周六. 7 月 4th, 2020

【天津滨海新区】经开区法定机构改革进入实质性操作阶段

紫色花海 赏心悦目  7月15日,记者在泰达城市公园看到,2万余平方米的紫色花海目前已进入盛花期,吸引了众多市民来此赏花拍照。从空中俯瞰,35万多株马鞭草组成的泰达街吉祥物「泰牛」呈现烂漫的紫色,为新区夏日打造新的网红打卡地,提升文明宜居的现代化海滨城市形象。(文/记者 许卉 图/记者 贾成龙)

立足经济发展主责主业 坚持企业化管理方向 多方面推行改革 激发干事创业内生动力

【记者张文弟报导】7月16日,天津经济技术开发区召开法定机构改革动员部署会,就经开区机构改革总体工作进行部署,法定机构改革进入实质性操作阶段。作为滨海新区全面推行法定机构改革的五个开发区之一,经开区立足经济发展主责主业,坚持企业化管理方向,从实施法定授权、优化机构人员、改革考核方式等方面推行改革,进一步增强在经济发展中的「主力军」「野战军」作用。

重塑体制机制 充分释放内生活力
「天津经济技术开发区进入转型发展的时期,挑战与机遇并存,能不能化挑战为机遇,能不能跟上时代的发展,关键看我们的体制、机制、理念、工作方法。」天津经济技术开发区党委书记、管委会主任郑伟铭表示,经开区经过多年的发展,行政化倾向比较明显,野战军的「野味」及干部队伍内心的「狼性」有所弱化。面对新的形势和任务,必须要激发经开区的内生活力,释放体制机制的活力,使经开区回到建区之初的「野战军」定位。
记者了解到,按照经开区反复研究和论证形成并经新区正式批复的《经开区法定机构改革实施方案》,经开区还将从实施法定授权、抓好班子选聘、优化机构人员、改革考核方式、实行绩效薪酬、划转社会职能、减负放权赋能等方面全面系统地进行法定机构改革。
「法定机构改革要解决的就是体制机制的活力问题,让干部能上也能下,人员能进也能出,工资能升也能降,以企业化管理的法定机构改革作为主导方向来推进经开区的改革,进一步释放经开区的活力,是我们这次改革的目的。」郑伟铭表示。

聚焦主责主业 增强「主力军」「野战军」作用
郑伟铭说,此次法定机构改革的主要目标是立足经济发展主责主业,坚持企业化管理方向,进一步增强经开区在经济发展中的「主力军」「野战军」作用,把经开区打造成为全市高质量发展的引领示范区、全国经开区创新提升的样板区,建成世界一流园区。
据介绍,本次法定机构改革,聚焦主责主业,全面充实基层一线力量。以精简、高效、大部制为原则,经开区行政事业单位减少了17个,但对经济发展主责主业部门,做到资源给足给够,专业招商部门从原来的6个增加到12个,增加了1倍,占内设部门总数的34%,招商引资和企业服务人员比重达到85%。同时,通过改革,要实现内部人员结构调整,鼓励年轻人、精兵强将竞聘招商部门岗位,到一线建功立业。
「原来在招商引资的过程中,大家习惯综合性招商,一个部门可能面对多个产业。新的形势下,一定按照综合招商和专业招商相结合的方向,所以我们这次在招商部门的设置上主要瞄准战略性新兴产业,瞄准经开区原有的基础及将来发展方向,重新设置专业的招商方向,专门设置了电子信息产业促进局、汽车产业促进局、新能源和新材料产业促进局等。」郑伟铭介绍。

实行全员竞聘 搭建竞争择优发展舞台
据了解,本次改革将破除行政化倾向,管委会领导班子全部实行聘任制。经开区管委会副主任全球选聘活动优中选优聘任了7名副主任,有从外省市引入的优秀人才,也有经开区自己培养的优秀干部,唯才是举,整个班子的年龄结构进一步优化,专业素养进一步提高,战斗力进一步增强。
来自深圳的罗平是此次经开区全球选聘的管委会副主任之一,之前在深圳市规划国土委员会长期从事规划国土相关工作。罗平认为,经开区是一个大舞台,在很多国家战略层面上都具有重要地位。此次经开区全球选聘管委会副主任,其中一个岗位就是规划建设岗,这跟他的专业、理想、抱负、情怀更吻合。「因为我长期在规划国土委从事规划、土地、 房地产、智慧城市、建设交通方面的工作,个人经历与岗位匹配度很好。」罗平表示,深圳城市发展在地下空间、智慧城市、城市规划建设等方面的经验和教训都可以借鉴到经开区,这些多年积累的经验和教训,在他今后的工作中将会非常有帮助。
除了管委会副主任公开选聘外,经开区还将开展全员竞聘。「开发区原来行政事业编制加起来大概有一千多个,改革之后这些编制全部取消,实行员额制,原来是国家干部,以后是法定机构合同制工作人员。」郑伟铭表示,本次改革确立以市场化为导向的开放灵活的用人机制,取消编制管理和终身制,实行全员聘任制、聘期制,所有人员全部起立,重新竞聘上岗,统一签订合同,聘期三年。还将全面强化绩效考核,坚持价值导向,建立以岗位职责分类为基础、以绩效考核为核心、以市场化为导向的岗位绩效工资分配制度。同时,建立特殊贡献激励机制,奖励在招商引资、企业服务和急难险重工作方面做出突出贡献的团队和个人,激发内生动力和创新活力。
经开区人社局副局长王安波说,取消行政事业编制身份,打破论资排辈,坚持任人唯贤、任人唯能,实行论绩取酬,大家的干劲儿自然而然地也就能够调动起来,「形成一个想干事,能干事,也一定能够干成事的队伍,我们还是非常充满信心的。」

旅游旺季来临景区亮新招

暑期来临,滨海新区旅游市场又进入了旺季,各旅游景区也增加了众多新项目,满足市民游客的多样化需求。
在泰达航母主题公园,新项目「极炫飞跃」演出现场人气爆棚,分贝数爆表。记者看到,伴随着发动机的轰鸣声,4辆两轮摩托车风驰电掣般驶入表演场地,空翻360度、花式旋转、脚踩车把腾空、人车分离飞跃、空中漫步……车手精湛的车技带给观众巨大的视觉和心里刺激,让人大呼过瘾。方特欢乐世界新增了「极限街头派对」「篝火晚会」等演艺节目,各种演出精彩不断。在东疆湾人工沙滩,新增了帆船帆板等众多海上游玩项目,让市民游客清凉一夏。(文/记者赵贤钰 图/记者 贾成龙)

推动跨境贸易便利化 提升效率和服务水平
天津港口集装箱货物生产作业时限标准即起执行

【记者赵贤钰报导】日前记者从天津市交通运输委获悉,《天津港集装箱货物生产作业时限标准》日前已正式发布,7月15日起执行。
据了解,为推动实现跨境贸易便利化,进一步提高港口作业效率和服务水平,市交通运输委于今年2月发布了《天津港码头堆场操作时限标准(试行)》,向社会承诺天津港码头营业厅办理业务手续10分钟内完成,闸口校验信息放行2分钟内完成,提箱作业30分钟内完成占比不低于60%、60分钟内完成占比不低于90%;堆场拆箱提货手续办理及人力、机力操作时限分别为3小时和2小时,空箱收箱作业40分钟内完成。
市港航管理局有关负责同志介绍,试行标准实施以来,天津港各码头公司、堆场企业通过内部流程优化调整、科技化设备应用、员工技能提升等方面挖掘潜力,积极落实承诺事项,港口作业效率显著提升,客户满意度大幅提高。市港航管理局会同天津港集团前一阶段工作基础上对标准进行了进一步完善,新增了查验和综合环节,其中每箱普货查验掏箱装箱作业3小时内完成,拖轮助泊作业准点率达到95%以上、引航员登轮准点率达到100%、理货完成2小时内发送产品数据;此外,正式标准还承诺码头作业时间为全年全天候、因港方原因造成船舶动态计划变更率和集装箱班轮脱班率均不超过2%、准班集装箱班轮直靠率达到90%以上、岸桥平均作业效率每小时28自然箱以上。

天津港五洲国际码头场桥全部实现自动化

【记者赵贤钰报导】智慧港口是天津港建设的重要一环。近日记者从天津港集团获悉,天津港五洲国际码头历时13个月的堆场自动化升级改造项目全部完成并竣工验收,轨道桥自动化目标按期全面实现,实现多个「全球首创」。五洲国际集装箱码头也成为全球首家通过技术改造进行全堆场轨道桥自动化升级的集装箱码头,作为传统码头自动化转型升级的突破,为世界港口智慧化转型贡献了「天津智慧」,提供了「天津方案」。据了解,该项改造完成后,实现了轨道桥对内部集卡车装卸箱和箱区内集装箱翻倒的全自动作业、对外部集卡车的人工远程干预作业。
轨道桥自动化过程中实现了多个「全球首创」,如全球第一家通过技术改造实现全堆场轨道桥自动化升级的码头;全球第一家通过「边生产边改造」方式完成堆场内全部自动化升级,改造期间各项生产指标均能保持改造前水平的码头;全球第一家通过卫星(北斗)定位系统实现全部单元3D实时全景显示的码头等。改造的完成,实现了场地设备吞吐能力提升20%,至本年末将提升到40%以上;泊位资源得到进一步释放,船舶平均在泊停时下降18.3%;外集卡滞场时间大幅度减少,较2018年缩减至45.6%。

夜经济点亮夜生活

美食、音乐、舞蹈、啤酒……随着开发区MSD伊势丹中央广场夜市和滨海万达广场永利街夜市开幕,新区夏日「夜经济」为市民开启了夜生活模式。日前记者走访了开发区MSD伊势丹中央广场夜市,感受到了热闹的气氛。整齐统一各具特色的摊位一字排开,摊主们忙着招呼客人,充满欢声笑语。经营啤酒摊位的王先生告诉记者,夜市的开启为市民休闲提供了一个好去处,生意好的时候一天营业额近万元。(文/记者 许卉 图/记者 贾成龙)

与中国移动签署战略合作协议
生态城年底基本实现5G全覆蓋

【记者王梓报导】中新天津生态城智慧城市建设又取得全新进展。7月16日,生态城管委会与中国移动通信集团天津有限公司签署战略合作协议,双方将在通信基础设施、5G发展建设、大数据平台、物联网应用等方面开展深入合作,提升生态城5G领域基础设施水平,推动5G应用场景落地,共建5G全域应用示范区。
「中国移动是工信部首批发放5G商用牌照的运营商之一,天津市是国内首批5G试点城市,生态城作为天津市智慧城市建设样板,与中国移动的合作堪称强强联合。」 中国移动通信集团天津有限公司滨海分公司相关负责人在接受记者采访时表示,本次签约,双方将在原有战略合作的基础之上,提前开展5G业务部署,加快5G基站建设,并结合行业应用,积极开展5G室内基站分布的建设工作。
「5G是可以赋能各行各业的,总体来说具有大带宽、低时延、多连接的三个基础特点,各行各业都可以利用这三个最基础的特点来进行结合。」中国移动通信集团天津有限公司滨海分公司相关负责人在接受记者采访时表示,由于5G特点突出,目前有很多应用场景都需要5G技术进行支持,因此,他们将从基础设施入手,首先对生态城全域网络进行优化整理,重点推进生态城区域的宏站、小微基站的建设,进一步提升生态城通信质量。按照计划,2019年底,5G将在生态城的主要区域建成区、重点小区、商业区、产业聚集地实现全覆蓋。
5G网络实现全覆蓋,将为未来5G相关应用在生态城的快速部署做好铺垫,伴随而来的便将是5G应用场景在生态城的遍地开花。
采访中记者了解到,在5G智慧城市应用场景领域,生态城与天津移动将共同推动无人机、无人车、室内定位、智慧能源、智慧社区、智慧医疗、智慧旅游、智慧教育等领域的5G应用创新场景落地建设,特别是5G无人机、5G无人车、5G无人船及智慧公交站等重点项目的业务测试工作。

优化创新创业氛围 支持青年成就梦想
香港青年高新区实习收获颇丰

【记者牛婧文报导】来自香港中文大学的陈芷晴在智慧山艺术中心实习期间,对天津的历史文化和高新区的创新创业氛围产生了浓厚的兴趣。她说:「高新区的产业类型比较全,智慧山这个地方充满了艺术气息,这里的创新创业氛围很不错,文化气息很浓郁,科技发展的步伐也很快,实习中也学到了很多,很有成就感。」
由香港青年社团「惠州新动力」发起并组织的2019年「展翅高飞寻梦园——天津实习团」在津实习交流活动已经开展了近一个月的时间了。本次实习团由来自香港理工大学和香港中文大学的4名香港青年大学生组成,分别在高新区智慧山艺术中心和微·天津两家企业实习,这已是高新区第三年承接香港青年实习活动。实习中,香港青年学生对文化创意产业有了更深刻的了解,感受到了高新区、滨海新区乃至天津的发展变化。几位实习生表示,本次实习活动不但施展了自身的才华,也亲身感受到了新区的高质量发展,感受到中华民族在伟大复兴道路上的蓬勃生机。今后要在共同分享国家发展成果的同时,为祖国发展贡献力量。
记者了解到,此次交流中,智慧山艺术中心和微·天津两家企业为实习生提供了文案企划、新媒体编辑等适合的实习岗位,令他们对新媒体有了新的认识,提升了新媒体编辑能力、策划能力,在组织活动中收获了自信。记者在采访中了解到,实习期间,他们还考察了一些知名的高新技术企业,并参观了五大道、古文化街、海河等天津具有代表性、历史底蕴深厚的景区。
高新区相关负责人告诉记者,实习期间,这些来自香港的青年大学生们,通过实习拓宽了视野、积累了经验。他们与实习单位的同事们朝夕相处,结下了深厚的友谊。他们踏实、务实的工作态度,以及年轻人创新的工作思维等,都得到了实习单位领导的高度评价。

华为「黑科技」登陆生态城

日前,以「智能进化·平台应变」为主题的「华为中国生态之行2019」天津滨海新区峰会在生态城成功举办。在智能化展区,华为围绕「ICT基础设施、行业+AI、平台+生态」搭建展台,展示了最新的智能化产品。丰富的内容和独特的设计,让嘉宾切实感受到华为领先的数字化能力和生态的魅力。像
在智慧铁轨部分,相关负责人介绍说:「我们可以通过前端的传感器以及后端的大数据采集分析,对轨道运行的客流量进行实时统计及预测,为地铁运营方提供大数据分析支持,为其合理调度提供智慧支持。」智慧教室同样具备多种智慧化特征。「我们可以通过一些终端设备提供直播教学服务。另外,智慧教室还搭载了解AR和AI技术,帮助教学。」相关负责人表示。
据介绍,华为此次还带来了5G游戏、智慧高速等多种「黑科技」产品,其中也有部分项目有望在生态城实现落地。(文/记者 王梓 图/记者 何沛霖)

打造文化名片 传承评剧艺术
第五届滨海少儿评剧节启动

【记者范炳菲报导】「真可爱啊,早就听说滨海新区的一些小孩评剧唱得特别好,今天总算见识了,都是好苗子啊!」日前,由天津市文化和旅游局、滨海新区政府主办,滨海新区文化和旅游局、天津市群众艺术馆承办的「相约滨海、祝福祖国」天津市第五届滨海少儿评剧节「评剧新苗唱响津门」活动在津南区小站镇文化中心拉开帷幕。滨海新区文化馆少儿评剧传习班的学员及小梅花金奖获得者李静怡、蔡雨阳等人为观众带去一场精心设计的演出,让当地居民一饱耳福,连连受到称赞。
「这场活动是『评剧新苗唱响津门』的首场演出,也标志着天津市第五届滨海少儿评剧节正式启动。接下来将有来自北京、天津、河北、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古等地的百位评剧新苗齐聚滨海新区,以名家新苗快闪活动、历届优秀新苗汇报演出、京津冀巡演、唱响津门等形式,传承传播百年评剧,唱响红色经典,擦亮津门文化名片。」 滨海新区文化和旅游局负责人说。
据了解,与往届相比,本届滨海少儿评剧节展示5年来的发展成果,举办全国评剧新苗京津冀巡演、唱响津门等活动,让传承成果惠及京津冀百姓。同时编辑《新苗学习评剧唱段精选(教材二)》,免费提供给各地评剧少儿传习班使用,加强评剧传承的系统化、规范化、标准化。「评剧新苗唱响津门」活动还将陆续走进武清区、宁河区、北辰区等地,持续至8月中旬,并在期间举办全国评剧新苗京津冀巡演等活动。
「滨海少儿评剧节作为滨海新区创建国家公共文化服务体系示范区期间重点打造的文化名片之一,集中展示了近年来滨海非遗保护成果,在丰富群众精神文化生活的同时,进一步夯实了评剧艺术传承的平台基础。」 滨海新区文化和旅游局公共服务室负责人易理团说,随着一年一度滨海少儿评剧节的不断创新发展,影响力、吸引力、带动性不断增强,评剧传承的「滨海现象」将助力全国评剧艺术的繁荣发展,为全国地方戏曲的传承发展提供一个可借鉴的范例。

上半年多个新政落地 众多高投资额项目落户
滨海新区融资租赁产业加速集聚

【记者赵贤钰报导】融资租赁是滨海新区的一张名片。今年上半年,在多个国内首创新利好政策支持下,众多高投资额的租赁业项目落户,滨海新区租赁业也正不断拓展发展新空间,加速租赁新业态培养,在调整中不断前行。

新利好政策纷纷落地
「对于一个租赁业发展比较成熟的区域来讲,应该进一步深挖市场需求,市场的痛点就是改革创新的发力点。」 中国租赁联盟召集人、国际租赁联盟组委会召集人、联合租赁研发中心主任杨海田表示。据了解,今年以来,滨海新区融资租赁业瞄准市场痛点,在政府相关部门推动下,利好政策纷纷落地。
今年初,安鹏融资租赁天津有限公司成功签下了一笔价值3000万元(人民币,下同)的订单,把一架从新西兰购买的小型飞机,直接在当地发货,运到了印度尼西亚一家通航公司。而以前这种离岸飞机租赁业务却行不通。在之前的政策下,境内的融资租赁企业只有把飞机运到国内之后,才能租赁给国外的企业,大量的时间成本和物流成本让很多企业不得不放弃该业务。
「我们积极与天津市外汇管理局进行沟通。经过反复研究,国家外汇管理局批复同意,在天津自贸区内率先开展飞机离岸融资租赁对外债权登记业务。允许天津自贸区内的融资租赁企业,在办理相关手续之后,在飞机不入境的情况下,直接租赁给境外客户,而资金仍然在境内进行结算。」东疆保税港区相关负责人表示。
这仅仅是滨海新区租赁业制度创新的一个缩影。今年以来,滨海新区发挥创新引领作用,利好政策纷纷落地,制度创新动能充分释放。如在东疆保税港区,出台了首个保税租赁海关规定,完成大型直升机租赁海关异地委托监管等,为产业发展提供了强大动力。

新租赁业态加速聚集
在业内人士看来,目前租赁业在发展中,存在着同质化竞争、低质量资产等问题,为此也需要不断深挖租赁新蓝海,细分业务领域,接轨国际市场。
据了解,今年以来,新的租赁业态和租赁模式也在滨海新区不断聚集。如前不久,东疆完成了全国首批以融资租赁形式出口汽车的业务,首批35辆牵引车在内蒙古甘其毛都口岸完成报关手续。此单业务的完成,进一步推动了东疆融资租赁业务的出口模式改革探索,拓宽了服务「一带一路」国家的融资渠道;而在通航领域,东疆相继引入Falko等国际大型通航租赁公司落户,还吸引了上海金汇通航和中瑞通航等运营公司在东疆设立租赁平台,使通航租赁企业更趋多元化、专业化和国际化,东疆通航租赁业务规模持续扩大。
据悉,目前滨海新区融资租赁业租赁标的物扩展至轨道交通、医疗器械、新材料新能源、汽车、文化无形资产等新领域,基本实现了租赁主要业务领域的全覆蓋。

优质新项目纷至沓来
在良好的政策优势、专业的投资服务环境助推下,今年以来,多个融资租赁领域高投资额大项目纷至沓来。
如中国电信50亿融资租赁项目落户东疆,将推动加快云计算、大数据、人工智能等供给侧结构性改革和网络基础设施建设,成为中国通信和新科技租赁产业的领军企业;注册资本金30亿元的中车金租项目,未来将重点专注于高速动车组、大功率机车、铁路货车、城市轨道车辆等世界领先的轨道交通装备的租赁及金融服务。
「金融租赁对轨道交通实现市场化、国际化是一种很好的方式,东疆提供了优质的营商服务环境以及良好的政策,各方面都促使我们把金融租赁落户在这里。未来我们也将加快进入全球高铁机车商业销售体系,以租赁推动我国高铁等轨道交通装备走出国门,实现与『一带一路』沿线国家深度合作。」中车金融租赁董事长徐伟锋表示。
据悉,今年滨海新区将进一步推进租赁政策制度创新,形成与国际接轨的租赁业发展环境,助推融资租赁产业加速集聚。

滨海-中关村智能制造科创中心内景(记者 何沛霖 摄)

滨海中关村智能制造科创中心开业

【记者牛婧文报导】日前,滨海-中关村智能制造科创中心开业庆典暨「硬创空间」孵化器首批入园企业签约仪式成功举办,同时「中关村智造大街-天津服务平台」正式启用。
硬创空间是天津滨海-中关村科技园管委会与北京硬创空间科技有限公司联合成立的专业硬科技孵化器,将依托中关村智造大街独有的「北斗七星服务链」,为新区企业提供企业经营生命周期的全流程服务。除可提供工商财税、园区入驻等基础服务外,还可解决硬科技企业诸如硬件快制、工业设计、可靠性测试,工业大数据分析与SMT一站式敏捷快制等专业化服务。滨海-中关村智能制造科创中心与「中关村智造大街-天津服务平台」的启用将促进科技园产业生态与专业科技服务充分连接与融合,提升科技园专业服务效率,实现更多的硬科技创新企业落地滨海-中关村科技园。