週日. 9 月 15th, 2019

【解碼兩岸】【2019兩會專題】2019全國兩會結束 代表委員履職為民不謝幕

政協閉幕

(作者:鄭穎、廖一傑、鞠先鶴、張想蘋、朱樂、莊楊筱、曹婷)

第十三屆全國人民代表大會第二次會議在圓滿完成各項議程後,15日上午在人民大會堂閉幕。在此之前,全國政協十三屆二次會議13日閉幕。代表委員們表示,將做好自己的本職工作,履職為民不謝幕。
政協委員張俊廷說,履行職能,認真寫好作業,這是必須的。參政議政如何參與,提案報告如何調研,都要一一去認真履職。「現在叫不調研不提案,不調研不建議,把調研作為最重要的參政議政的手段和方法。參政為民,以人民為中心,瞭解人民的想法和需求,我們把它報上來。」

政協委員、百度董事長兼首席執行官李彥宏

政協委員、全國台聯副會長鄭平說,2019年,要通過自己的提案讓台胞感到實際的好處,「針對小事情,讓台胞覺得靠譜,一件一件落地,形成很多正能量,提案不怕大也不怕小,再小的都可以提。」
展望新一年的政協工作,政協委員、百度董事長兼首席執行官李彥宏說,互聯網技術為政協委員的履職提供了移動的履職平台,也將讓政協工作能夠更好地服務於社會。

政協委員、廣州佳都集團有限公司董事長劉偉

政協委員、廣州佳都集團有限公司董事長劉偉說,「今年的會議結束了,但我們更多的履職應該在平時,作為一個人工智能企業,我們在參政議政的同時,會更專注地做好自己的本職工作。」
全國台聯副會長楊毅周也信心滿滿地表示,「今年台聯界別大有作為,很多事情可以做,把參政議政工作做好,做出實效來。」

「一國兩制」台灣方案引熱議

1.針對台灣當局11日開會提出反制「一國兩制」台灣方案,全國政協委員、全國台聯副會長楊毅周直言,台灣當局一意孤行,終將被民眾拋棄。他表示,大陸仍會一心一意為兩岸民眾謀福祉。
「大陸是台灣最大的貿易順差來源地,2018年已經達到1289.51億美元。」楊毅周用一組數據說明台灣與大陸緊密的聯繫。作為全國台聯副會長,楊毅周一直與台胞廣泛交流,並通過全國台聯這個平台為台胞謀求福祉。他表示,雖然台灣當局不斷給兩岸關係製造障礙,給兩岸交流合作製造麻煩,但兩岸民間的交流卻更加頻繁和密切,這就是台灣民意的真實表達。「事實證明,台灣同胞的利益來自於大陸,兩岸的融合發展符合兩岸同胞的利益。我相信台灣民眾的眼睛是雪亮的,他們心裡都有一桿秤。」

全國政協委員,全國台聯副會長楊毅周

台灣民眾廣泛交流合作的需求讓楊毅周有了更多動力開展日後的工作。他說:「兩岸的事情要兩岸商量著做才行,如果是剃頭擔子一頭熱,我們也做不成。所以,我覺得台灣民眾對台灣當局這種損害台胞利益的做法是不贊同的,他們也非常清楚自己該走什麼樣的路。」
楊毅周表示,台灣當局以「民主」為幌子,卻從未將民眾訴求放在首位。調查顯示,2018年1-10月,赴大陸短期停留的台灣民眾超352萬人次,比2017年增長6.85%。在回答「如果有機會,您願不願意去大陸發展」時,18-29歲的台灣青年有59.6%選擇「願意」。在回答「會因惠台新政而增加赴大陸發展意願」時,18-29歲的台灣青年也最為積極,61.6%選擇「願意」。 楊毅周認為,台灣當局罔顧台灣青年想到大陸發展的強烈願望、罔顧日益增長的台灣民眾「登陸」的事實,為了政黨私利一意孤行,終將被台灣民眾所拋棄。他說;「我不認為台灣當局這樣做會得到台灣老百姓的支持,也不可能長時間堅持下去。他們遲早會被台灣的民眾拋棄,會被歷史的潮流所拋棄。2018年的『九合一』選舉就是一個很好的例子。」
對於台灣當局提出從七個方面「反制」大陸,楊毅周並不意外。他說:「蔡英文當局是要在『台獨』的路上走到黑,他們一定會對我們推動和平統一的事業進行阻撓破壞。他們提出的這些一直都在做,只是這次拼湊成一個東西。你仔細一看,就發現這所謂的『七條』都上不了檯面。」
楊毅周表示,即使台灣當局挑釁,大陸仍會一心一意為兩岸民眾謀福祉,「只要對兩岸同胞有利的事,只要對中華民族的偉大復興有利事,只要對祖國統一有利的事,我們都會努力去做。」全國台聯2019年將到台資企業開展調研、舉辦台灣大學生夏令營活動、還將持續關注「31條惠台措施」的落地。他表示,「我們一心一意為兩岸民眾謀幸福的初衷不會改變。」
2.對台灣當局提出反制「一國兩制」台灣方案的做法,全國政協委員姚志勝表示,兩岸是命運共同體,台灣當局一再破壞兩岸關係和平發展,只會讓台灣處境更窘迫。
在姚志勝看來,台灣民眾最期待的就是和平、富足的生活。「我在台灣創辦企業已經30多年了,我台灣公司的員工,很多人都想到大陸發展,因為大陸有更大的發展空間嘛!」
姚志勝經商多年,他深知「將心比心」、「常來常往」才能促進人員流動、貨物往來。他說,「韓國瑜現象」就是最好的佐證。「韓國瑜承認『九二共識』,我們就歡迎他來走動。他這個月開始要到香港、澳門、深圳、廈門了,我覺得很明智啊。你不走動怎麼能賣東西嗎?不賣東西高雄民眾怎麼會發財呢?」

全國政協委員、中國和平統一促進會香港總會執行會長姚志勝

不過,姚志勝也認為台灣當前的執政者不會改變其一貫的態度:「民進黨的『黨綱』就是『台獨』,他就是要給兩岸的和平統一製造矛盾。這樣下去,民進黨只會讓台灣陷入僵局。」
水能載舟,亦能覆舟,姚志勝希望台灣的民眾能夠擦亮眼睛,以民眾福祉為要來評價執政者的能力。
3.對於蔡英文當局召開會議提出所謂的反制「一國兩制」台灣方案的「指導綱領」,大陸台灣問題專家表示,這暴露出蔡英文兩岸政策出現實質性調整,未來台灣選舉中蔡當局的「兩岸牌」效果有限,凸顯其無計可施,無路可走的現狀。

選舉操作,火中取栗
繼習近平總書記在《告台灣同胞書》發表40週年紀念會上發表重要講話兩個多月之後,蔡英文當局針對「一國兩制」台灣方案拋出系統性回應。
全國台灣研究會副秘書長嚴峻分析,多年來「一國兩制」在台灣島內被污名化,蔡英文當局想通過攻擊「一國兩制」來博取一些民眾的支持。尤其執政快三年的蔡英文當局,經濟、社會改革難以挽回民心,如今拉抬兩岸對抗,走所謂的「仇中」、「恐中」的老路,完全是一種選舉的操作。

華中師範大學台灣與東亞研究中心學術委員會主任、全國台灣研究會前副會長兼秘書長周志懷

華中師範大學台灣與東亞研究中心學術委員會主任、全國台灣研究會前副會長兼秘書長周志懷認為,蔡英文再次打出「仇中」、「恐中」牌,反映了她執政的無力感,連任的危機感,總書記講話入島效應的恐懼感,和對民間交流、城市交流主導權的被剝奪感,凸顯了蔡英文當局無牌可打,無計可施,無路可走的現狀。
兩岸關係和平發展協同創新中心執行主任、廈門大學台灣研究院政治所教授劉國深指出,蔡英文之所以在「一國兩制」台灣方案上大做文章,是因為台灣社會長期醜化「一國兩制」,民眾誤解極深,蔡英文認為可以繼續恐嚇台灣人民,轉移執政不力困境,火中取栗。

借口「維持現狀」 實質改變現狀
在兩岸關係發展形勢更為複雜嚴峻的當下,蔡英文在講話中再次打出了「維持現狀」、所謂的「民主」等口號。周志懷說,儘管蔡英文口頭上表示要「維持現狀」,實際上反映了她要繼續打破兩岸的現狀,升高兩岸對立對抗,更預示著蔡英文大陸政策出現實質性調整,這也使得今後兩岸關係恐怕更加尖銳對立。
嚴峻表示,所謂「維持現狀」不過是想煽動政治民粹,把責任推給大陸,謀求傳統支持者的支持。而從民進黨「九合一」選舉的慘敗可以看出,民進黨非但沒有吸取教訓,拚命挑動政治議題,根本沒看到台灣民意的走向。

兩岸關係和平發展協同創新中心執行主任、廈門大學台灣研究院政治所教授劉國深

劉國深認為,兩岸關係存在結構性矛盾,在一個國家只能有一個合法政府代表的國際規則下,台灣當局陷入既無力統一大陸,又不願「被大陸統一」的困境。公開反制「一國兩制」台灣方案,炒作「維持現狀」,宣揚所謂的「民主」,顯示出台當局沒有信心與大陸共議統一。

「兩岸牌」效果有限,蔡當局把自己逼進牆角
回顧民進黨歷次選舉,頻頻打出「兩岸牌」,煽動民粹,製造悲情。那麼如今,這張牌還有多大效力?嚴峻認為,蔡英文「兩岸牌」的功效是有限的。一方面,兩岸關係發展的主動權掌握在大陸手中。另一方面,大多數台灣老百姓希望兩岸關係健康發展。蔡英文違背主流民意,不會得到多數人的支持,她的對抗思維框住了自己,更框住了台灣民眾的出路。
周志懷說,2004年,陳水扁通過炒作「二二八事件」,製造悲情進而逆轉選情,此後,民進黨「仇中」、「恐中」這張牌的邊際效應逐年遞減。從選舉角度看,民進黨已經到了必須要調整的十字路口。從大陸的角度看,大陸有應對民進黨兩次上台的經驗,不可能再隨著蔡當局打兩岸牌起舞。
劉國深指出,台灣社會對「一國兩制」的認識已經開始改變,「台灣方案」的內容也處於「虛位以待」狀態,根本還沒開始協商討論。因此,民進黨當局的借力使力必然會踩空,再次失去與大陸改善關係的機會,動作越大,越是把自己逼入牆角,受到最大傷害的只能是台灣民眾。

全國台灣研究會副秘書長嚴峻

存在質疑,就要心平氣和聽取各界意見
習總書記1月2日講話中有關「一國兩制」台灣方案的內容在台灣島內不斷發酵,部分台灣媒體甚至提醒台灣當局,現在談比將來談對台灣更有利。
嚴峻分析,兩岸實力差距越來越大,兩岸關係發展的主導權牢固地掌握在大陸這邊。並且,大陸持續推出深化兩岸融合發展的惠台措施,對台灣老百姓的影響越來越大。「兩岸關係不好,台灣不會好」成為不少台灣民眾的共識。
劉國深認為,民進黨當局既然要質疑「一國兩制」台灣方案,就得心平氣和地聽聽各界意見,因為「一國兩制」台灣方案的具體內容還是空白狀態。在兩岸公權力部門談判的實際成熟之前,要允許兩岸各界參與討論「一國兩制」的台灣方案,爭取找出對台灣人民最有利的合理方案。
周志懷也指出,蔡英文當局還是要盡快回到「九二共識」這一共同政治基礎上,在這個共同基礎上和大陸恢復對話溝通,共同推動兩岸關係的和平發展。
劉國深最後表示,相信在台灣和各界參與之下,台灣一定能獲得極大的內在發展空間,比目前的情況要好非常多,而且會是更安全的,更穩定的發展空間,這就是人們期待已久的兩岸雙贏!

【「景」此一點】當「國安綱領」照見《國統綱領》

兩會期間,正當「兩制」台灣方案成為熱議話題,代表委員們在為如何促進兩岸融合發展、深化交流提案議案、建言獻策之時,台灣的蔡英文發話了。和以往不同,她不僅僅是召集了一次「安全會議」,講了一些話,還煞有介事地弄出了一個「因應及反制『一國兩制台灣方案』指導綱領」。其中「因應……重大挑戰」「總統特裁示」「作為……行動之準則」等字眼。
似曾相識的表述讓人不免想起了另外一個「綱領」,那就是1991年2月「國統會」第三次會議通過,3月「行政院」通過的《國家統一綱領》(以下簡稱《國統綱領》)。它曾是台灣當局大陸政策的最高指導綱領。2006年,民進黨主政時期宣佈中止(終止)國統會的運作和《國統綱領》的適用。記得當時,筆者聽到的解釋是「中止」而非「終止」。或許當時的民進黨當局有意假漢字音同義不同的錯覺來平息政爭與民怨,而今,蔡英文在「國家安全會議」上,以台灣地區最高領導人的身份「特裁示本指導綱領,作為『國安』團隊及行政部門行動之準則」,並要「凝聚人民對兩岸政策共識,團結內部,以一致行動捍衛國家主權。」是否借拉抬文件位階,暗藏李代桃僵的居心?
這個「因應及反制『一國兩制台灣方案』指導綱領」出台的背景、宗旨、目的以及7個方面的內容均體現了濃厚的「國安」思維:即對立的、防範的、分離的和破壞性的。這和當年《國統綱領》體現的宗旨截然不同。
《國統綱領》開宗明義:將「共同重建一個統一的中國」作為「海內外全體中國人同心協力、共圖貫徹」的行動指南,所羅列的四條原則中的第一條即「大陸與台灣均是中國的領土,促成國家的統一,應是中國人共同的責任。」而蔡英文卻說「堅決反對一國兩制,也拒絕任何被統一的過渡性安排。」她要台灣的政治領導人物負起的四大責任的第一條就是「捍衛中華民國主權」。而在其通篇講話中,將大陸稱作「中國」,卻相對應地將台灣稱作「中華民國台灣」「國家」「我國」,顯而易見,她所指的這個「主權」並不及於大陸,也並不以促成國家統一為宗旨,充斥著「兩國論」的陳詞濫調。
《國統綱領》中強調謀求國家的富強與民族長遠的發展,突出的是「理性、和平、對等、互惠」前提以及「坦誠交流、合作、協商」,而民進黨當局則要求民眾、朝野上下「與中國大陸交流、互動、合作,都必須以維護國家主權跟台灣整體利益為前提。」《國統綱領》強調在國家統一的目標下增進兩岸人民福祉,而民進黨當局則將大陸實行的「惠台利民」融台政策稱作是推動「一國兩制」的工具,將台商投資大陸稱作是「磁吸」台灣的資本和人才,竊取高科技產業的機密技術;連台灣同胞到大陸擔任村委執行主任都被視作「滲透」「利誘」,更勿論盧麗安被推選為十九大代表、新黨主席郁慕明有意赴大陸參加民主協商、凌友詩出任政協委員……。
在這份「國安綱領」之中,人們看到一系列「反制」「防制」「嚇阻」的字眼,充斥著對大陸的無端指責與猜忌,卻看不到民進黨當局推動兩岸關係和平發展的任何具體舉措、正向表列。所謂「不挑釁、不對抗、不製造兩岸的緊張,也不挑起兩岸軍事的衝突」的信誓旦旦掩蓋不住「一切國防的精進都是為了避免衝突」的自相矛盾;所謂的民主、自由也不過是民進黨當局為了贏得西方國家支持而奉送的「添頭」而已;蔡英文口口聲聲要給台灣民眾保留的選擇權不過是假以時日的教化,最終選擇遵從民進黨價值取向的權利罷了。
兩岸分隔70年,大陸的對台方針政策一脈相承,「和平統一、一國兩制」也已提出經年,即使是按照昔日台灣當局制定的《國統綱領》所規劃的近、中、遠程階段,2008年至2016年業已實現了中程階段所設定的各項目標,兩岸理應攜手更進一層、更深一步,何況,「探索『兩制』台灣方案」的內涵豐富,兩岸可經由民主協商等形式,就推動兩岸關係和平發展達成制度性安排。民進黨當局緣何突然如此緊張?是真的擔心台灣的安全,還是內心根本就拒絕統一?若以民意說事,人們倒是想問一句,民進黨當局所從事的一系列「去中國化」的活動,在改變、誤導民意中扮演了什麼角色。
的確,在民進黨的蓄謀之下,《國統綱領》被迫終止,但是,它卻是兩岸關係發展史上不可抹滅的一筆,它像一面鏡子,照出了民進黨當局的真實用心和格局。多少年過後,相信不會有多少人記得那個以閉鎖防範為主軸的「國安綱領」,但卻會記住兩岸關係史上每一點每一滴開創性共贏共利的指標。
不畏浮雲遮望眼,風物長宜放眼量。(作者:景艷)

【時評】兩岸融合發展才是台灣經濟復甦的強心劑

「兩岸融合發展」是近年來全國兩會政府工作報告涉台部分的關鍵詞之一。2016年表述為「推進兩岸經濟融合發展」,2017年強調「持續推進兩岸經濟社會融合發展」,2018年表述了其中的內涵,2019年則表述為「深化兩岸融合發展」。
兩岸融合發展,不僅是大陸方面推動兩岸關係和平發展、推進祖國和平統一進程的方法路徑,也是造福台灣同胞的康莊大道,是台灣經濟社會的機遇之路、發展之路。對於這一點,台灣一些媒體似乎比某些政治人物更加清醒。
3月5日,備受關注的2019年政府工作報告出爐,台灣媒體不僅關注其中的涉台內容,也聚焦大陸的經濟發展。例如,台灣《經濟日報》將報告中「就業優先」「科技支撐能力」「自貿試驗區改革創新自主權」等六個新提法,作為觀察大陸經濟走勢的重要風向標。台灣《工商時報》的評論則指出,本次政府工作報告強調實施就業優先、大規模減稅降費、加快建設製造強國等,都是經濟「穩健」元素。
台灣媒體的關注既是因為大陸經濟在全球經濟中的份量,也是因為兩岸經濟上的緊密關係。3月7日在政協界別聯組會議上,商務部部長助理李成鋼介紹說,「2018年,大陸與台灣地區的貿易同比上升了13.2%,逆差為1289.51億美元;大陸批准台商投資項目4911個,同比增長41.8%;大陸是台灣最大的貿易順差來源地」。數據顯示,儘管兩岸經貿往來整體向好,但其中直接從台灣地區來大陸的投資卻是下降的,而且下降幅度還在進一步加大。
李成鋼表示,這些數據一方面反映出兩岸關係當前的緊張局勢,對台灣地區到大陸投資的負面影響在不斷加劇。另一方面,台資企業和台灣民眾越來越看重大陸市場,因此經第三地來大陸的投資始終保持增長態勢。他說:「在兩岸經貿合作方面業界和民眾的心是熱的,台當局卻是在拉手剎,開倒車。」
然而,經濟發展的規律決定了台灣民進黨當局的百般阻撓終將是徒勞的。全國政協委員、香港新大中集團執行主席李大壯指出,「台灣經濟可發展的範圍是很有限的,經濟靠市場,這是客觀存在的必然規律」。
這一點,在大陸創業的台灣青年更是深有體會。蘇奕嘉在2012年來到大陸創業時,曾經在成都遭遇了「落得身無分文」的慘敗,連回家的飛機票都買不起。在這樣的情況下,他依然選擇留在北京而不是回去台灣,他說,「台灣的當局者和一些人還在閉門造車,把自己關在那裡,在台灣俗話叫『自嗨』。」
過去五年,作為曾經的「亞洲四小龍」,台灣經濟增長乏力。北京聯合大學台灣研究院研究員周小柯認為,台灣經濟長期依賴傳統經濟,加之民間消費增長率大都不到3%,消費提振經濟的拉力不足。同時,台灣經濟高度依賴全球經貿大環境,在全球經濟不景氣的情況下,短期內實現經濟翻身難度頗大。
放眼大陸,區域開放戰略百花齊放。李成鋼說,「我們鼓勵台商台胞積極參與到津京冀一體化,長江經濟帶,粵港澳大灣區,自由貿易試驗區,一帶一路倡議等等領域,國家都給予了他們高度的重視和政策的扶持。」
李大壯委員也建議,文創是台灣的優勢,創業門檻也較低,但台灣市場太狹小,把文創項目帶到粵港澳大灣區,空間就大多了。「兩岸文化溝通沒有障礙,只要敢邁出第一步,這裡將成為台灣青年的造夢園。」
中央網信辦副主任劉烈宏表示,在網信領域,過去台灣企業主要融入蘋果等國際IT企業,但從發展角度來說,大陸有市場優勢,以大陸華為為代表的企業創造了很多新的產業生態。他認為,「台灣的中小企業,特別是創業型企業,積極融入大陸大型網信企業產業生態,獲得發展機會,已經成為必然的趨勢。」
周小柯也認為,台灣對大陸的貿易長期持續保持順差,兩岸經貿已經形成產業鏈,台灣應該借力大陸新一輪技術產業革命實現經濟解「悶」。他表示,大陸市場是支撐台灣經濟的重要因素,也具有深厚的基礎,如果台當局務實調整政策,積極發展兩岸經貿關係,台灣經濟中短期內會有新的起色,「如果能搭上大陸新一輪技術產業革命,那麼台灣經濟翻身的可能性就很大了。」
當前,大陸正在營造公平競爭和國際化的營商環境,這將為兩岸經貿往來、為台灣經濟發展帶來更多機遇。毫無疑問,順應兩岸融合發展、加速兩岸融合發展,將有利台灣抓住機遇,讓機遇變為現實。而阻礙兩岸融合發展,無疑是阻斷台灣經濟的機遇之路、發展之路,也就是阻斷台灣民眾的幸福之路。

 

 

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