週六. 5 月 25th, 2019

【全國兩會專題報導】人大會議登場 李克強作施政報告

國務院總理李克強作政府工作報告。

【本報綜合報導】十三屆全國人大二次會議5日上午在北京人民大會堂開幕。中國國務院總理李克強向大會作政府工作報告,總結新一屆政府履職一年來的施政情況,並對今年政府重點工作進行部署。
會議由大會主席團常務主席、執行主席栗戰書主持。習近平、李克強、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山和大會主席團成員在主席台就座。2948名代表出席本次會議。

栗戰書主持開幕會。

上午9時許,栗戰書宣佈:第十三屆全國人民代表大會第二次會議開幕。隨後,在掌聲中,李克強走上報告席,代表國務院向大會作政府工作報告,請人大代表審議報告,並請政協委員提出意見。
報告共分三部分:一、2018年工作回顧;二、2019年經濟社會發展總體要求和政策取向;三、2019年政府工作任務。
李克強首先回顧過去一年來的主要工作和特點。他坦言,中國發展面臨多年少有的國內外複雜嚴峻形勢,經濟出現新的下行壓力。
李克強在報告中總結說,我們面對的是深刻變化的外部環境。我們面對的是經濟轉型陣痛凸顯的嚴峻挑戰。我們面對的是兩難多難問題增多的複雜局面。過去一年,成績來之不易。

圖為與會代表起立唱國歌。

堅持穩中求進工作基調
他說,一年來,我們深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署,堅持穩中求進工作總基調,統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,穩妥應對中美經貿摩擦,著力穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。「經過全國上下共同努力,我國經濟發展在高基數上總體平穩、穩中有進,社會大局保持穩定」。
同時,李克強在報告中毫不避諱中國發展面臨的問題和挑戰,並強調:「思危方能居安」。
這些挑戰包括,世界經濟增速放緩,保護主義、單邊主義加劇,國際大宗商品價格大幅波動,不穩定不確定因素明顯增加,外部輸入性風險上昇。國內經濟下行壓力加大,消費增速減慢,有效投資增長乏力。實體經濟困難較多,民營和小微企業融資難融資貴問題尚未有效緩解,營商環境與市場主體期待還有差距……
對此,李克強強調:「我們一定要直面問題和挑戰,勇於擔當,恪盡職守,竭盡全力做好工作,決不辜負人民期待!」

參會代表入場。

經濟成長預期目標為6%至6.5%
今年是新中國成立70週年。在報告中,李克強提出今年經濟社會發展的總體要求,並用一系列數字闡述主要預期目標:國內生產總值增長6%—6.5%,城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮登記失業率控制在4.5%以內,居民消費價格漲幅3%左右,生態環境進一步改善,單位國內生產總值能耗下降3%左右等。
「實現這些目標,需要付出艱苦努力」。李克強說,積極的財政政策要加力提效,穩健的貨幣政策要鬆緊適度,就業優先政策要全面發力,要繼續堅持以供給側結構性改革為主線,要繼續打好三大攻堅戰等。
李克強在報告中提出,做好2019年政府工作,要注重把握好以下關係:一要統籌好國內與國際的關係,凝心聚力辦好自己的事;二要平衡好穩增長與防風險的關係,確保經濟持續健康發展;三要處理好政府與市場的關係,依靠改革開放激發市場主體活力。
對於今年政府工作,李克強部署了十方面重點。包括繼續創新和完善宏觀調控,確保經濟運行在合理區間;激發市場主體活力,著力優化營商環境;促進形成強大國內市場,持續釋放內需潛力;推動全方位對外開放,培育國際經濟合作和競爭新優勢等。
談及港澳工作,李克強說,要繼續全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針,嚴格依照憲法和基本法辦事。支持港澳抓住共建「一帶一路」和粵港澳大灣區建設的重大機遇。

少數民族代表入場。

堅決反對和遏制「台獨」
談及對台工作,李克強說,要堅持對台工作大政方針。堅決反對和遏制「台獨」分裂圖謀和行徑,堅決維護國家主權和領土完整。
談到外交工作,李克強表示,將堅定不移走和平發展道路、奉行互利共贏的開放戰略,積極參與全球治理體系的改革完善,堅定維護開放型世界經濟,推動構建人類命運共同體。
十三屆全國人大二次會議會期10天半,將於3月15日上午落下帷幕。

 

圖為國務院台灣事務辦公室主任劉結一在「部長通道」接受採訪。

劉結一重申一國兩制 深化兩岸融合
【本報綜合報導】中共中央台辦、國務院台辦主任劉結一5日在北京說,祖國統一的大勢滾滾向前,任何人是阻擋不了的。
當天上午,在十三屆全國人大二次會議開幕會結束後,2019年全國兩會第二場「部長通道」在人民大會堂舉行。劉結一在接受採訪時作上述表示。他說,我們始終牢牢把握兩岸關係的主導權、主動權,兩岸關係必將克難前行,朝著祖國統一的方向邁進。
劉結一指出,將繼續堅持「和平統一、一國兩制」的方針。這是實現祖國完全統一的最佳方式,體現了對廣大台灣同胞的照顧、關愛和體諒。一國是歷史定論,台灣是中國的一部分,兩岸同屬一個中國的事實從未改變,也不會改變,中國的主權和領土完整從未分割,也不容分割。兩岸必須統一,也必然統一。
劉結一說,「兩制」是為了照顧台灣的現實情況,為了保障台灣同胞的利益福祉。在和平統一以後,在確保國家主權、安全、發展利益的前提下,台灣同胞的生活方式、社會制度會得到充分的尊重,私人財產、宗教信仰、合法權益會得到充分的保障。「台灣同胞的心情會更舒暢,日子會更安寧,生活會更殷實,天地會更廣闊,腰桿會更直,底氣會更足。」
劉結一說,制度不同,不是統一的障礙,更不是分裂的藉口,我們願與廣大台灣同胞共同作出努力,在堅持「九二共識」、反對「台獨」的共同基礎上,與台灣各政黨、各界別代表人士開展民主協商,廣泛深入探討兩岸關係和民族未來,為兩岸關係和平發展作出制度性安排,推動兩岸走向和平統一的進程。
劉結一指出,將堅決地反對和遏制「台獨」分裂。反對「台獨」是兩岸同胞的共同責任,是為了維護全體中國人民包括台灣同胞的共同利益。「祖國統一的大勢滾滾向前,任何人是阻擋不了的。」
劉結一指出,將持續深化兩岸融合發展。兩岸同胞是一家人,是命運共同體,沒有理由不融合發展、攜手發展、共享發展。我們秉持「兩岸一家親」的理念,率先與台灣同胞分享大陸發展的機遇,逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等待遇。「去年底,我們推出了惠及台灣同胞的31條措施,深受廣大台胞歡迎,也為廣大台胞帶來了紮實的獲得感、榮譽感和幸福感。」
劉結一說:「兩岸同胞同根同種,中華文化是我們共同的傳家寶。我們要與台灣同胞一道,共同傳承弘揚優秀傳統文化,不斷深化兩岸同胞之間的心靈契合。」

 

圖為工業和信息化部部長苗圩在「部長通道」接受採訪。

苗圩:歡迎國外企業到中國投資發展,分享發展成果
【本報綜合報導】十三屆全國人大二次會議5日在北京開幕,「部長通道」於開幕會後再次開啟。中國工業和信息化部部長苗圩在接受採訪時表示,歡迎國外企業到中國投資、發展,一起分享發展的成果。
苗圩談到了今年政府工作報告提出的一系列支持製造業發展的政策措施,包括降低製造業的增值稅稅率、社保繳費比例、製造業用電成本等。「這一系列的措施為我國製造業的發展帶來了非常良好的預期,這也為製造業企業渡過眼前的困難提供了強有力的支持。」
苗圩表示,為了貫徹落實好中共中央、國務院的決策部署,工業和信息化部決定從「四快一好」幾個方面抓好製造業的高質量發展:
——加快製造業創新能力的建設。其中包括探索建立「揭榜掛帥」的機制,彌補共性技術缺失,加快製造業創新中心建設的步伐,也包括加大基礎研究的投入,強化工業製造業發展的基礎能力建設。
——加快產業結構的調整。繼續抓好鋼鐵、電解鋁等行業化解過剩產能的作用,防止地條鋼死灰復燃,防止盲目擴大新增產能。與此同時,加大對傳統行業的技術改造支持力度,通過使用新技術、新工藝,更換新的設備,使他們轉型昇級,加快培育新興產業發展。
——加快融合發展。加快工業化和信息化的「兩化」融合發展,推動製造業企業循著數字化、網絡化、智能化發展的方向,一步一步向智能製造邁進。還要推動製造業和服務業的融合發展,推動軍民融合發展。
——加快紓憂解困工作。除了落實好政府工作報告提出的政策措施之外,還要加大對民營企業、中小企業欠款的清欠力度。另外還要解決企業長期存在的融資難、融資貴,建立涉企收費的一張清單,用這些措施來解決企業所面臨的眼前這些困難。
「最後一個是『好』,就是為企業發展創造一個更好的環境。」苗圩說,其中包括加大「放管服」力度,簡政放權,減少註冊的時間、取證的繁文縟節。另外要加大產業政策的競爭中性原則,消除過去在所有制上面存在的歧視性問題,加大對中小企業的發展支持,使大中小企業能夠做到融通發展。
「最後我們還要進一步擴大對外開放,歡迎國外企業到中國投資,到中國發展,和我們一起分享發展的成果。同時我們也要鼓勵中國有實力的企業走出去,到『一帶一路』沿線國家發展,能夠和當地融合在一起,取得合作雙贏這個目的。」苗圩說。

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