周四. 12 月 2nd, 2021

定义两岸政治协议 学者:可比照条约缔结法

 陆委会委托政大法学院于11日举行座谈会,讨论两岸条例修法因应签署政治性协议。与会学者认为,两岸政治协议应有所监督,但政治议题定义宜厘清,建议可以比照条约缔结法。(中央社)

【记者林彦均台北报导】政大法学院举行座谈会,讨论两岸条例修法因应签署政治性协议。与会学者认为,两岸政治协议应有所监督,但政治议题定义宜厘清,建议可以比照条约缔结法。
行政院会3月28日通过两岸人民关系条例修正草案,明定两岸协商签署政治协议应经国会双审议及人民公投,高门槛程序比照修宪;且主权国家地位与自由民主宪政秩序,不得作为协议项目。
大陆委员会11日委托国立政治大学法学院第二度举办「两岸条例有关『政治议题协议民主监督程序』修法之探讨座谈会」,邀请专家、学者分析此议题。
国立台湾大学法律系教授姜皇池认为,政院版草案的立法理由,针对政治议题的概括条款仅提到「可能影响我国主权的各项协议」,对「政治议题」定义模糊,应进一步说明清楚。
政大法学院教授许耀明则进一步表示,两岸协商程序对于涉及主权的政治协议,比照目前草案严格规范绝无问题。
但他认为,一般「政治议题」协议的定义,或可参照条约缔结法第3条第一项,即「具有条约或公约名称;定有批准、接受、赞同或加入条款;内容涉及人民之权利义务;内容涉及国防、外交、财政或经济上利益等国家重要事项;内容与国内法律内容不一致或涉及国内法律之变更」。
政大法学院副教授廖元豪在3月底的首场座谈会曾质疑政院版草案门槛过高,一般国际条约无须这种高门槛即可通过,非国际关系的两岸协议根本不应设有如此限制,否则有违宪疑虑。
对此,国立彰化师范大学公共事务与公民教育学系助理教授魏培轩表示,宪法增修条文第11条将两岸关系事务委托立法者制定法律规范,而该宪法委托的具体结果即是两岸人民关系条例。

本站代管于网易主机