週六. 5 月 25th, 2019

【全國兩會專題報導】人大二次會議 兩高報告談糾防冤錯案件

圖為媒體記者關注大會。

【本報綜合報導】中國最高人民法院院長周強12日在談及加強人權司法保障方面工作時指出,完善冤假錯案防範糾正機制,嚴格落實非法證據排除規則,各級法院按照審判監督程序再審改判刑事案件1821件,其中依法糾正「五周殺人案」等重大冤錯案件10件。
周強當日在向十三屆全國人大二次會議作工作報告時作出如上表述。
周強還表示,落實罪刑法定、疑罪從無等原則,依法宣告517名公訴案件被告人和302名自訴案件被告人無罪。
最高人民檢察院檢察長張軍當日在向大會作報告時,亦談及「堅持不懈糾防冤錯案件」。
張軍說,對不構成犯罪或證據不足的決定不批捕168458人、不起訴34398人,同比分別上升15.9%和14.1%。對發現的冤錯案件及時提出抗訴、再審檢察建議,糾錯的同時深刻總結教訓。最高人民檢察院提出再審檢察建議的「李錦蓮故意殺人案」「鄒俊敏販賣毒品案」均得到改判。
張軍還表示,檢察機關緊盯有案不立、有罪未究和不當立案、越權管轄等問題,督促偵查機關立案22215件、撤案18385件,同比分別上升19.5%和32%;對偵查機關違法取證、適用強制措施不當等提出書面糾正意見58744件次,同比上升22.8%。對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴8504件,法院已改判、發回重審5244件,同比分別上升7.2%和8.4%。

最高人民檢察院檢察長張軍作最高人民檢察院工作報告。

涉港澳台僑案件:切實維護合法權益
在涉港澳台僑案件上,兩高報告均提及,切實維護港澳台同胞和歸僑僑眷、海外僑胞合法權益。
最高人民法院報告強調,保護港澳台同胞和歸僑僑眷、海外僑胞合法權益。審結涉港澳台案件1.7萬件,辦理涉港澳台司法協助互助案件9502件。簽署內地與香港法院相互認可和執行民商事案件判決的安排,基本實現內地與香港民商事領域司法協助全覆蓋。審結涉僑案件1.6萬件。會同中國僑聯出台意見,在福建、海南等11個省區市開展涉僑糾紛多元化解試點,促進涉僑糾紛有效化解。
最高人民檢察院報告指出,依法妥善辦理涉港澳台和涉僑案件,切實維護港澳台同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權益。起訴涉港澳台和涉僑案件10115人,同比下降25.9%。與澳門特別行政區檢察院開展信息化建設合作。指導福建省人民檢察院制定保障台胞台企合法權益「18條意見」。

最高人民法院院長周強作最高人民法院工作報告。

兩高報告總結服務三大攻堅戰工作
最高人民法院院長周強和最高人民檢察院檢察長張軍分別向大會作工作報告。兩份報告均對服務三大攻堅戰工作作出總結。
——防範化解重大風險
最高人民法院工作報告指出,審結民間借貸案件223.6萬件,妥善處理網絡借貸、金融不良債權轉讓等糾紛,促進防範化解金融風險。最高人民檢察院工作報告指出,起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等涉眾型經濟犯罪26974人,同比上升10.9%,同時力促追贓挽損。
——精準脫貧
最高人民法院工作報告指出,依法審理涉農糾紛案件,服務「三農」工作發展。內蒙古、四川、貴州、雲南、寧夏等地法院精準對接貧困地區群眾司法需求,積極服務脫貧攻堅。最高人民檢察院工作報告指出,嚴懲扶貧領域腐敗,起訴侵吞、私分扶貧資金等犯罪1160人。與國務院扶貧辦共同制定司法救助支持脫貧攻堅實施意見,推廣山東、廣西、四川、甘肅等地做法,將因案致貧返貧納入司法救助,發放救助金4214戶4905萬元。
——污染防治
最高人民法院工作報告指出,嚴懲污染環境犯罪,審結相關案件2204件。制定服務新時代生態環境保護意見,審結環境資源案件25.1萬件。完善生態環境損害賠償程序規則,探索適用補植復綠、增殖放流等環境修復司法舉措。最高人民檢察院工作報告指出,起訴破壞環境資源犯罪42195人,同比上升21%。建立長江沿線11省市檢察機關協作機制,出台服務長江經濟帶發展「10項舉措」,指導安徽、湖北等地檢察機關辦理了一批跨省傾倒固體廢物、非法排污、非法採砂等案件。

 

全國人大代表黎立璋發言。

全國人大代表黎立璋:引領三鋼走好高質量發展之路
【本報綜合報導】「總書記就營造創新、創業、創造良好營商發展環境,探索海峽兩岸融合發展的新途徑,做好革命老區、中央蘇區的脫貧致富工作提出了具體要求,這些內容給我留下深刻的印象。」3月10日晚上,通過電話連線,福建三鋼集團公司黨委書記、董事長黎立璋與記者分享了他的體會。
當天下午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加福建代表團審議。座談會上,黎立璋認真聆聽了總書記的講話和8位代表的發言,在筆記本上認真地記下了總書記的囑托。
「座談會上每位代表發言時都積極互動,深情回顧習總書記在福建工作期間的美好回憶,充分體現了習總書記對八閩大地和人民的深情厚愛。」黎立璋有感而說,「要充分發揮改革開放試驗區、自由貿易試驗區、21世紀海上絲綢之路核心區等多區疊加的優勢,堅持兩個毫不動搖、落實各項優惠政策,發揚敢為人先的『晉江經驗』,為年輕人創新創業,為企業家創業發展營造公平、透明、法治的良好營商環境,全面提升企業核心競爭力。」

制氧車間俯瞰。

在學習筆記上,黎立璋著重寫下了這段話:「做實體經濟,實實在在地、心無旁騖地做一個主業,這是本分。」牢記總書記的囑托,黎立璋對今後三鋼發展有了新的盤算:
未來3—5年,三鋼擬投入180多億元,進行工藝裝備升級改造,品種結構優化調整,推進智能製造研發,實施冶金超低排放改造,努力打造「AAAA國家級旅遊景區」;購買產能、重組鋼企,努力提高產業集中度,為「趕超戰略」做出應有貢獻,不斷做大做強,力爭再造一個新三鋼,進入行業全國十強、世界二十強。
聽取了政府工作報告後,黎立璋說,面對複雜嚴峻的國際形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民砥礪奮進、攻堅克難,全面完成全年經濟社會發展主要目標任務,交出了一份靚麗的答卷。
「接地氣、超預期、鼓人心。」他用9個字來概括政府工作報告中的工作部署,「特別是為製造業的行業增值稅稅率再降3個點,為企業減稅降費2萬億元,將極大地激發市場活力、增強企業發展後勁。今後要把政府減稅降負的優惠政策轉化為更加堅定的發展信心,加大發展項目、技術科研等方面投入,為企業永續發展奠定更堅實基礎。」

三明城、三鋼。

多年來,三鋼始終牢記習總書記到三鋼調研時的囑托,加強黨的建設,堅定做好國有企業信心,不斷推進技術創新、管理創新、機制創新,發出「新時代,新徵程,三鋼再出發」的動員令,去年取得了一些較為突出的成績:
過去一年,三鋼集團產鋼1168萬噸,實現銷售收入573億元,利稅129.26億元,銷售利潤率17.67%,上繳稅金53億元。
過去一年,三鋼在全國鋼鐵行業對標中,三鋼總資產排名第15位、產鋼排名第16位、利潤總額排名第3位,經濟效益指數、噸鋼利潤、人均生產率均排名第一,企業進入行業綜合競爭力特強方陣,為今後三鋼高質量、超常規快速發展奠定了良好基礎。
過去一年,三鋼成功開發了特種鋼,轉型升級工作平穩推進,智能製造取得成效,信息化工作取得新進展。
過去一年,三鋼綠色發展成效顯著,空氣質量優良率達99.7%,污染物排放下降12%,多項指標達到超低排放標準,「生態旅遊新三鋼」建設取得突破,公司獲得「AAA國家級旅遊景區」正式授牌……

三鋼。

習總書記在參加內蒙古代表團審議時特別強調,要堅定不移加強生態文明建設。「這體現了我們黨對生態文明建設規律的把握,體現了生態文明建設在新時代黨和國家事業中的地位,體現了黨對建設生態文明的部署和要求。」黎立璋說。
依照習總書記的要求,今後三鋼將繼續以「創新、協調、綠色、開放、共享」的新發展理念為指導,走生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,加大生態系統保護力度,打好污染防治攻堅戰,引領三鋼走好高質量發展之路。

 

至今尚保留完好的輪機車間。

全國政協委員陳義興:傳承和弘揚福建船政文化意義重大
【本報綜合報導】一部船政史,被許多專家喻為半部中國近代史。1866年,閩浙總督左宗棠在福州馬尾籌辦船政。船政以「造艦船、辦教育、創海軍、興科技」為內容,所體現的「自立自強、開放革新、勵志進取、忠心報國」的精神即為船政文化。
船政文化拉開了近代中國工業化的序幕,也是民族復興的起點。
2019年全國「兩會」期間,住閩全國政協委員陳義興向大會提交提案,建議中央大力傳承和弘揚福建船政文化。
他認為,「福建船政作為中國民族工業化的重要源頭,海防近代化的開端,建造了中國近代第一艘軍艦,是中國近代海軍的搖籃。」
「在新時代實現中華民族偉大復興中國夢的征程中,弘揚福建船政文化,對助推海洋強國、助推『一帶一路』建設、助推祖國統一大業等,都具有極其重要的現實意義和歷史意義。」陳義興告訴記者。

馬尾造船股份有限公司於2016年搬遷至連江粗蘆島。

據陳義興介紹,習近平總書記在閩工作期間,曾6次調研福建船政文化,強調要以船政建築群為基礎,精心規劃,建立愛國主義教育基地和近代工業博物館,大力弘揚船政優良傳統。
他說,「近年來,福建方面大力推進船舶工業發展、辦好船政學院、申報世界文化遺產等,省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記關於弘揚船政優良傳統的重要指示精神,不斷豐富船政文化載體,促進船政文化發展,取得明顯成效。」
為了更好地傳承和弘揚福建船政文化,貫徹落實習近平總書記提出的趕超戰略,陳義興建議中央支持福建船政申報世界工業文化遺產。
「馬尾是中國近代史的活化石。」他表示,福建船政是目前中國保護最好、也是最完整的工業文化遺址,船政精神烙下的是一份強烈的實業報國、實業為國的愛國情懷。2012年,「中國工業遺址——福建船政建築群」已進入中國世界文化遺產預備名錄,建議中央加大支持福建船政作為近代工業遺產的申遺工作力度,爭取中國在此領域實現突破。
座落於福州馬尾的依山傍水的福建船政早年採取「前學堂後工廠」的辦學模式,培育出了一大批優秀的中國近代工業技術人才和傑出的海軍將士,成為「開眼看世界」的先行者。
陳義興認為,這種辦學模式對今天仍有重要的借鑒意義。他建議,以「福建船政交通職業學院」為基礎,在連江粗蘆島福建船舶工業園區內,創辦本科層次的「福建船政學堂」,結合深海裝備和艦船研發設置相關專業,加大產學研結合力度,大力培養艦船研發製造駕駛等技能技術人才、創新型海洋人才和軍事科學人才,延續船政歷史,傳承和弘揚船政文化。
「要積極發揮船政文化在祖國統一大業中的重要作用。」 陳義興提出,應充分發揮福建「船政」這一文化品牌優勢,深入挖掘船政學堂與台灣海軍學校的歷史淵源,聯合台灣海軍軍官學校共同申報世界工業文化遺產,推動閩台兩地在船舶工業、船政職業教育等領域加強合作、深度融合、優勢互補,更好地為祖國統一大業服務。
在傳承和弘揚福建船政文化過程中,要注重加強船舶工業整體實力,加快船舶產業與軍民融合深度發展。陳義興表示,可通過推動福建船舶集團與中船集團、中船重工等央企進行全面合作,建設馬尾船政海洋工程裝備和船舶工業園區等舉措,支持福建做大做強船舶工業。在做強福建船舶產業的進程中,不斷傳承和弘揚福建船政文化,實現中華民族偉大復興中國夢。

公元1866年,歷史選擇了福州馬尾。中國第一座大型機器造船企業崛起在馬江之畔,時稱福建船政。
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