週二. 10 月 22nd, 2019

【新福建】福建掃黑除惡 向網路延伸治亂

【本報綜合報導】「掃黑除惡要始終在法治的軌道上運行。今年我們將從多方面加強延伸治亂,分批次、有步驟地採取不同措施。」6日,福建省公安廳副廳長鄭雷聲在接受訪談時說,福建開展掃黑除惡專項鬥爭以來,持續強化組織部署、線索排查、依法嚴懲等舉措,並積極探索向多方面延伸。
鄭雷聲介紹,今年福建掃黑除惡工作探索實踐「六個進一步延伸」,即「向偵破大案、打財斷血進一步延伸」「向網絡空間、新型領域進一步延伸」「向深挖幕後、打傘破網進一步延伸」「向依法懲處、快訴快判進一步延伸」「向綜合整治、堵塞漏洞進一步延伸」「向固本強基、剷除土壤進一步延伸」,持續深化掃黑除惡工作。
在向網絡空間、新型領域進一步延伸方面,重點打擊以「套路貸」為代表的新型犯罪。據悉,「套路貸」由於手法新穎,不少群眾誤陷其中而尚不自知,導致損失慘重。對此,福建省公安廳堅持深度打擊與綜合整治並重、精準打擊與依法治理結合,關停有明顯「套路貸」嫌疑的非法放貸公司、場所,初步遏制了「套路貸」違法犯罪高發、多發勢頭。
同時,通過強化對電信網絡詐騙、黃賭毒犯罪等多發違法犯罪的主動進攻、專案經營、窩點清剿、重點人員管控,強化技術反制手段建設應用,不斷提升攔截預警和凍結止付成效。今年上半年,福建電信網絡詐騙犯罪造成群眾財產損失減少2012.96萬元(人民幣,下同),比降12.4%,抓獲犯罪嫌疑人4059名,比升30.3%。
在落實專項鬥爭向「打財斷血」「打傘破網」進一步延伸方面,福建省公安廳還分別組織了「清朗2號」「清朗3號」專項行動。「清朗2號」要求各地對正在偵辦的黑惡案件,加強對黑惡團伙頭目、骨幹成員等人涉案資產的查封、扣押、凍結力度,確保徹底摧毀黑惡勢力的經濟基礎。「清朗3號」則部署各地梳理篩選在當地影響大、關係複雜的黑惡案件,通過指定異地管轄或提級偵辦等措施,深挖黑惡勢力背後的腐敗和「保護傘」問題線索。
此外,福建省公安廳也鼓勵廣大群眾能夠踴躍向公安機關提供黑惡違法犯罪線索,並實行有獎舉報辦法。對舉報人舉報的黑惡勢力違法犯罪線索,成功偵辦案件並以黑社會性質組織罪名提起公訴的,每案最高獎勵人民幣5萬元;根據線索抓獲在逃黑社會性質組織頭目的,每名獎勵最高人民幣2萬元;同一舉報人在一起案件中,分別發揮上述不同作用的,可以分別獎勵,最高可以達到10萬元。公安機關將對舉報材料嚴格保密,保障舉報人的安全。

流光溢彩夜廈門

把脈城市問題優化人居環境
廈門構建「36+5」城市體檢指標體系

【住建部要求8大方面指標】
生態宜居、城市特色、交通便捷、生活舒適、多元包容、安全韌性、城市活力、城市人居環境滿意度

【廈門增加5項特色指標】
城市建設強度、近岸海域水質達標率、綜合管廊長度、平均通勤出行時間、城市人均綠道長度

【本報綜合報導】就像每個人都需要體檢一樣,城市的發展狀況也要做定期體檢、跟蹤問效、動態監測,以把脈問診「城市病」,優化城市人居環境。廈門就正在做這樣的「體檢」。昨日,記者從市資源規劃局獲悉,自今年4月被選為全國首批城市體檢評估試點城市以來,廈門市堅持先行先試、邊干邊試,構建起具有廈門特色的「36+5」城市體檢指標體系。目前,已初步完成《廈門市2018年度城市自體檢報告》的編制工作並上報住建部。

檢些什麼?
為「城市病」開良方,「36+5」指標體系體現廈門特色

在城市快速發展的過程中,廈門的城市規劃建設管理正向「精明增長」的內涵式發展模式轉型。這對城市發展也提出新的要求,而城市體檢將為城市發展中各類「城市病」開出「良方」。
根據住建部要求,城市體檢涉及生態宜居、城市特色、交通便捷、生活舒適、多元包容、安全韌性、城市活力、城市人居環境滿意度等8個方面36項基本指標,將通過城市自體檢和國家住建部委託第三方機構體檢評估相結合的方式,深入查找城市病灶病因,修復城市機體、增強城市活力,進一步提升城市人居環境品質,推動城市高質量發展。
記者獲悉,廈門市已經構建起具有廈門特色的「36+5」城市體檢指標體系,即在36項住建部要求基本指標的基礎上,增加城市建設強度、近岸海域水質達標率、綜合管廊長度、平均通勤出行時間、城市人均綠道長度5項指標,並在全市試點範圍實施自檢。
市資源規劃局指出,城市體檢是做好城市規劃建設管理工作的重要手段之一,目的在於檢討城市治理成效,及時找出城市發展中的弱項、短板,針對存在的「城市病」提出「診療」方案,對容易產生的「城市病」提出預防措施,為政府科學決策提供政策建議,助力廈門加快建設高素質高顏值現代化國際化城市。

進展如何?

300多個社區完成自檢,線上線下收集建議

廈門市高度重視城市體檢工作,把城市體檢作為推動城市生態文明建設和高質量發展的重要抓手,高位推進,成立了由市領導擔任組長、副組長,市直相關職能單位負責人為成員的城市體檢試點工作領導小組。領導小組辦公室設在市資源規劃局。
目前,城市體檢工作正在穩步推進。一方面,已將城市體檢指標逐項分解落實到全市6個區24個部門。另一方面,廈門市也正多形式、多渠道推動公眾參與城市體檢試點工作,把群眾滿意度作為衡量城市高質量發展水平的重要內容。截至今年6月底,城市體檢工作組完成了300多個社區自檢、6個社區現場調研,並利用「i廈門」惠民平台、市資源規劃局網站和微信公眾號等渠道,建立了公眾參與專欄,線上線下收集調查問卷3000多份,收集建議2300餘條,參與人員遍及全市各行業各區域。同時,調研歷史街區3個(鼓浪嶼、中山路、集美學村),調研歷史風貌建築408棟,並針對每棟調研歷史建築給出保護利用建議。
更值得一提的是,廈門市已初步完成《廈門市2018年度城市自體檢報告》的編制工作,並上報住建部,同時正在準備配合住建部第三方城市體檢機構做好體檢工作。

多久一檢?
將形成「日常監測發佈、一年一體檢、五年一評估」長效機制

廈門市資源規劃局指出,廈門市將通過城市體檢試點工作,總結探索出具有廈門特色的城市體檢模式,提出治理「城市病」的有效措施,形成可複製可推廣的試點經驗。
首先,將加快城市體檢評估信息系統及數據平台建設,計劃在年底前基本建成城市體檢評估信息系統,為市委市政府推動城市管理模式改革提供參考。
此外還將建立常態運行機制,整合相關信息,對城市體檢指標進行實時監測,並定期發佈監測報告,逐步形成「日常監測發佈、一年一體檢、五年一評估」的城市體檢長效機制,將城市體檢結果納入《政府工作報告》,針對體檢診出的「病症」,提出切實可行的治理方案,納入下一年度的工作計劃中。

武平縣複合型現代林業經營示範點——萬畝合作造林基地一角。

林改「再出發」——閩西武平發展林下經濟見聞

【本報綜合報導】8月的閩西武平縣,滿眼皆是綠色。在被譽為「林改第一村」的萬安鎮捷文村,樹林下的土地幾乎都被利用了起來,隨處可見因地制宜的種養項目。
走進茂密的森林中,地上隨處可見的靈芝甚是惹眼。看著這些紅褐色小傘一般的食用菌長勢正好,因病致貧的村民謝春榮露出了笑容。
在村裡的致富能人李廣軍的帶領下,今年謝春榮在自家林地裡種下了1畝仿野生種植靈芝,預計能給全家帶來1萬多元收入。
只用了不到2年,仿野生靈芝種植從無到有,在捷文村發展到了上百畝的規模。「仿野生靈芝當年種下菌包、當年就能采收、產生效益。得益於武平的好山好水,這裡的靈芝品質好,在外面市場賣價高。」李廣軍笑著說,市場反應很好,有的都沒等曬乾就被人訂走了。目前,村裡合作社已經帶動了7戶困難戶實現增收。
不僅種植靈芝,得益於武平大力發展的林下經濟,謝春榮在黨和政府的幫扶下,先後選擇了養蜂、種植草珊瑚和臍橙等項目,生活逐漸改善。好日子可期,謝春榮如今十分忙碌,但他「忙得開心」!
「山上的樹木比過去更密了,腳下的流水比過去更清澈了,大家的腰包也比以前更鼓了。」 捷文村原黨支部書記鍾泰福告訴記者。
19年前,因為林權、經營主體不明等問題,亂砍濫伐、「守著青山吃貧困」長期困擾著武平。於是,「被逼出來的林改」誕生了。2001年12月,捷文村發出了中國第一本林權證,踏出了集體林權改革的第一步。
保住了綠水青山,如何創造出金山銀山?因地制宜,發展林下經濟,成為武平的選擇之一。武平縣有關部門的數據顯示,近年來,在這個擁有30多萬人口的縣,隨著林下經濟風風火火地興起,至少有7000名曾經在外務工的人回到了家鄉。

武平縣萬安鎮捷文水庫。

2013年,武平縣永平鎮梁山村青年楊漢民放棄了在外的生意,在家鄉人不理解的眼光中回到大山裡,做起了養殖棘胸蛙的生意。
如今,「看溪水流淌,聽蛙聲一片」成為他生活的真實寫照。在他的養殖基地周邊,山高林密,空氣清新,水源潔淨。在楊漢民看來,林地雖然不讓砍伐了,但留住了清澈的山泉水和原生態的自然環境,換來的是效益更好的林下經濟產業。
武平縣林業局局長鍾達昌介紹,林下經濟所生產的生態產品,滿足了綠色消費的需求,價格一般能高出同類非生態產品許多。青山綠水如今煥發出生機,變成了不可多得的寶貴資源,種養出來的特色農產品供不應求。
為此,武平縣財政安排貧困戶生產發展資金160萬元,精選一批「短平快」的增收項目,引導鼓勵貧困戶結合自身實際選擇適宜項目,目前全縣共有1218戶貧困戶從事林下經濟項目。
武平縣下壩鄉黨委書記鍾生祥告訴記者:「林下經濟發展了,大家得到實實在在的收益。去年下壩鄉群眾的人均存款8000元,比上一年度增加了1000多元,每個村村財收入平均增加10萬元。」
「近年來,武平縣充分發揚『敢為人先、接力奮鬥』的林改首創精神,通過發展林下經濟和特色種養,實現了『不砍樹也致富』的轉變,如今綠水青山和金山銀山相得益彰的局面在這裡逐步得到實現。」 武平縣委書記陳廈生說。

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