届二次会议3日在北京开幕。开幕会前1小时,本次大会首场「委员通道」开启,9位全国政协委员走上通道,回答了媒体关于中国5G、「探月」等前沿科技发展及故宫文物保护等大众关注的热点问题。
今年1月,玉兔二号月球车完成与嫦娥四号着陆器的分离,首次实现月球背面着陆,成为中国航天事业发展的又一座里程碑。中国探月工程总设计师吴伟仁在通道上介绍,目前玉兔二号月球车状态良好,此次嫦娥四号和玉兔二号取得很多科学数据,将向全世界开放。
他还透露,今年底准备发射嫦娥五号,实现月球采样返回。明年将发射火星探测器,实现火星的环绕、着陆和巡视探测。
博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会主席陈冯富珍在答问时说,中国在全球卫生安全方面做了大量工作,展现了大国担当。特别是她在世界卫生组织工作时,跟中国签订了「一带一路」卫生领域的合作备忘录,推动「一带一路」沿线国家的国际卫生合作,为全世界的老百姓做了件好事。

全国政协委员施一公(右)在「委员通道」接受采访。
全国政协委员潘碧灵在「委员通道」接受采访。

近年来,中国5G技术的运用与发展引发广泛关注。中国联通研究院院长张云勇在通道上表示,今年两会期间,北京天安门广场和梅地亚中心布置了5G基站,两点已可进行5G传输,记者安心专注于拍摄,内容和后期传输交给5G即可。
他还介绍,今年两会和春晚也都是用5G进行传送,可以说即将进入5G元年。
张云勇还透露,今年下半年,5G手机会零星上市,明年两会期间,人们就可以大规模地享受到高带宽、高质量、高体验、高智能的5G业务。
故宫博物院副院长宋纪蓉则借通道受访机会,向日前没有抢到故宫「紫禁城里过大年」展票的观众道歉,并表示展览将持续至4月7日,欢迎大家参观。
故宫文物医院于2016年底挂牌成立。宋纪蓉透露,未来故宫博物院将与高校合作,建立中国第一所文物医学院,培养更多实用型、符合文物保护修复需求的人才。
中国科学院院士、西湖大学校长施一公介绍说,过去一年,他和同事们全力以赴创办西湖大学,目标是创办一所世界一流、高起点、小而精的研究型大学。
「委员通道」内容丰富,时间短暂。大会开幕前十分钟,便宣告结束。同场接受媒体采访的还有贵州盘县岩博联村党委书记余留芬、央视主播海霞、北京同仁眼科中心主任王宁利,以及湖南省生态环境厅副厅长潘碧灵。

全国政协委员王宁利、海霞、张云勇、余留芬(从右至左)在「委员通道」接受采访。
全国政协委员吴伟仁与陈冯富珍(左)在「委员通道」接受采访。