周六. 7 月 11th, 2020

【解码两岸】【2019两会专题】知否?这才是「民主协商」真谛

政协小组讨论

(作者:张想苹、朱乐、郑颖、廖一杰、鞠先鹤)

2019年3月,在全国政协分组会上,全国政协委员凌友诗提出了这样的建议:「全国两会可以参照地方省市的做法,邀请台湾青年、港澳青年列席,让他们真正了解中国的政治协商制度。」
凌友诗是一名生于台湾、长于台湾,长期在香港工作和生活的台籍政协委员。2018年是凌友诗担任全国政协委员的第一年,这一年,她履职收获满满。在凌友诗看来,中国的政治协商制度符合中国传统文化,真正体现了「大道之行也,天下为公,选贤与能,讲信修睦」。她说:「全国政协是集合了全国各界精英的政治协商团体,我们每一个人都恪尽职责,在没有恶性竞争的情况下,就我们所学所知,对国家建言献策。国家对我们的建议也非常的重视,会认真、详细、负责的答复。」
凌友诗熟知两岸的社会生活和政治制度的差异,也深知岛内民众对大陆政治体制知之甚少,为此她建议让台湾青年列席全国两会。事实上,在上海、广东、浙江等地的地方两会上,早有港澳青年受邀列席的先例。

全国政协委员凌友诗

2019年1月,来自澳门的青年李淑敏受邀列席上海的政协会议,她见证了政协委员们传达民声,建言资政的工作过程。「香港、澳门的立法会上,立法会议员可以代表民众发声;还有一些咨询会我们也可以到现场去听、或发表自己的意见。我们原来以为内地没有这样的平台给民众发声,但是经过这几天的会议,我觉得政协委员已经把民众所有的声音都传递出来了。」
无论是参会委员,还是列席嘉宾,都真切的感受到了政治协商制度的优越性。作为委员,凌友诗也珍惜每一次资政建言的机会。每一次的分组会上,她都会「讲真话、戳痛点」;每次会后,她也积极配合记者的采访,发表自己的观点。在回答记者「如何评价中国的政治协商制度」这一问题时,凌友诗由衷为之点赞,「政治协商制度是一种廓然大公的制度、是非常有效率的制度,对我们未来人类社会的发展提供了很好的中国方案。」
先贤程颐用「廓然而大公」来形容抛开私欲、物我两忘的君子;凌友诗用「选贤与能」、「廓然大公」来评价政协委员们倾听民意、汇聚民声、传达民情、议政协商的民主协商工作。那么,在「政治协商」这种协商民主模式下,政协委员们又是如何汇聚民意,传递民声,做到为人民服务的呢?
全国政协委员、全国台联副会长杨毅周说,政协委员每年参加全国两会虽然才短短十几天,但是前期的调研工作贯穿了整整一年,是有备而来,有的放矢。「这一年来,政协委员都没有闲著,我们围绕着自己关切的问题,做前期的调研,或者是平常有意收集各种意见和资料。」

全国政协委员、全国台联副会长杨毅周

先做调研、再写提案、协商落实是政协委员们建言资政的方式。杨毅周说,政协委员提交的提案很多都已经得到落实,譬如「31条惠台措施」就是对委员们的提案一个很好的回应。
「我们提交了有关取消台湾同胞在大陆的职业资格限制的提案,很快就得到了相关部门的回应。后来在『31条惠台措施』中就规定,台湾同胞可报名参加53项专业技术人员职业资格考试和81项技能人员职业资格考试,这就是一个很好的事例。」
除了上交提案,协商落实制度之外,政协委员们在全国两会上对政府提交的「成绩单」进行重新的评估和审议,起到监督的作用。在凌友诗看来,政协委员们不仅汇聚民意、传达民声,也把脉国家经济社会发展的各个方面,发挥民主监督的作用。凌友诗介绍,「我们有四场分组会议,都是讨论李克强总理作的政府工作报告。我们字斟句酌,对于政府的工作哪些方面需要加强都会提出具体意见。」
杨毅周是全国台联专职副会长,2018年,他为多个来大陆交流的台湾团体介绍了中国的政治协商制度。他介绍,「很多台胞听完之后都表示很惊讶:原来我们的政治协商制度有这么多优势!」
今年1月2日,习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念大会上的讲话中倡议,「两岸各政党、各界别推举代表性人士,就两岸关系和民族未来开展广泛深入的民主协商」。华东师范大学学者包承柯表示,这是政治协商制度运用在处理台湾问题上,用在实现国家和平统一的过程中,是一项新的尝试,是一项非常有益的创举。
他说:「通过两岸人民的民主协商,找到『两制』台湾方案,实现两岸和平统一,这就是大陆向台湾同胞发出的最大善意,是和平解决台湾问题,化敌为友、化解分歧的最好方法,是两岸民众沟通情感的桥梁。」
针对台湾当局将倡议恶意曲解为「非和平、非民主的作法」,甚至威胁台湾民众或团体不得参与协商,海协会会长张志军指出,这是剥夺台湾民众表达意见的权利。而生长在台湾的凌友诗则慨叹,「台湾政党的恶性竞争已经让民众厌恶,他们也不知道选谁好」。的确,曾经,台湾因「政治民主」而自豪,然而,当下人们却看到,有了选票的台湾民众并未能选出他们满意的「执政者」,「选一次,便要忍受四年」也成为常态。凌友诗认为,这值得台湾社会反思。

 

新丁委员霍启刚 做中国故事的讲述者、传播者

「希望通过政协委员的工作,向香港年轻人讲好中国故事,尤其是大湾区的故事。」在2019年全国两会上,履职刚满一年的霍启刚是这么说的,也是这么做的。
去年10月,《粤港澳大湾区发展指数》报告出炉,霍启刚格外关注香港年轻人对大湾区发展的了解程度和参与意愿。从这份报告,他得出几个结论:香港青年对大湾区的了解还比较片面,绝大部分香港青年认同大湾区发展机遇,目前不愿意到大湾区发展的居多。
如何使香港青年建立起到大湾区打拼创业的信心,霍启刚说,「真的要讲好中国故事」。这样的感慨源于他参加的两次履职活动。
2018年5月,全国政协港澳台侨委员会代表团访问土耳其、德国和卢森堡。这次访问让霍启刚对自己的委员职责是什么豁然开朗,「这是真心难忘,我去之前不理解我去那儿该做什么,但是去了我就明白了」。向海外华侨送上祖国人民的问候,告诉他们国家的发展情况,未来的发展蓝图,也向当地民众介绍中国传统文化,霍启刚意识到,做中国故事的传播者,政协委员的身份能够起到很好的桥梁作用。
2018年7月,霍启刚组织150位香港青年,从深圳出发,坐高铁到武汉、北京等地,了解国家发展的策略和给予的机遇。一路上,香港青年们对「了解国家」有无限的乐趣和新鲜感。此行,让他对如何讲述中国故事有了新的理解。「我们在展开两地交流活动时,必须更活泼,更有趣味,更符合他们的想法和要求。」
霍启刚说,这就是作为委员的他要讲好的大湾区故事。「他们有信心,才愿意去闯,这是很简单的道理。我们要让他们知道,国家是愿意为他们投资的,通过这种故事给他们树立信心。」
树立了信心,还要打消他们的顾虑。目前,对内地环境不熟悉,缺少人脉网络,跟家人朋友分离较远等想法,制约了香港青年到大湾区发展的意愿。霍启刚说,「我们要改变香港青年去大湾区就是北上离家的观念,并不是搬家,只是家的扩大和延伸。」
目前,这个新丁委员已经有了明确的目标规划。一方面,从政策措施着手,切实增加香港年轻人在大湾区的机遇,也就是「真正让他们看得见、摸得着的东西。」另一方面,继续做好中国故事的讲述者,传播者,不断增强香港青年对国家的认同感。

全国政协委员张威(唐家三少)

网络作家唐家三少的两会生活

说起全国政协委员张威,大家可能还很陌生。可是提到网络作家「唐家三少」,很多人都听过他的传奇故事。在全国政协的小组讨论会上,我们见到了网络文学界的领军人物张威。
张威,笔名唐家三少,大陆著名网络小说作家,虽然还是个1981年出生的青年人,但已经多次入选福布斯中国名人榜,2018年以1.2亿元的版税排名网络作家榜第1位。在以西装为主流氛围的政协会场里,张威依然不改自己的休闲本色,一身休闲装、1米9高瘦的身材,清秀的有如邻家哥哥般,出现在全国政协共青团青联界别的小组讨论中,别在胸前的「委员出席证」上写着:张威,0697号。

寄语网络文学创作者:兴趣第一,不能为赚钱
据中国作协统计显示,截至2017年12月,中国网络文学用户已达3.78亿人,中国网络文学创作队伍非签约作者达1300万人,签约作者约68万人,总计约1400万人。很多网络文学创作者最关心的就是怎样才能靠写作赚到那么多钱。
张威回应称,要为兴趣而写作,喜欢写作才去创作,但不能影响自己正常生活。因为没有人能确定,自己写的内容别人就一定喜欢。所以张威建议网络文学作者用业余时间创作,慢慢得发展,当可以通过写作养活自己,再考虑往专职去转。他举例说:「我也是写了大概两年多,才逐渐转为职业写作,而且我那时写作排名成绩是第一名,有了稳定的收入后,才转为职业创作。」

全国政协委员张威(唐家三少)在小组会现场

中华传统文化——网络文学兴盛的基础
说到网络文学的兴盛,张威表示,正是因为有中华传统文化的基础,注重有天马行空般的故事情节,网络文学才能如此兴盛,并且被海峡两岸以及世界读者所喜爱。
这些年,他在台湾发行的实体书已经有数千册,根据他的作品改编的游戏也海峡两岸都占有很大市场份额。这让张威拥有大量的台湾粉丝,他也多次去台湾走访调研。谈到对台湾读者的印象,张威表示:「台湾读者和大陆读者没什么不一样,都很热情,很亲切,毕竟都一个国家的人。」
委员的责任:规范网络文学平台资质
作为全国政协委员,「唐家三少」张威感到既有压力更有责任。他立足本领域,准备的提案也是对推动网络文学行业的健康发展建言献策。
「我是网络文学这个领域唯一的全国政协委员,这次的提案是规范网络文学的审核制度。」张威认为,网络文学是属于通俗文学,意义就在于让人们在紧张的工作学习之余,能够通过网络文学获得精神上的愉悦。不过,目前一些网络平台上的内容良莠不齐,存在导向错误、低俗、侵权盗版等问题。如果不加强监管的话,会出现『劣币驱逐良币』现象,对整个网络文学行业是毁灭性的打击。
张威建议监管部门以清单形式列出网络文学平台应具备的相关资质,还要加强对相关网络服务提供者的管理。对于审核不严、投诉较多却仍不改正的新媒体平台、应用商店应加入黑名单,暂停提供服务,并进行整改。

全国人大代表、福建省平潭综合实验区管委会主任林文耀接受采访

林文耀:将平潭打造成「一国两制」试验田
 3月6日,全国人大代表、福建省平潭综合实验区党工委副书记、管委会主任林文耀在北京表示,平潭将以「一岛两标」为抓手,推动两岸融合发展,探索「两制」台湾方案的实践,将平潭打造成「一国两制」试验田。
林文耀说,习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上提出的「五点主张」振奋人心,给了平潭更大的发展信心,「作为全国唯一的专门对台综合实验区,平潭本身有先行先试科学发展的定位。」
2009年7月,根据国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,中共福建省委八届六次全会正式作出设立平潭综合实验区的决定。2014年11月,习近平在平潭考察时指示,「实验区是全国独创,要继续探索。」2018年2月,福建省委省政府发布《关于进一步加快平潭开放开发的意见》,明确要将平潭综合实验区「真正建成两岸同胞合作建设、先行先试、科学发展的共同家园」「致力打造台湾同胞『第二生活圈』」「建设两岸深度融合的试验田」。
根据《意见》,平潭实行「一岛两标」政策。所谓「一岛两标」,即大陆标准和台湾地区标准在平潭岛内包容共存、互认互通,增强台湾同胞的民族认同感和归属感,实现融合发展。
林文耀说,作为全国唯一因台而设、因台而兴的综合试验区,近年来,平潭在各方面的建设获得了巨大的发展。以两岸人员往来为例,这些年平潭拓展了海上直航通道,便利两岸人货的往来。2011年11月开通海峡号,2014年5月开通丽娜号,2017年12月开通台北快轮,2019年1月开通到高雄的航线,「仅去年一年,台湾往来平潭的旅客共是15万人左右,其中台胞8.9万人,现在还加密了航班,台北一周6个航班,台中一周3个航班。」据介绍,平潭还率先实行台企台胞与大陆民众同等待遇;积极建立两岸仲裁中心,用台湾地区有关规定、台湾律师解决台胞间的争执纠纷。2018年吸引了台湾5000多个「首来族」到平潭,聘请了24名台湾专才参与平潭的公共事务管理。
林文耀表示,平潭综合试验区,将在经济、社会、民生、行政体制等各方都进行积极探索。他介绍,目前,平潭正围绕行业标准,率先融合两岸的行业标准、规则、制度,进一步扩大对台资质资格的采认;率先推进教育、医疗、养老等公共领域均等化普惠化便捷化的一些措施;「还将继续探索台胞进入公共事务管理参政议政的具体途径,让台胞在平潭的就业工作生活更加便利。」
「最近几年来,我们也在探索,那就是,平潭能为两岸的统一做些什么?」 林文耀说,从「一岛两标」去探索、做出来,「让台湾的老百姓看到大陆的诚意、包容和开放,然后大家一起坐下来探讨今后『一国两制』的具体实践。只要把这个门打开了,第一步走出去,慢慢这条路就走出来了,我相信总有一天两岸的老百姓定能够找到一个合理的方案。」

国家级非遗传承人田静制作建水紫陶

带着非遗传承和家乡青年的希望来两会

在今年的全国两会上,国家级非遗传承人田静以自身的实践经验建议,通过非遗传习的方式,一方面为非遗文化培养人才,另一方面带动更多人就业创业,解决农村留守儿童和老人赡养等问题,助力乡村振兴。
有人在家 家才有温暖
田静委员,人如其名,带着恬静的气质,举手投足间都透露出书卷气。作为国家级非物质文化遗产——建水紫陶烧制技艺代表性传承人,田静自己出资开办了一座占地4500多平方米的「活态」紫陶技能传习中心,依托这个工坊,免费对乡村青年和农村妇女开展技艺传习。田静认为,类似传习工坊这样的形式,一方面可以保护与继承建水紫陶传统技艺,为行业培养专业人才,另一方面可以带动更多人就业创业,解决农村留守儿童、孤寡老人赡养问题,助力乡村振兴。她说,因为农村里面不管是留守儿童的问题,还是老人无人赡养的问题,归结起来最大的根源就是中青年劳动力外流。这些年轻人在外打工,心里其实并不安定。如果回到家乡学习一门技艺,可以拥有一份稳定的工作,也能成为乡村振兴的力量。
田静还讲了一个酸菜的故事。「我一个徒弟的妈妈,以前他两个女儿都在外打工,她自己吃的真的是随便,随便得不行。现在两个孩子都跟着我在学习,我就经常吃到她醃的酸菜,特别好吃。我就问她说你以前怎么不做呀?她说做了也没人吃啊!」说到这里,田静感慨道:「他们一旦回来了,一个家庭才能和和美美的。有人在家家才有温暖嘛!」

田静和学生们

倒贴钱都没人来学
然而,因为生活艰难和文化限制,即使是免费教学,刚开始时年轻人也不愿来。田静说,「2009年我们最困难的时候,就是根本招不到人,不要钱都招不到人,那些孩子都不知道他学了能干什么,没有这个概念。他一听到是文化,是非遗,就撒腿跑了。」所以田静不但不收钱,还每天给他们发30块钱的生活补助,让这些孩子能够安心学习。即使是这样,工坊还是有很多困难。田静说,「年轻人他没耐心,我经常又当师傅又当妈妈。比如有些孩子学到9天、10天跑了,我就还得打电话,给他做工作。后来慢慢的他自己在学的这种过程当中就开始熟悉了,掌握了,就越来越喜欢了。」
田静举例说,她的一个徒弟,来学习之前一个五口人之家年收入总共2万元。但是学了三四年之后,这位青年自己的年收入就能达到4万元。另一位青年,来学习的时候穿十公分跟的鞋子,头发也染得特别黄,学习之后她慢慢得就把头发染回来了,还愿意穿中式的衣服了,这让田静特别有感触:「我觉得这种潜移默化太值得提倡了。我教他怎么去挣钱,挣了钱之后还知道应该怎么去幸福的生活。」

田静的建水紫陶作品

为非遗传承和家乡青年建言
从2009年招收的第一批青年,到现在田静已经带了近百余名徒弟,很多人出师后已经独当一面,有的年收入达到7、8万元 ,成了家庭的顶梁柱。田静说,自己一定要把非遗文化传承和乡村的希望带到两会,让建水紫陶所蕴含的文化精髓与艺术价值得到真正的维护与弘扬。同时,她希望自己的紫陶技能传习中心能得到相关支持,为非遗传承保护和发扬创造良好条件。
田静委员建议,在云南边疆民族地区,国家在政策和项目资金投入方面立项支持,成立公益性非遗传承机构,一方面发展非遗文化,另一方面也为乡村振兴解决实际问题。

【「景」此一点】

染「毒」难道是台湾人必然的宿命?

「『台独』比梅毒更可怕」,一句金句让高雄市长韩国瑜又上了一次网红热搜榜。他说:2020将会是「中华民国」的生死之战,意识形态会打到最高点。在距离2020年选举不到十个月的时间点上,如此语出惊人,不免让人心中一颤。20日晚间,民进党参选人赖清德在脸书发文说,民进党要赢得大选需要这场初选,他要借用初选的平台,跟社会大众报告未来要如何带领台湾。
作为台湾地区现在的执政党且有意角逐下一任大位的台湾主要政党,当然有更多的义务和责任去回答这个问题。但问题的关键在于,他们想给出一个什么样的答案,这个答案对台湾民众是有利的还是不利的。
众所周知,前几天,蔡英文召集了一个安全会议,炮制出了一个「因应及反制『一国两制台湾方案』的指导纲领」。她表示,「坚决反对一国两制」,「拒绝任何被统一的过渡性安排」。人们可以通过她所陈述的纲领,了解到她以「两国论」为基调的关于台湾未来的定位。即使她把这称作是「维护两岸现状」。
而同样作为民进党重要成员的赖清德又会许给台湾一个什么样的未来呢?我们现在还无法确定他会在党内初选平台上做怎么样的立论,但是,大家公认的却是他的「台独」主张比蔡英文更激进:不仅公开声称自己是「务实的台独工作者」,还主张「正名制宪」。也正因为如此,许多人担心他的胜出,会让两岸关系的警报拉得更急更响。也就是说,从目前民进党内两个台面人物所曝露的主张来看,他们许给台湾民众的未来就是以分离为指向的「台独」主张。倘若如此,台湾民众不能不去思考,这样的未来到底对自己是好还是坏。
民进党两次上台执政,相信两岸同胞都有一个很明显的感受,就是两岸关系变得紧张了。台湾当局一系列「去中国化」政策、紧缩两岸交流的措施以及在岛内制造的对立紧张氛围,总是不断地在刺激两岸同胞敏感的神经,挑动两岸民众对立的情绪。致使两岸从平和趋向对抗,从开放趋向防范,两岸关系从和平发展走向复杂严峻。
台湾新闻几乎每天都充斥着一些危言耸听的消息,就以近几天来说,今天要查封「惠台31条」网站,明天要对参与两岸协商交流的人士开罚,后天说要严审地方政府与大陆党政团体合作,再后天说大陆「磁吸」台湾的资本和人才,窃取机密,还要防堵腾讯、爱奇艺透过代理商进驻台湾。真可以说是闹得个鸡飞狗跳,人仰马翻。
而为了统一内部的所谓「主权共识」,除了大力动用情治单位监控台湾民众之外,还以「转型正义」之名对其他政党进行剖底断根式的追杀,削减军公教团体的福利待遇,迫害统派人士,花费大量纳锐人的钱来推动「凯子外交」「钱坑军购」,挟洋自重,搞军事对抗,渲染战争气氛,致使民怨沸腾,人心惶惶。请问,这里哪一条符合台湾民众的利益?这就是民进党当局许给台湾人民的未来?
回想一下,「台毒」没有在社会上大行其道时的台湾,人们是不是也过著这样的日子?「钱淹脚目」的「亚洲四小龙」之首曾经吸引过多少人羡慕的眼光,那时候的大陆,能够给予台湾民众的实际利益并不多,而今,大陆逐渐走上发展的快车道,也有了可以更多回馈台湾民众的能力,在这个时候,两岸是不是可以有更好的联结更好的未来?蔡英文不是一直说要给台湾人民保留选择权吗?那么,在这样一个时刻,台湾民众是不是可以认真想想大陆方面的建议,认真思考一下「两制」台湾方案可能带给台湾民众的未来呢?
「『台独』比梅毒更可怕」。没有什么「天然独」,染「毒」也不应该是台湾人必然的宿命!(作者:景艳)