周三. 7 月 15th, 2020

【全国两会专题报导】人大闭幕 通过外商投资法

大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持并讲话。

【本报综合报导】十三届全国人大二次会议15日在北京人民大会堂闭幕。
习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山和大会主席团成员出席闭幕会。
上午9时,大会主席团常务主席、执行主席栗战书宣布会议开始。
会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。这部法律自2020年1月1日起施行。该法分为六章,包括总则、投资促进、投资保护、投资管理、法律责任、附则,共42条,对新的外商投资法律制度作出规定,明确中国对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。
会议经表决,通过了十三届全国人大二次会议关于政府工作报告、关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划、关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算、关于全国人大常委会工作报告、关于最高人民法院工作报告、关于最高人民检察院工作报告的6个决议,通过了十三届全国人大二次会议关于确认全国人大常委会接受张荣顺辞去十三届全国人大常委会委员职务的请求的决定。
在完成各项议程后,栗战书发表讲话。他表示,会议审议通过的外商投资法,是一部新时代推动高水平对外开放的基础性法律。「我们要深入学习、全面贯彻,以高水平对外开放推动经济高质量发展。」
栗战书说,人大及其常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕党和国家工作大局认真履行宪法法律赋予的职责,不辜负党和人民的信任与重托。
9时29分许,栗战书宣布:中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议闭幕。
会议应出席代表2974人,出席2948人,缺席26人,出席人数符合法定人数。

图为代表们会后走出会场。

外商投资法提供法治保障

【本报综合报导】十三届全国人大二次会议15日在北京闭幕,会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。这意味着,中国为新形势下进一步扩大对外开放、积极有效利用外资提供了更加有力的法治保障。
新通过的外商投资法分为6章,包括总则、投资促进、投资保护、投资管理、法律责任、附则,共42条。
为积极促进外商投资,该法在总则一章中规定:国家坚持对外开放的基本国策,鼓励外国投资者依法在中国境内投资。国家实行高水平投资自由化便利化政策,建立和完善外商投资促进机制,营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境。
该法同时明确,国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。国家依法保护外国投资者在中国境内的投资、收益和其他合法权益。
在「投资促进」专章中,法律规定,外商投资企业依法平等适用于国家支持企业发展的各项政策。国家保障外商投资企业依法通过公平竞争参与政府采购活动。
该法同样设专章明确了关于外商投资保护的条款。其中规定,国家保护外国投资者和外商投资企业的知识产权,保护知识产权权利人和相关权利人的合法权益;对知识产权侵权行为,严格依法追究法律责任。
同时,国家鼓励在外商投资过程中基于自愿原则和商业规则开展技术合作。技术合作的条件由投资各方遵循公平原则平等协商确定。行政机关及其工作人员不得利用行政手段强制转让技术。
为强化对涉及外商投资规范性文件制定的约束,该法要求各级人民政府及其有关部门,没有法律、行政法规依据的,不得减损外商投资企业的合法权益或者增加其义务,不得设置市场准入和退出条件,不得干预外商投资企业的正常生产经营活动。
该法规定,国家建立外商投资企业投诉工作机制,及时处理外商投资企业或者其投资者反映的问题,协调完善相关政策措施。
该法自2020年1月1日起施行。

第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。

李克强:出台更多优惠政策 台胞享同等待遇

【本报综合报导】中国国务院总理李克强15日在北京表示,两岸同胞同根相系,我们愿意出台更多的优惠政策,让台湾同胞在大陆不论是投资兴业、就业就学、生活居住,都能够享受到和大陆同胞同等待遇。
当天上午,十三届全国人大二次会议闭幕后,李克强在人民大会堂会见中外记者并回答记者提问。
在回答台湾媒体提问时,李克强表示,今年年初,习近平总书记在纪念《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话,阐述了我们关于台湾问题的大政方针、原则立场。我们将继续坚持一个中国原则和「九二共识」,反对「台独」,促进两岸关系和平稳定发展,促进祖国和平统一。
李克强指出,两岸同胞同根相系,我们愿意出台更多的优惠政策,让台湾同胞在大陆不论是投资兴业、就业就学、生活居住,都能够享受到和大陆同胞同等待遇。
李克强说,我们已经出台了促进两岸经济文化交流合作的「31条举措」,现在的问题是要把这「31条举措」扎扎实实地落到位,而且在这个过程当中,还应当有新的举措。「因为两岸同胞共享发展机遇,走得越近越亲,两岸关系的发展就会越好越实。我们都希望能够共圆中华民族伟大复兴的梦想。」

3月15日,十三届全国人大二次会议闭幕后,中国国务院总理李克强在北京人民大会堂金色大厅会见采访十三届全国人大二次会议的中外记者并回答记者提出的问题。

外商投资法有利吸引港澳台的投资

有香港媒体问及,外商投资法当中并没有涉及到港澳台的投资,会让港澳台各界有些不太理解。「另外,我也仔细听了您刚刚关于对外开放的表述,其中也没有谈到港澳台,这会不会表明中央政府对待港澳台的投资政策上面会有一些调整呢?」
李克强回应说,香港和澳门是中华人民共和国的特别行政区,海峡两岸同属一个中国,「我们历来高度重视港澳台的投资,港澳到内地的投资占我们利用境外投资的70%,能不重视吗?」
他表示,我们会进一步发挥港澳作为单独关税区和自由港的作用,会为台胞来大陆投资兴业创造优惠的条件。
「我这里要明确,港澳台投资是可以参照、或者比照适用刚刚通过的外商投资法,而且我们长期以来行之有效的一些制度安排和实际做法还要继续沿用,不仅不会影响,而且会有利于吸引港澳台的投资。」李克强强调,国务院在制定有关法规或者有关政策性文件的过程中,会认真听取港澳台同胞的意见,切实保护好他们的合法权益,也欢迎有更多的港澳台投资。

中国坚持半岛无核化立场从没改变

针对朝鲜半岛问题,李克强表示,半岛问题错综复杂、由来已久,解决起来不可能一蹴而就。
「一段时间以来,大家都比较关注朝美领导人河内会晤。会晤后,双方都表示要继续接触。所以我认为,接触总比不接触好。」李克强说,「我们还是要保持耐心,要抓住机遇,特别是当前显现出的积极因素,推动对话,特别是朝美对话,实现大家都希望得到的成果。」
李克强指出,中国始终坚持半岛无核化,希望保持半岛的和平稳定,这个立场从来没有改变过。解决好半岛问题,不仅对北南双方,对地区、对世界都有利。

图为李克强步入会场。

中美关系继续前行的大趋势不改变

中美关系在曲折中前行、继续前行的大趋势不会、也不应该改变,想人为将两国隔开不现实也不可能。
十三届全国人大二次会议当天举行闭幕会。会后,李克强在会见中外记者时表示,中美建交40年来,两国关系一直向前,取得了丰硕成果。在这个过程当中曲折不断、风云变幻,但是向前走的大趋势没有改变。
他指出,中美之间保持稳定的双边关系,不仅有利于双方,也有利于世界。「我认为,(中美关系)在曲折中前行、继续前行这个大趋势是不会、也不应该改变的。」
李克强称,目前中美经贸磋商仍在继续进行,中方希望磋商能有成果,能够实现互利双赢。
他表示,中美作为两大经济体,经过几十年来的发展、合作,可以说已是「你中有我、我中有你」,「想人为地把这两大经济体隔开,那是不现实的,也是不可能的」。双方还是应该本着合作比对抗好,相互尊重、平等互利这一原则推动中美关系包括经贸关系发展,使两国人民从中受惠。
他表示,对于矛盾和分歧,中方相信中美两国人民有智慧、有能力来化解管控,推动符合世界潮流的中美关系保持稳定并向着健康方向发展。

图为答问内容部分摘录。