週一. 三月 25th, 2019

【全國兩會專題報導】人大閉幕 通過外商投資法

大會主席團常務主席、執行主席栗戰書主持並講話。

【本報綜合報導】十三屆全國人大二次會議15日在北京人民大會堂閉幕。
習近平、李克強、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山和大會主席團成員出席閉幕會。
上午9時,大會主席團常務主席、執行主席栗戰書宣佈會議開始。
會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。這部法律自2020年1月1日起施行。該法分為六章,包括總則、投資促進、投資保護、投資管理、法律責任、附則,共42條,對新的外商投資法律制度作出規定,明確中國對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理制度。
會議經表決,通過了十三屆全國人大二次會議關於政府工作報告、關於2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃、關於2018年中央和地方預算執行情況與2019年中央和地方預算、關於全國人大常委會工作報告、關於最高人民法院工作報告、關於最高人民檢察院工作報告的6個決議,通過了十三屆全國人大二次會議關於確認全國人大常委會接受張榮順辭去十三屆全國人大常委會委員職務的請求的決定。
在完成各項議程後,栗戰書發表講話。他表示,會議審議通過的外商投資法,是一部新時代推動高水平對外開放的基礎性法律。「我們要深入學習、全面貫徹,以高水平對外開放推動經濟高質量發展。」
栗戰書說,人大及其常委會要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,圍繞黨和國家工作大局認真履行憲法法律賦予的職責,不辜負黨和人民的信任與重托。
9時29分許,栗戰書宣佈:中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第二次會議閉幕。
會議應出席代表2974人,出席2948人,缺席26人,出席人數符合法定人數。

圖為代表們會後走出會場。

外商投資法提供法治保障

【本報綜合報導】十三屆全國人大二次會議15日在北京閉幕,會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。這意味著,中國為新形勢下進一步擴大對外開放、積極有效利用外資提供了更加有力的法治保障。
新通過的外商投資法分為6章,包括總則、投資促進、投資保護、投資管理、法律責任、附則,共42條。
為積極促進外商投資,該法在總則一章中規定:國家堅持對外開放的基本國策,鼓勵外國投資者依法在中國境內投資。國家實行高水平投資自由化便利化政策,建立和完善外商投資促進機制,營造穩定、透明、可預期和公平競爭的市場環境。
該法同時明確,國家對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理制度。國家依法保護外國投資者在中國境內的投資、收益和其他合法權益。
在「投資促進」專章中,法律規定,外商投資企業依法平等適用於國家支持企業發展的各項政策。國家保障外商投資企業依法通過公平競爭參與政府採購活動。
該法同樣設專章明確了關於外商投資保護的條款。其中規定,國家保護外國投資者和外商投資企業的知識產權,保護知識產權權利人和相關權利人的合法權益;對知識產權侵權行為,嚴格依法追究法律責任。
同時,國家鼓勵在外商投資過程中基於自願原則和商業規則開展技術合作。技術合作的條件由投資各方遵循公平原則平等協商確定。行政機關及其工作人員不得利用行政手段強制轉讓技術。
為強化對涉及外商投資規範性文件制定的約束,該法要求各級人民政府及其有關部門,沒有法律、行政法規依據的,不得減損外商投資企業的合法權益或者增加其義務,不得設置市場准入和退出條件,不得干預外商投資企業的正常生產經營活動。
該法規定,國家建立外商投資企業投訴工作機制,及時處理外商投資企業或者其投資者反映的問題,協調完善相關政策措施。
該法自2020年1月1日起施行。

第十三屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂舉行閉幕會。

李克強:出台更多優惠政策 台胞享同等待遇

【本報綜合報導】中國國務院總理李克強15日在北京表示,兩岸同胞同根相系,我們願意出台更多的優惠政策,讓台灣同胞在大陸不論是投資興業、就業就學、生活居住,都能夠享受到和大陸同胞同等待遇。
當天上午,十三屆全國人大二次會議閉幕後,李克強在人民大會堂會見中外記者並回答記者提問。
在回答台灣媒體提問時,李克強表示,今年年初,習近平總書記在紀念《告台灣同胞書》發表40週年紀念會上的重要講話,闡述了我們關於台灣問題的大政方針、原則立場。我們將繼續堅持一個中國原則和「九二共識」,反對「台獨」,促進兩岸關係和平穩定發展,促進祖國和平統一。
李克強指出,兩岸同胞同根相系,我們願意出台更多的優惠政策,讓台灣同胞在大陸不論是投資興業、就業就學、生活居住,都能夠享受到和大陸同胞同等待遇。
李克強說,我們已經出台了促進兩岸經濟文化交流合作的「31條舉措」,現在的問題是要把這「31條舉措」扎扎實實地落到位,而且在這個過程當中,還應當有新的舉措。「因為兩岸同胞共享發展機遇,走得越近越親,兩岸關係的發展就會越好越實。我們都希望能夠共圓中華民族偉大復興的夢想。」

3月15日,十三屆全國人大二次會議閉幕後,中國國務院總理李克強在北京人民大會堂金色大廳會見採訪十三屆全國人大二次會議的中外記者並回答記者提出的問題。

外商投資法有利吸引港澳台的投資

有香港媒體問及,外商投資法當中並沒有涉及到港澳台的投資,會讓港澳台各界有些不太理解。「另外,我也仔細聽了您剛剛關於對外開放的表述,其中也沒有談到港澳台,這會不會表明中央政府對待港澳台的投資政策上面會有一些調整呢?」
李克強回應說,香港和澳門是中華人民共和國的特別行政區,海峽兩岸同屬一個中國,「我們歷來高度重視港澳台的投資,港澳到內地的投資佔我們利用境外投資的70%,能不重視嗎?」
他表示,我們會進一步發揮港澳作為單獨關稅區和自由港的作用,會為台胞來大陸投資興業創造優惠的條件。
「我這裡要明確,港澳台投資是可以參照、或者比照適用剛剛通過的外商投資法,而且我們長期以來行之有效的一些制度安排和實際做法還要繼續沿用,不僅不會影響,而且會有利於吸引港澳台的投資。」李克強強調,國務院在制定有關法規或者有關政策性文件的過程中,會認真聽取港澳台同胞的意見,切實保護好他們的合法權益,也歡迎有更多的港澳台投資。

中國堅持半島無核化立場從沒改變

針對朝鮮半島問題,李克強表示,半島問題錯綜複雜、由來已久,解決起來不可能一蹴而就。
「一段時間以來,大家都比較關注朝美領導人河內會晤。會晤後,雙方都表示要繼續接觸。所以我認為,接觸總比不接觸好。」李克強說,「我們還是要保持耐心,要抓住機遇,特別是當前顯現出的積極因素,推動對話,特別是朝美對話,實現大家都希望得到的成果。」
李克強指出,中國始終堅持半島無核化,希望保持半島的和平穩定,這個立場從來沒有改變過。解決好半島問題,不僅對北南雙方,對地區、對世界都有利。

圖為李克強步入會場。

中美關係繼續前行的大趨勢不改變

中美關係在曲折中前行、繼續前行的大趨勢不會、也不應該改變,想人為將兩國隔開不現實也不可能。
十三屆全國人大二次會議當天舉行閉幕會。會後,李克強在會見中外記者時表示,中美建交40年來,兩國關係一直向前,取得了豐碩成果。在這個過程當中曲折不斷、風雲變幻,但是向前走的大趨勢沒有改變。
他指出,中美之間保持穩定的雙邊關係,不僅有利於雙方,也有利於世界。「我認為,(中美關係)在曲折中前行、繼續前行這個大趨勢是不會、也不應該改變的。」
李克強稱,目前中美經貿磋商仍在繼續進行,中方希望磋商能有成果,能夠實現互利雙贏。
他表示,中美作為兩大經濟體,經過幾十年來的發展、合作,可以說已是「你中有我、我中有你」,「想人為地把這兩大經濟體隔開,那是不現實的,也是不可能的」。雙方還是應該本著合作比對抗好,相互尊重、平等互利這一原則推動中美關係包括經貿關係發展,使兩國人民從中受惠。
他表示,對於矛盾和分歧,中方相信中美兩國人民有智慧、有能力來化解管控,推動符合世界潮流的中美關係保持穩定並向著健康方向發展。

圖為答問內容部分摘錄。
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