週日. 9 月 22nd, 2019

【天津濱海新區】經開區法定機構改革進入實質性操作階段

紫色花海 賞心悅目  7月15日,記者在泰達城市公園看到,2萬餘平方米的紫色花海目前已進入盛花期,吸引了眾多市民來此賞花拍照。從空中俯瞰,35萬多株馬鞭草組成的泰達街吉祥物「泰牛」呈現爛漫的紫色,為新區夏日打造新的網紅打卡地,提升文明宜居的現代化海濱城市形象。(文/記者 許卉 圖/記者 賈成龍)

立足經濟發展主責主業 堅持企業化管理方向 多方面推行改革 激發乾事創業內生動力

【記者張文弟報導】7月16日,天津經濟技術開發區召開法定機構改革動員部署會,就經開區機構改革總體工作進行部署,法定機構改革進入實質性操作階段。作為濱海新區全面推行法定機構改革的五個開發區之一,經開區立足經濟發展主責主業,堅持企業化管理方向,從實施法定授權、優化機構人員、改革考核方式等方面推行改革,進一步增強在經濟發展中的「主力軍」「野戰軍」作用。

重塑體制機制 充分釋放內生活力
「天津經濟技術開發區進入轉型發展的時期,挑戰與機遇並存,能不能化挑戰為機遇,能不能跟上時代的發展,關鍵看我們的體制、機制、理念、工作方法。」天津經濟技術開發區黨委書記、管委會主任鄭偉銘表示,經開區經過多年的發展,行政化傾向比較明顯,野戰軍的「野味」及幹部隊伍內心的「狼性」有所弱化。面對新的形勢和任務,必須要激發經開區的內生活力,釋放體制機制的活力,使經開區回到建區之初的「野戰軍」定位。
記者瞭解到,按照經開區反覆研究和論證形成並經新區正式批復的《經開區法定機構改革實施方案》,經開區還將從實施法定授權、抓好班子選聘、優化機構人員、改革考核方式、實行績效薪酬、劃轉社會職能、減負放權賦能等方面全面系統地進行法定機構改革。
「法定機構改革要解決的就是體制機制的活力問題,讓幹部能上也能下,人員能進也能出,工資能升也能降,以企業化管理的法定機構改革作為主導方向來推進經開區的改革,進一步釋放經開區的活力,是我們這次改革的目的。」鄭偉銘表示。

聚焦主責主業 增強「主力軍」「野戰軍」作用
鄭偉銘說,此次法定機構改革的主要目標是立足經濟發展主責主業,堅持企業化管理方向,進一步增強經開區在經濟發展中的「主力軍」「野戰軍」作用,把經開區打造成為全市高質量發展的引領示範區、全國經開區創新提升的樣板區,建成世界一流園區。
據介紹,本次法定機構改革,聚焦主責主業,全面充實基層一線力量。以精簡、高效、大部制為原則,經開區行政事業單位減少了17個,但對經濟發展主責主業部門,做到資源給足給夠,專業招商部門從原來的6個增加到12個,增加了1倍,占內設部門總數的34%,招商引資和企業服務人員比重達到85%。同時,通過改革,要實現內部人員結構調整,鼓勵年輕人、精兵強將競聘招商部門崗位,到一線建功立業。
「原來在招商引資的過程中,大家習慣綜合性招商,一個部門可能面對多個產業。新的形勢下,一定按照綜合招商和專業招商相結合的方向,所以我們這次在招商部門的設置上主要瞄準戰略性新興產業,瞄準經開區原有的基礎及將來發展方向,重新設置專業的招商方向,專門設置了電子信息產業促進局、汽車產業促進局、新能源和新材料產業促進局等。」鄭偉銘介紹。

實行全員競聘 搭建競爭擇優發展舞台
據瞭解,本次改革將破除行政化傾向,管委會領導班子全部實行聘任制。經開區管委會副主任全球選聘活動優中選優聘任了7名副主任,有從外省市引入的優秀人才,也有經開區自己培養的優秀幹部,唯才是舉,整個班子的年齡結構進一步優化,專業素養進一步提高,戰鬥力進一步增強。
來自深圳的羅平是此次經開區全球選聘的管委會副主任之一,之前在深圳市規劃國土委員會長期從事規劃國土相關工作。羅平認為,經開區是一個大舞台,在很多國家戰略層面上都具有重要地位。此次經開區全球選聘管委會副主任,其中一個崗位就是規劃建設崗,這跟他的專業、理想、抱負、情懷更吻合。「因為我長期在規劃國土委從事規劃、土地、 房地產、智慧城市、建設交通方面的工作,個人經歷與崗位匹配度很好。」羅平表示,深圳城市發展在地下空間、智慧城市、城市規劃建設等方面的經驗和教訓都可以借鑒到經開區,這些多年積累的經驗和教訓,在他今後的工作中將會非常有幫助。
除了管委會副主任公開選聘外,經開區還將開展全員競聘。「開發區原來行政事業編製加起來大概有一千多個,改革之後這些編製全部取消,實行員額制,原來是國家幹部,以後是法定機構合同制工作人員。」鄭偉銘表示,本次改革確立以市場化為導向的開放靈活的用人機制,取消編制管理和終身制,實行全員聘任制、聘期制,所有人員全部起立,重新競聘上崗,統一簽訂合同,聘期三年。還將全面強化績效考核,堅持價值導向,建立以崗位職責分類為基礎、以績效考核為核心、以市場化為導向的崗位績效工資分配製度。同時,建立特殊貢獻激勵機制,獎勵在招商引資、企業服務和急難險重工作方面做出突出貢獻的團隊和個人,激發內生動力和創新活力。
經開區人社局副局長王安波說,取消行政事業編製身份,打破論資排輩,堅持任人唯賢、任人唯能,實行論績取酬,大家的幹勁兒自然而然地也就能夠調動起來,「形成一個想幹事,能幹事,也一定能夠幹成事的隊伍,我們還是非常充滿信心的。」

旅遊旺季來臨景區亮新招

暑期來臨,濱海新區旅遊市場又進入了旺季,各旅遊景區也增加了眾多新項目,滿足市民遊客的多樣化需求。
在泰達航母主題公園,新項目「極炫飛躍」演出現場人氣爆棚,分貝數爆表。記者看到,伴隨著發動機的轟鳴聲,4輛兩輪摩托車風馳電掣般駛入表演場地,空翻360度、花式旋轉、腳踩車把騰空、人車分離飛躍、空中漫步……車手精湛的車技帶給觀眾巨大的視覺和心裡刺激,讓人大呼過癮。方特歡樂世界新增了「極限街頭派對」「篝火晚會」等演藝節目,各種演出精彩不斷。在東疆灣人工沙灘,新增了帆船帆板等眾多海上遊玩項目,讓市民遊客清涼一夏。(文/記者趙賢鈺 圖/記者 賈成龍)

推動跨境貿易便利化 提升效率和服務水平
天津港口集裝箱貨物生產作業時限標準即起執行

【記者趙賢鈺報導】日前記者從天津市交通運輸委獲悉,《天津港集裝箱貨物生產作業時限標準》日前已正式發佈,7月15日起執行。
據瞭解,為推動實現跨境貿易便利化,進一步提高港口作業效率和服務水平,市交通運輸委於今年2月發佈了《天津港碼頭堆場操作時限標準(試行)》,向社會承諾天津港碼頭營業廳辦理業務手續10分鐘內完成,閘口校驗信息放行2分鐘內完成,提箱作業30分鐘內完成占比不低於60%、60分鐘內完成占比不低於90%;堆場拆箱提貨手續辦理及人力、機力操作時限分別為3小時和2小時,空箱收箱作業40分鐘內完成。
市港航管理局有關負責同志介紹,試行標準實施以來,天津港各碼頭公司、堆場企業通過內部流程優化調整、科技化設備應用、員工技能提升等方面挖掘潛力,積極落實承諾事項,港口作業效率顯著提升,客戶滿意度大幅提高。市港航管理局會同天津港集團前一階段工作基礎上對標準進行了進一步完善,新增了查驗和綜合環節,其中每箱普貨查驗掏箱裝箱作業3小時內完成,拖輪助泊作業准點率達到95%以上、引航員登輪准點率達到100%、理貨完成2小時內發送產品數據;此外,正式標準還承諾碼頭作業時間為全年全天候、因港方原因造成船舶動態計劃變更率和集裝箱班輪脫班率均不超過2%、准班集裝箱班輪直靠率達到90%以上、岸橋平均作業效率每小時28自然箱以上。

天津港五洲國際碼頭場橋全部實現自動化

【記者趙賢鈺報導】智慧港口是天津港建設的重要一環。近日記者從天津港集團獲悉,天津港五洲國際碼頭歷時13個月的堆場自動化升級改造項目全部完成並竣工驗收,軌道橋自動化目標按期全面實現,實現多個「全球首創」。五洲國際集裝箱碼頭也成為全球首家通過技術改造進行全堆場軌道橋自動化升級的集裝箱碼頭,作為傳統碼頭自動化轉型升級的突破,為世界港口智慧化轉型貢獻了「天津智慧」,提供了「天津方案」。據瞭解,該項改造完成後,實現了軌道橋對內部集卡車裝卸箱和箱區內集裝箱翻倒的全自動作業、對外部集卡車的人工遠程干預作業。
軌道橋自動化過程中實現了多個「全球首創」,如全球第一家通過技術改造實現全堆場軌道橋自動化升級的碼頭;全球第一家通過「邊生產邊改造」方式完成堆場內全部自動化升級,改造期間各項生產指標均能保持改造前水平的碼頭;全球第一家通過衛星(北斗)定位系統實現全部單元3D實時全景顯示的碼頭等。改造的完成,實現了場地設備吞吐能力提升20%,至本年末將提升到40%以上;泊位資源得到進一步釋放,船舶平均在泊停時下降18.3%;外集卡滯場時間大幅度減少,較2018年縮減至45.6%。

夜經濟點亮夜生活

美食、音樂、舞蹈、啤酒……隨著開發區MSD伊勢丹中央廣場夜市和濱海萬達廣場永利街夜市開幕,新區夏日「夜經濟」為市民開啟了夜生活模式。日前記者走訪了開發區MSD伊勢丹中央廣場夜市,感受到了熱鬧的氣氛。整齊統一各具特色的攤位一字排開,攤主們忙著招呼客人,充滿歡聲笑語。經營啤酒攤位的王先生告訴記者,夜市的開啟為市民休閒提供了一個好去處,生意好的時候一天營業額近萬元。(文/記者 許卉 圖/記者 賈成龍)

與中國移動簽署戰略合作協議
生態城年底基本實現5G全覆蓋

【記者王梓報導】中新天津生態城智慧城市建設又取得全新進展。7月16日,生態城管委會與中國移動通信集團天津有限公司簽署戰略合作協議,雙方將在通信基礎設施、5G發展建設、大數據平台、物聯網應用等方面開展深入合作,提升生態城5G領域基礎設施水平,推動5G應用場景落地,共建5G全域應用示範區。
「中國移動是工信部首批發放5G商用牌照的運營商之一,天津市是國內首批5G試點城市,生態城作為天津市智慧城市建設樣板,與中國移動的合作堪稱強強聯合。」 中國移動通信集團天津有限公司濱海分公司相關負責人在接受記者採訪時表示,本次簽約,雙方將在原有戰略合作的基礎之上,提前開展5G業務部署,加快5G基站建設,並結合行業應用,積極開展5G室內基站分佈的建設工作。
「5G是可以賦能各行各業的,總體來說具有大帶寬、低時延、多連接的三個基礎特點,各行各業都可以利用這三個最基礎的特點來進行結合。」中國移動通信集團天津有限公司濱海分公司相關負責人在接受記者採訪時表示,由於5G特點突出,目前有很多應用場景都需要5G技術進行支持,因此,他們將從基礎設施入手,首先對生態城全域網絡進行優化整理,重點推進生態城區域的宏站、小微基站的建設,進一步提升生態城通信質量。按照計劃,2019年底,5G將在生態城的主要區域建成區、重點小區、商業區、產業聚集地實現全覆蓋。
5G網絡實現全覆蓋,將為未來5G相關應用在生態城的快速部署做好鋪墊,伴隨而來的便將是5G應用場景在生態城的遍地開花。
採訪中記者瞭解到,在5G智慧城市應用場景領域,生態城與天津移動將共同推動無人機、無人車、室內定位、智慧能源、智慧社區、智慧醫療、智慧旅遊、智慧教育等領域的5G應用創新場景落地建設,特別是5G無人機、5G無人車、5G無人船及智慧公交站等重點項目的業務測試工作。

優化創新創業氛圍 支持青年成就夢想
香港青年高新區實習收穫頗豐

【記者牛婧文報導】來自香港中文大學的陳芷晴在智慧山藝術中心實習期間,對天津的歷史文化和高新區的創新創業氛圍產生了濃厚的興趣。她說:「高新區的產業類型比較全,智慧山這個地方充滿了藝術氣息,這裡的創新創業氛圍很不錯,文化氣息很濃郁,科技發展的步伐也很快,實習中也學到了很多,很有成就感。」
由香港青年社團「惠州新動力」發起並組織的2019年「展翅高飛尋夢園——天津實習團」在津實習交流活動已經開展了近一個月的時間了。本次實習團由來自香港理工大學和香港中文大學的4名香港青年大學生組成,分別在高新區智慧山藝術中心和微·天津兩家企業實習,這已是高新區第三年承接香港青年實習活動。實習中,香港青年學生對文化創意產業有了更深刻的瞭解,感受到了高新區、濱海新區乃至天津的發展變化。幾位實習生表示,本次實習活動不但施展了自身的才華,也親身感受到了新區的高質量發展,感受到中華民族在偉大復興道路上的蓬勃生機。今後要在共同分享國家發展成果的同時,為祖國發展貢獻力量。
記者瞭解到,此次交流中,智慧山藝術中心和微·天津兩家企業為實習生提供了文案企劃、新媒體編輯等適合的實習崗位,令他們對新媒體有了新的認識,提升了新媒體編輯能力、策劃能力,在組織活動中收穫了自信。記者在採訪中瞭解到,實習期間,他們還考察了一些知名的高新技術企業,並參觀了五大道、古文化街、海河等天津具有代表性、歷史底蘊深厚的景區。
高新區相關負責人告訴記者,實習期間,這些來自香港的青年大學生們,通過實習拓寬了視野、積累了經驗。他們與實習單位的同事們朝夕相處,結下了深厚的友誼。他們踏實、務實的工作態度,以及年輕人創新的工作思維等,都得到了實習單位領導的高度評價。

華為「黑科技」登陸生態城

日前,以「智能進化·平台應變」為主題的「華為中國生態之行2019」天津濱海新區峰會在生態城成功舉辦。在智能化展區,華為圍繞「ICT基礎設施、行業+AI、平台+生態」搭建展台,展示了最新的智能化產品。豐富的內容和獨特的設計,讓嘉賓切實感受到華為領先的數字化能力和生態的魅力。像
在智慧鐵軌部分,相關負責人介紹說:「我們可以通過前端的傳感器以及後端的大數據採集分析,對軌道運行的客流量進行實時統計及預測,為地鐵運營方提供大數據分析支持,為其合理調度提供智慧支持。」智慧教室同樣具備多種智慧化特徵。「我們可以通過一些終端設備提供直播教學服務。另外,智慧教室還搭載瞭解AR和AI技術,幫助教學。」相關負責人表示。
據介紹,華為此次還帶來了5G遊戲、智慧高速等多種「黑科技」產品,其中也有部分項目有望在生態城實現落地。(文/記者 王梓 圖/記者 何沛霖)

打造文化名片 傳承評劇藝術
第五屆濱海少兒評劇節啟動

【記者范炳菲報導】「真可愛啊,早就聽說濱海新區的一些小孩評劇唱得特別好,今天總算見識了,都是好苗子啊!」日前,由天津市文化和旅遊局、濱海新區政府主辦,濱海新區文化和旅遊局、天津市群眾藝術館承辦的「相約濱海、祝福祖國」天津市第五屆濱海少兒評劇節「評劇新苗唱響津門」活動在津南區小站鎮文化中心拉開帷幕。濱海新區文化館少兒評劇傳習班的學員及小梅花金獎獲得者李靜怡、蔡雨陽等人為觀眾帶去一場精心設計的演出,讓當地居民一飽耳福,連連受到稱讚。
「這場活動是『評劇新苗唱響津門』的首場演出,也標誌著天津市第五屆濱海少兒評劇節正式啟動。接下來將有來自北京、天津、河北、黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古等地的百位評劇新苗齊聚濱海新區,以名家新苗快閃活動、歷屆優秀新苗匯報演出、京津冀巡演、唱響津門等形式,傳承傳播百年評劇,唱響紅色經典,擦亮津門文化名片。」 濱海新區文化和旅遊局負責人說。
據瞭解,與往屆相比,本屆濱海少兒評劇節展示5年來的發展成果,舉辦全國評劇新苗京津冀巡演、唱響津門等活動,讓傳承成果惠及京津冀百姓。同時編輯《新苗學習評劇唱段精選(教材二)》,免費提供給各地評劇少兒傳習班使用,加強評劇傳承的系統化、規範化、標準化。「評劇新苗唱響津門」活動還將陸續走進武清區、寧河區、北辰區等地,持續至8月中旬,並在期間舉辦全國評劇新苗京津冀巡演等活動。
「濱海少兒評劇節作為濱海新區創建國家公共文化服務體系示範區期間重點打造的文化名片之一,集中展示了近年來濱海非遺保護成果,在豐富群眾精神文化生活的同時,進一步夯實了評劇藝術傳承的平台基礎。」 濱海新區文化和旅遊局公共服務室負責人易理團說,隨著一年一度濱海少兒評劇節的不斷創新發展,影響力、吸引力、帶動性不斷增強,評劇傳承的「濱海現象」將助力全國評劇藝術的繁榮發展,為全國地方戲曲的傳承發展提供一個可借鑒的範例。

上半年多個新政落地 眾多高投資額項目落戶
濱海新區融資租賃產業加速集聚

【記者趙賢鈺報導】融資租賃是濱海新區的一張名片。今年上半年,在多個國內首創新利好政策支持下,眾多高投資額的租賃業項目落戶,濱海新區租賃業也正不斷拓展發展新空間,加速租賃新業態培養,在調整中不斷前行。

新利好政策紛紛落地
「對於一個租賃業發展比較成熟的區域來講,應該進一步深挖市場需求,市場的痛點就是改革創新的發力點。」 中國租賃聯盟召集人、國際租賃聯盟組委會召集人、聯合租賃研發中心主任楊海田表示。據瞭解,今年以來,濱海新區融資租賃業瞄準市場痛點,在政府相關部門推動下,利好政策紛紛落地。
今年初,安鵬融資租賃天津有限公司成功簽下了一筆價值3000萬元(人民幣,下同)的訂單,把一架從新西蘭購買的小型飛機,直接在當地發貨,運到了印度尼西亞一家通航公司。而以前這種離岸飛機租賃業務卻行不通。在之前的政策下,境內的融資租賃企業只有把飛機運到國內之後,才能租賃給國外的企業,大量的時間成本和物流成本讓很多企業不得不放棄該業務。
「我們積極與天津市外匯管理局進行溝通。經過反覆研究,國家外匯管理局批復同意,在天津自貿區內率先開展飛機離岸融資租賃對外債權登記業務。允許天津自貿區內的融資租賃企業,在辦理相關手續之後,在飛機不入境的情況下,直接租賃給境外客戶,而資金仍然在境內進行結算。」東疆保稅港區相關負責人表示。
這僅僅是濱海新區租賃業制度創新的一個縮影。今年以來,濱海新區發揮創新引領作用,利好政策紛紛落地,制度創新動能充分釋放。如在東疆保稅港區,出台了首個保稅租賃海關規定,完成大型直升機租賃海關異地委託監管等,為產業發展提供了強大動力。

新租賃業態加速聚集
在業內人士看來,目前租賃業在發展中,存在著同質化競爭、低質量資產等問題,為此也需要不斷深挖租賃新藍海,細分業務領域,接軌國際市場。
據瞭解,今年以來,新的租賃業態和租賃模式也在濱海新區不斷聚集。如前不久,東疆完成了全國首批以融資租賃形式出口汽車的業務,首批35輛牽引車在內蒙古甘其毛都口岸完成報關手續。此單業務的完成,進一步推動了東疆融資租賃業務的出口模式改革探索,拓寬了服務「一帶一路」國家的融資渠道;而在通航領域,東疆相繼引入Falko等國際大型通航租賃公司落戶,還吸引了上海金匯通航和中瑞通航等運營公司在東疆設立租賃平台,使通航租賃企業更趨多元化、專業化和國際化,東疆通航租賃業務規模持續擴大。
據悉,目前濱海新區融資租賃業租賃標的物擴展至軌道交通、醫療器械、新材料新能源、汽車、文化無形資產等新領域,基本實現了租賃主要業務領域的全覆蓋。

優質新項目紛至沓來
在良好的政策優勢、專業的投資服務環境助推下,今年以來,多個融資租賃領域高投資額大項目紛至沓來。
如中國電信50億融資租賃項目落戶東疆,將推動加快雲計算、大數據、人工智能等供給側結構性改革和網絡基礎設施建設,成為中國通信和新科技租賃產業的領軍企業;註冊資本金30億元的中車金租項目,未來將重點專注於高速動車組、大功率機車、鐵路貨車、城市軌道車輛等世界領先的軌道交通裝備的租賃及金融服務。
「金融租賃對軌道交通實現市場化、國際化是一種很好的方式,東疆提供了優質的營商服務環境以及良好的政策,各方面都促使我們把金融租賃落戶在這裡。未來我們也將加快進入全球高鐵機車商業銷售體系,以租賃推動我國高鐵等軌道交通裝備走出國門,實現與『一帶一路』沿線國家深度合作。」中車金融租賃董事長徐偉鋒表示。
據悉,今年濱海新區將進一步推進租賃政策制度創新,形成與國際接軌的租賃業發展環境,助推融資租賃產業加速集聚。

濱海-中關村智能製造科創中心內景(記者 何沛霖 攝)

濱海中關村智能製造科創中心開業

【記者牛婧文報導】日前,濱海-中關村智能製造科創中心開業慶典暨「硬創空間」孵化器首批入園企業簽約儀式成功舉辦,同時「中關村智造大街-天津服務平台」正式啟用。
硬創空間是天津濱海-中關村科技園管委會與北京硬創空間科技有限公司聯合成立的專業硬科技孵化器,將依托中關村智造大街獨有的「北斗七星服務鏈」,為新區企業提供企業經營生命週期的全流程服務。除可提供工商財稅、園區入駐等基礎服務外,還可解決硬科技企業諸如硬件快制、工業設計、可靠性測試,工業大數據分析與SMT一站式敏捷快制等專業化服務。濱海-中關村智能製造科創中心與「中關村智造大街-天津服務平台」的啟用將促進科技園產業生態與專業科技服務充分連接與融合,提升科技園專業服務效率,實現更多的硬科技創新企業落地濱海-中關村科技園。

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