週二. 4 月 23rd, 2019

福建貫徹落實減稅降費政策

新聞發佈會現場。

【本報綜合報導】為貫徹落實中央和福建省委省政府更大規模減稅降費政策,10日上午,福建省政府新聞辦召開2019年福建省減稅降費情況新聞發佈會,福建省財政廳黨組成員、副廳長黃劍青,省稅務局黨委副書記、副局長邱大南,通報2019年福建省減稅降費政策和貫徹落實情況,發佈相關信息。

深化增值稅改革利於改善企業預期和經營效益
福建省財稅部門在省委省政府的領導下,「實打實、硬碰硬」抓好落實減稅降費工作。發佈會上,黃劍青介紹了這次減費降稅政策內容包括:深化增值稅改革。根據財政部會同稅務總局和海關總署印發的《關於深化增值稅改革有關政策的公告》,4月1日正式實施增值稅新政策。降低增值稅稅率水平,將適用16%稅率的項目改按13%稅率徵稅,涉及製造業等行業;將適用10%稅率的項目改按9%稅率徵稅,涉及交通運輸業、郵政業、建築業、房地產業、基礎電信服務和農產品等貨物;保持6%一檔稅率不變,涉及現代服務業、金融業、生活服務業和增值電信服務,對主營業務為郵政、電信、現代服務和生活服務業的納稅人,按進項稅額加計10%抵減應納稅額。
同時,擴大進項稅抵扣範圍,將購進國內旅客運輸服務納入抵扣範圍;將取得不動產支付的進項稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣。這兩項措施可增加納稅人的可抵扣進項稅,讓減稅惠及所有納稅人;試行期末留抵退稅制度,對降低稅率水平後納稅人的增量留抵稅額按條件予以退還,增加企業現金流。
作為經濟發展基礎和實體經濟重要部分的製造業,是此次稅率下調最大受益對象,這有利於改善企業預期和經營效益,有利於企業將更多資源用於設備更新、技術創新和升級改造,從而推動製造業從中低端邁向中高檔,加快新舊動能接續轉換。目前,福建省已全面啟動稅控系統(納稅人端)升級工作,以便增值稅稅率降低政策做到「三個確保」,即確保通知到每一位使用稅控系統的納稅人,確保涉及稅率調整的增值稅一般納稅人全部系統升級到位,確保納稅人正常使用新版本開票軟件開具新稅率發票。
政策還對小微企業稅費實施普惠性減免。今年年初,一攬子支持小微企業發展的普惠性稅費減免政策已經落地,共涉及8個稅種2項附加。其中影響力最大的是兩個主體稅種:在增值稅方面,進一步放寬了增值稅小規模納稅人免稅標準,免稅銷售額從每月3萬元提高到10萬元。在所得稅方面,放寬了小型微利企業標準,並引入超額累進計稅方法,年應稅所得額不超過100萬元的部分,實際稅負為5%;年應稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,實際稅負為10%。1月31日,根據中央授權,福建省明確在2019-2021年三年內對增值稅小規模納稅人按50%的高限減免資源稅、城市維護建設稅、印花稅、城鎮土地使用稅、耕地佔用稅、教育費附加、地方教育附加「六稅兩費」,最大限度釋放政策紅利。

省稅務局黨委副書記、副局長邱大南介紹相關情況。

5月1日起福建省城鎮職工基本養老保險單位繳費比例降至16%
實施個人所得稅六項附加扣除。在將個人所得稅起征點從每月3500元提高到5000元的基礎上(全省有652萬納稅人享受了這一政策),1月1日,福建省有效實施了個人所得稅專項附加扣除工作,包括子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息、住房租金、贍養老人六個項目,全省約173萬納稅人受惠,這有利於增加居民可支配收入,穩定消費預期,拉動經濟增長。
進一步降低或減免相關收費。按照中央統一部署,從5月1日起,福建省城鎮職工基本養老保險單位繳費比例降至16%,要求確保社保降費必須做到「兩個不得一個務必」,即各地不得採取任何增加小微企業實際繳費負擔的做法,不得自行對歷史欠費進行集中清繳,今年務必使企業特別是小微企業社保繳費負擔有實質性下降。從7月1日起,減免不動產登記費、擴大減繳專利申請費等。同時,繼續執行現行的降低工傷保險費率、失業保險費率政策;延續2018年實施的降低殘保金徵繳水平、降低國家重大水利工程建設基金徵收標準和停征小型水庫移民扶助基金措施;繼續停征工業企業、物流企業江海堤防工程維護管理費等。目前福建省已實現省定項目的「涉企零收費」。
邱大南介紹,按照深化「放管服」改革有關要求,稅務部門全面取消了對企業所得稅優惠事項備案管理。小型微利企業在預繳和匯算清繳企業所得稅時,通過填寫納稅申報表相關內容,即可享受小型微利企業所得稅減免政策。同時,在申報表中設計了「從業人數」「資產總額」「限制或禁止行業」等相關指標,進行電子申報的企業,征管系統將根據申報表相關數據,自動判斷企業是否符合小型微利企業條件;符合條件的,系統還將進一步自動計算減免稅金額,自動生成表單,為企業減輕計算、填報負擔。
據統計,福建省第一季度稅收收入增幅放緩,減稅降費效果顯現。受上年減稅政策翹尾以及小微企業普惠性減稅政策的影響,一季度,福建省全部稅收收入增長5.8%,較去年同期回落8.9個百分點。從稅種看,國內增值稅直接收入增長7.3%,同比回落13.8個百分點;資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地佔用稅合計增長2.4%,同比回落9.2個百分點;個人所得稅下降19.7%,降幅較1月擴大11個百分點。在一系列減稅紅利持續釋放帶動下,微觀主體活力逐步增強,企業生產經營持續向好。1—2月,福建省規模以上工業增加值增長8.7%,同比提高0.8個百分點;規模以上小微企業增加值同比增長12.3%,高於規模以上工業增加值平均水平3.6個百分點;民間投資增長16.1%,同比提高1.4個百分點。

福建省財政廳黨組成員、副廳長黃劍青介紹相關情況。

2019年省級「三公」經費預算比上年下降6.6個百分點
為了使減稅降費各項政策落地生根,日前,財政部專門下發了《關於積極安排預算支持落實減稅降費工作的通知》,要求各級財政部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署,努力開源節流,積極安排預算。福建省按照統一部署,將減稅降費與財政收支平衡通盤考慮、統籌協調,一方面堅決落實各項減稅降費政策,另一方面持續加大財政支出力度,確保各項重點建設發展需要。
黃劍青介紹,該保的支出必須保障好,增加對脫貧攻堅、「三農」、結構調整、科技創新、生態環保、民生等領域的投入;該減的支出一定要減下來,嚴格控制「三公」經費預算,大力壓減一般性支出,取消低效無效支出,統籌兼顧,突出重點,全力保障省委省政府部署的改革任務支出需要。省級部門除剛性和重點項目支出外,一律按照不低於5%的幅度壓減本部門開支,2019年省級「三公」經費預算比上年下降6.6個百分點。各級政府要比照省級做法,嚴格控制部門開支,節省的資金用於保障基本民生、支持扶貧、農業、教育、生態環保等重點領域。

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