周四. 1 月 20th, 2022

养殖渔业发展协会筹备会针对陈情案提出说明

【记者钟阳正桃园报导】桃园市养殖渔业发展协会筹备会针对陈情案提出说明如下:
一、埤塘养殖具有长久历史,但农委会埤塘使用的法规不完备,鱼介设施规范不足。该案因监察院认定埤塘养鱼是违法使用,监察院正式纠正农委会,农委会因此发函桃园及石门农田水利会,要求在3月拆除养殖渔业设施。
二、该案主管机关为农委会农田水利处,执行机关为两个水利会,两层都不是市政府,市长郑文灿认为埤塘养鱼关系到数以千计的渔民的生存权,请市府农业局多次向农委会反映,希望埤塘养鱼百年传统可以获得正视支持。郑市长本人也特别向农委会陈吉仲主委强力要求,原定三月的期限要缓拆,争取决策时间,这个主张也获得了陈主委同意。郑市长也同时要求市府农业局去函农委会,要求增订埤塘养鱼的规范,彻底解决这个争议。
三、虽然有少数人提出错误资讯,企图把责任转嫁市府,混淆外界视听,但市府仍然认为,积极与农委会沟通,改变决策,保护渔民生计最重要,解决问题才是正途,希望厘清问题后,埤塘养鱼可以得到最佳的解决方案。
四、桃园地区农渔民利用埤塘养殖,历史超过百年,埤塘开发原为灌溉水利之用,但百年来,民众于埤塘捞捕与饲养鱼类,也已经成为常态,埤塘使用也已经多元化,许多农户依赖埤塘养殖维生或是作为农户食物来源。在此次监察院纠正案前,市府就提出希望中央能考量本市特有的产业独特性,研议适用于两个水利会辖区的法令规定,协助民众埤塘利用之合法化。
五、市府积极参与历次中央邀集桃园与石门两农田水利会之埤塘会勘,就本市各埤塘的样态实际现勘、协助说明,也表明埤塘在适度的开放使用下,对于埤塘的水质与周围的环境会并无妨碍,并于检讨相关法规修正研商会议时,亦对中央主管机关提出应正视埤塘养殖的事实,让埤塘养殖行为回归生产辅导体系,才能更有效掌握渔业资源及产量之建议。
六、市府农业局更于107年6月22日之全国农业行政首长座谈会,向大会提案建议「应强化埤塘放养水产管理规范,俾充分掌握养殖渔业放养量。」,并当场获得决议「由农委会渔业署及农田水利处纳入后续推动之参考。」该案于今年3月13日之全国农业行政首长座谈会已获得回应,目前农田水利法(草案)已针对农田水利会所辖管之埤塘另订专法管理,规划未来在不影响灌溉作业及水质之前提下,原则不禁止埤塘养殖,目前该法案农委会已函送行政院核定中。
七、市府持续关注中央法规修正之进程,也建议中央单位要以「从宽认定」或「专案认定」的务实可行方案,针对埤塘既有养殖鱼介等行为,参酌监察院之纠正缺失、地方养殖产业之诉求及有关灌溉事业设施管理规定等面向,协助埤塘养殖产业走向正常化、制度化,方能合法适性地扶植地方养殖产业永续发展,创造政府与民众双赢的契机。

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